根据国家及上海市教育督导条例等相关规定，黄浦区人民政府教育督导室组成督导组于2021年10月26日对黄浦区瞿溪路幼儿园办学情况（2017—2021年）进行综合督导。

督导期间，督导组听取了袁红英园长所作题为《强内涵 优特色 促发展》的自评报告；对50位在岗教职工和390位幼儿家长进行了网上问卷调查；访（座）谈35人次；深入班级听课、观察幼儿活动；巡视园舍环境、设施设备；查阅相关资料；听取幼儿园责任督学、幼儿家长和社区代表的意见；与园领导、教职工代表交流。

经分析汇总，督导组认为：瞿溪路幼儿园自1964年创办并在1996年被评为“上海市一级幼儿园”、2012年获评“黄浦区示范园”以来，一直坚守优质办园的目标追求，以积极进取、勇于探索、勤于实践的精神，不断强化依法规范化管理和保教队伍专业化建设，持续推进课程园本化建设和特色培育实践，促进了幼儿整体健康发展，有效提升了幼儿园优质发展内涵。办园成效赢得家长、社区较高评价，办园影响力不断扩大，办园质量稳步提升，呈现持续优质发展态势。

一、主要经验与特色

（一）园务管理

1.确立办园理念，明确发展目标，开启优质发展新征程

幼儿园在认真总结前三年规划执行情况的基础上，制定了以“强内涵 优特色 促发展”为主题的新三年发展规划，确立了“阅积成‘渠’，思创如‘溪’，和谐促‘本’”的办园理念，明确了争创上海市示范园优质发展新目标。办园理念形成内涵诠释，发展目标定位清晰，符合学前教育改革和发展要求，得到教职工、家长和社区的认同。规划内容涵盖全面，重点项目与领域工作任务互补，重点突出，成功标志预设清晰，措施策略具体明确，体现阶段性和递进性，保证各项目目标的达成。问卷调查显示，教职工认为发展规划目标“全面达成”的占比达96%。

2.健全规章制度，畅通管理渠道，依法规范管理见成效

坚持依法治校。幼儿园结合园所实际和发展要求，对原有工作条例、制度等进行修订，形成了《瞿溪路幼儿园制度与章程》（2021版）。章程规范完整，符合国家教育方针政策及有关规定，体现办园特色与发展目标。各类制度呈现“全面、全程、全覆盖”特点，且执行有效。

坚持党的全面领导，充分发挥党组织的政治核心作用和教代会的民主监督作用。建立由园长主管——部门协管——教师自我管理的三级管理模式，形成了以“诊断、发现、改进、跟进”为特征的管理运行机制。管理团队能针对日常考核、检查过程中发现的问题，及时进行分析，调整工作措施，落实反馈改进，提升了管理效率。问卷调查显示，教职工认为园长依法规范办园、维护师生合法权益的意识和能力“强”以及园领导班子带领全园上下有序、有效推进幼儿园发展“很有作为”的占比均达98%。

（二）队伍建设

1.合理配置人员，规范队伍管理，保教队伍结构趋优化

工作人员配置符合《幼儿园教职工配备标准》，各岗位人员均有相应的任职资格。专任教师本科及以上学历达到92.9%，接受专业教育比例达到100%，教师中、高级职称比例达到46.4%，营养员及管理人员均获得食品安全知识培训证书，保教人员100%参加急救培训并获有效证明，符合或超过相关市颁标准。

重视人员规范管理。建有人员聘用及职称评定等管理制度，绩效工资分配方案细致合理，奖惩条例清晰，评聘程序规范透明，形成监督机制，评定结果能及时公示。重视编外人员管理，用工程序规范，依法缴纳“五险一金”，并建立了培训、激励机制，薪酬待遇坚持优质优酬，“三大员”职业技术等级水平逐年提高，保教队伍稳定，结构日趋优化。问卷调查显示，教职工认为幼儿园现行的考评机制对教职工的激励作用“明显”的占比达98%。

2.强化师德建设，注重分层培养，团队和谐进取干劲足

重视师德建设。幼儿园通过政治学习、校本研修与工会活动等途径落实学习内容，强化师德教育。活动内容涉及时事政治、法律法规、先进人物、职业规范、待人处事等，贴近实际；活动形式多样，如微视频、参观、征文、DIY制作、演讲等，寓教于乐，注重体验，激发了教师参与热情，弘扬了师德师风，提高了团队向心力和工作干劲。问卷调查显示，家长认为保教人员的师德修养“好”和“较好”的合计占比达100%，教职工认为“工作充满挑战，得到尊重，有成就感”的占比达100%。

