近年来,肇庆市对台工作坚决贯彻执行中央、省的对台决策部署,以实现肇庆对台工作“中央大局、肇庆全局、对台格局、岛内布局”四局一体为目标,把做台湾人民工作与各项对台工作紧密结合起来,科学谋划、真抓实干,不断提升服务质量,突出“五心”,优质高效服务台资企业。

从1987年第一家台资企业投资肇庆开始,截至2019年6月,全市累计注册台资企业476家,协议利用台资34.4亿美元,累计实际投入台资16.8亿美元,其中总投资额超千万美元的企业25家,超亿美元的企业6家。我市台资企业实际投资额仅次于港资,在我市外资中多年来都位列第二,在出口创汇、拉动就业、地方纳税等方面都发挥了重要作用。

一、初心不忘,始终秉持为人民服务的宗旨

做好台湾人民工作,争取台湾民心,是对台工作中最具有战略意义的重要工作。为台胞服务,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。对台工作本身是做人的工作,市台港澳事务局不忘初心,始终牢牢把握以民为本、为台胞服务的宗旨,依法保护台胞的合法权益,切实解决他们在生产经营和工作生活中遇到的困难和问题,踏踏实实地为他们做好各项服务工作。

二、贴心温暖,做台胞的贴心人

市台港澳事务局把服务台胞贯彻于对台工作的每一个环节中,把台胞当作自己的亲人、朋友来关怀关心,做台胞的贴心人。一是真诚与台胞沟通。每逢节日,发一封贺卡,打一个电话,道一声问候,寄一片深情。春节、中秋等传统节日时,深入台企业开展慰问,与市台协共同举办酒会、联欢会等联谊活动,送去我们的深情祝福,用我们的真心赢得台胞的信任和支持。二是主动上门,真心问需,深入台胞当中做好政策的宣传讲解工作,把中央和省的对台方针政策认真贯彻落实到位。市台港澳事务局与市发展改革局共同发布《关于促进肇台经济文化交流合作的若干措施》(简称“肇台55条)后,立即通过微信、公众号等多种媒体平台向企业宣传,帮助台胞了解惠台政策,逐步为台湾同胞在肇投资、创业、就业、学习和生活提供与肇庆企业、居民同等待遇。今年元旦伊始,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表了题为《为实现民族伟大复兴 推进祖国和平统一而共同奋斗》的重要讲话,我局认真贯彻落实重要讲话精神,与台胞台商代表、台湾青年代表进行座谈交流,听取他们的反映反响,利用到台企调研和平时与台商接触的机会进行广泛宣传,服务工作深入人心。在日常工作中注意搜集最新的政策法规、措施条例、规章制度等,通过台协微信平台或公众号转载发布,让所有台企台胞学习借鉴。三是坚持每年组织政府部门和台商代表举办座谈交流、政策宣讲、法律法规学习等多种形式的活动不少于4场,市领导认真倾听台商、台企反映的意见和建议,市有关单位现场进行解答,切实为台资企业纾难解困。四是与肇庆学院保持紧密联系,贴心做好105名台湾籍教师到校任教相关服务工作,及时了解他们的思想动态,加强他们与我市台商台胞的沟通交流,为他们解决工作和生活上的困难和问题,让他们尽快融入肇庆。

三、细心周全,把工作做精,把事情做细

考虑周全,细心做好对台工作中的每件大小事。一是市台港澳事务局近几年来先后对全市台资企业和台胞分布、台资企业成立党组织和工会、涉台婚姻、台湾青年就业创业、台胞捐赠、聘任台籍员工等多个专题进行摸查统计,建立台企、台商、台胞资料库,为准确掌握我市台企台商台胞的真实情况、有针对性地为台企台胞提供更好服务打下了基础。二是细心指导和鼓励协会会员积极报名“两岸青年就业创业研讨会”“新生代高级研修班”“电子商务与创新管理研修班”“A股上市研讨会”“台商走电商”等学习培训班,参加“大陆台资企业产品展销会”“中国国际进口博览会”“台商一起来、融入大湾区”等交流活动,通过不断学习,交流经验,进一步提升企业管理水平,同时强化协会建设,提高服务水平,持续优化服务质量。三是加强联谊互动,发动台协干部积极参加兄弟城市和全国各地友会庆典联谊活动,协会主要干部坚持参加全国台协会长会议、珠三角台协会长会议等座谈交流活动,指导协会组织会员到越南,广西南宁、桂林,湖北咸宁,江西宜春和广州、深圳、东莞、清远等地进行考察,了解当地台资企业发展情况,承接产业转移,与当地友会联谊交流,学习先进经验做法,进一步加深了友会之间、会员之间感情,提升了协会的凝聚力和影响力。

四、诚心诚意,为台资企业发展壮大出谋划策

市台港澳事务局本着“支持好、引导好、服务好”的原则,不断强化服务措施,增强“亲商、安商、富商、助商”意识,实行点对点精准服务台商台企,尽心尽力为台资企业转型升级、发展壮大出谋划策。一是不断增强服务的主动性,引导企业用足用活各项政策措施,鼓励台资企业提高科技创新和研发能力,推动校企合作,用心指导台资企业转型升级,探索台企与我市山区县合作发展可能性,坚定在肇发展信心。例如鼎丰纸业投入近5000万元进行环保设施升级改造,宝信公司用于购置自动化机械手和相关周边设备以取代人工操作累计投入已经超过5000万元,捷胜五金设计高标准的环保生产线投入超1000万元,元嘉元良公司也投入资金把回龙分厂新生产线按照最新环