积极探索教师分层培养机制，加速教师队伍专业成长。针对教师队伍现状，设计了“四大发展平台”，为青年教师、成熟教师、特长教师、骨干教师等处于不同发展阶段的教师提供了“自我认定标准→学年培养内容→发展评价系统”的成长路径。“四大发展平台”公开透明，尊重教师选择，突显个性与激励性，体现培养的层级性与递进性，对落实教师自定的发展规划起到了指引与助推作用。同时，聚焦教育难点，精心设计园本培训内容，注重体验、交流与实操，力求在展示、分享、竞赛中促进整支队伍的共同成长。问卷调查显示，教职工认为幼儿园保教队伍建设的举措对提高队伍整体水平“成效明显”的占比达98%；家长认为保教人员专业能力“好”和“较好”的合计占比达99.74%。

（三）保育教育

1.加强保健管理，落实工作要求，幼儿健康成长有保障

幼儿园重视卫生保健工作。一是制定各项卫生保健制度及各类应急预案，形成“三大员”自评与园评的考核机制，加强对保健工作指导与检查，促进各项工作要求的全面落实。二是配备卫生保健老师，对保育员、营养员进行理论学习、考试、实操比武等各种形式培训，并开展《优化幼儿园保健管理，提升保育员操作能力的实践研究》等，提高实践操作能力。三是落实健康检查制度。新生入园体检率及幼儿定期体检率达标，新进工作人员体检率及定期体检率符合要求。晨检物品齐全，方法正确。全日观察记录较完整，发现异常情况处理及时。四是定期开展幼儿五官保健工作，幼儿视力不良及龋齿矫治率均达100%。五是不断优化消毒流程，提高消毒工作质效。保育员日常清洁消毒工作较规范，发生传染病后能执行消毒隔离制度。六是重视幼儿营养工作。执行食品验收制度，落实明厨亮灶要求和陪餐制度；幼儿膳食品种较丰富，烹饪考虑幼儿年龄特点；每月召开膳委会，开展幼儿膳食摄入量的调查与营养分析，开展保健专题《传统文化视野下的二十四节气幼儿营养餐食的实践与研究》，努力提高幼儿膳食营养水平。问卷调查显示，家长认为幼儿餐点质量“好”和“较好”的合计占比达99.74%。

2.注重课程领导，强化组织实施，保育教育实施重质量

幼儿园在“玩‘故事’，让每一个幼儿拥有美好的开始”课程理念引领下，对幼儿园课程方案开展了持续、深入的研究。现行课程方案符合“纲要”“指南”精神，课程设置科学、平衡，课程特色日趋鲜明。幼儿园具有较强的保教质量监控意识，质量监控有计划，且有配套的机制作保障。其中，每周工作安排及总结、一日三巡、每学期质量分析报告、半日活动监控等过程性材料扎实，对提高保教质量具有指导作用，体现课程领导团队的课程领导意识和能力。

幼儿园课程实施注重规范，追求质量。幼儿一日活动安排适宜合理，两小时户外活动有保证，有限空间一地多用、一物多用。主题环境体现参与性、互动性以及幼儿表征方式的多样性。一日活动中，一是运动能基于幼儿运动核心经验发展设计，充分拓展、利用户外空间场域；运动内容有创意、重趣味，材料能有效支持幼儿身体得到充分锻炼，幼儿运动过程有挑战；运动中保育员能主动护理特殊儿童。二是生活环境安全整洁，“三位一体”保教结合，对幼儿生活照料意识强。三是学习内容选材好，贴合幼儿兴趣和年龄特点，在接近幼儿已有经验基础上适宜挑战，同时反映幼儿园对于故事表演等研究效果；学习过程注重将幼儿创想作为价值导向，重经验递进，重操作体验。四是游戏时间保证，低结构材料丰富可选，教师能通过观察帮助幼儿实现自己的想法。师生关系融洽、平等尊重。

（四）资源配置

1.拓展活动空间，添置设施设备，办园条件改善较明显

幼儿园分设总、分两部，两部园舍条件有差异。幼儿园能根据园舍和幼儿年龄特点安排班级，并积极挖掘潜力，拓展幼儿的活动空间。几年来，利用三楼户外场地开辟了“小菜园”，因地制宜创设了“野战训练营地”和全景观察式“空中小屋”，想方设法设置了多功能表演、阅读、结构、科探等9个专用活动室，努力改善办园条件，满足幼儿各类活动的需要。

实现网络全覆盖，智能安防、数字监控、摄像覆盖公共场所和幼儿活动区域，班级活动室均配置了多媒体教学设备，添置了满足一个班级操作使用的“多彩音乐”“主题树”等学习软件和操作材料，保证了现代化教学设备在日常活动中的应用。

2.形成育人合力，丰富指导形式，家园社区合作促发展

坚持合作共赢理念，促进家园合作共育。一是组织架构了“三级三部一队”模式的家委会，制定了相应的工作职责和管理办法。家委会内设立“课程管理部”“安全保障部”“信息外宣部”，积极参与保教课程实施、安全隐患排除、教育理念与方法宣传等，作用显现。二是借用家长、社会资源，开展《幼儿园“公共课堂”亲子护照的实践研究》，丰富课程内容，拓展学习视野，并融洽了亲子关系。三是家教指导内容丰富，方式多样。根据不同层面家长科学育儿的需求，利用名家讲堂、育儿沙龙、个别跟进等方式开展入园适应、幼小衔接、幼儿保健、学习品质养成等内容的指导；借助信息化平台，定期推送育儿知识、传递最新政策信息、指导特色活动等。家园已形成共育意识与合力，家长对教师的指导能力认可。问卷调查显示，家长认为对幼儿园保教内容的知晓程度“好”和“较好”的合计占比达98.97%，家园联系、家教指导工作水平“好”和“较好”的合计占比达99.49%，为家长服务的质量“好”和“较好”的合计占比达100%。

积极开展与社区的联动，主动向社区提供教育咨询，为社区居民提供学前教育和营养保健等指导。同时利用社区养老院、消防队、超市等开展幼儿社会实践活动，良好的共建关系已形成。

（五）自主发展

近年来，幼儿园围绕特色发展开展了多项课题研究，其研究成果在区内获奖，且对促进保教质量提升的成效显现。一是确立了与办园目标相匹配的《创新故事表演活动模式的实践研究》项目。组建了由园长引领的研究团队，围绕项目开展了团队设计、教师实践的行动研究。项目研究使幼儿园的课程，尤其是特色课程的实施得到了进一步的优化。二是重点项目《运用故事表演活动提升3—6岁幼儿情绪智力的实践研究》已经结题，并获区级成果奖。该项目研究不仅取得了提升幼儿情绪智力的有效策略，同时也提高了教师设计活动、分析解读幼儿、调整教育行为等专业能力，有效推动了幼儿园特色建设。

（六）幼儿发展

幼儿整体发展情况良好。礼貌大方、大胆自信、乐于表达表现，想象力丰富，能创想，倾听专注，语言表达能力较强，语词丰富，表演经验丰富。自理能力强，具有自我服务、为同伴服务的意识与行为。

关注幼儿个体发展。按要求管理体弱儿、肥胖儿，有矫治记录与措施。对矫治效果不理想幼儿能及时转诊。对过敏体质幼儿进行随访登记，提供防过敏餐。针对心理行为偏离幼儿制定干预计划，建立个案及观察记录。问卷调查显示，家长认为孩子入园后各方面的进步程度“好”和“较好”的合计占比达99.49%。

主要问题1.办园理念的核心价值内涵在规划各类目标定位中的统领性体现不够，确保规划目标有效达成的管理机制建设有待进一步深化。2.幼儿园队伍发展目标要求与教师个人专业发展目标定位对接度有待提高，面向全体保教人员培训、培养机制建设有待进一步健全。3.幼儿园特色课程与共同性课程融合性研究有待进一步深化，课程实施方案整体架构有待进一步完善。保育保健质量监管水平有待提高。意见建议1.站位幼儿优先发展视角，进一步提炼办园理念内涵要素，更好发挥规划统领园所发展的作用建议幼儿园进一步提炼与彰显办园理念内涵诠释中作用于幼儿发展的核心价值要素，并以此形成基于幼儿发展需求、切实可行的工作思路和操作主线，优化规划各领域项目目标和重点项目设置。在此基础上，进一步强化管理机制方式变革与创新实践，进一步健全推进规划目标分解落实的运行机制、聚焦目标达成的自评机制建设，保障规划目标的全面优质达成，促进幼儿园在优质发展新征程中不断取得新成效。2.站位园所优质发展需要，进一步提升保教队伍建设质效，确保保教团队专业能力持续性提升建议在现有基础上，进一步研制符合幼儿园迈向优质发展新台阶需要的保教人员专业阶梯发展目标与标准，使之成为保教人员个人追求专业发展的主要依据，帮助每位保教人员更加准确定位专业发展目标，并加强过程性专业指导与综合评价。同时，坚持面向全体保教人员，完善园本培训、分层培养、考核评价、骨干选拔等优化保教队伍建设工作机制，更好促进每位保教人员专业能力在原有水平上的新发展，不断培育在区域内有影响力的特色教师。3.站位深化内涵建设要求，进一步加强课程特色融合研究，促进保育教育工作水平进一步提高

建议幼儿园一是针对特色课程与共同性课程相融中存在的问题，采用项目研究与教研相结合的方式开展深度研究，将两类活动的实施要点、操作细则融合呈现，提高课程方案的操作性，使幼儿园的课程特色得到更好的彰显。二是进一步加强对保育保健工作监管，发挥保教质量监控机制在及时发现与解决问题、提升保育保健工作质量的作用。三是借助幼儿园科研力量，进一步提高保健专题研究水平，加强幼儿健康管理，不断提高保育保健工作质效。

2021年11月26日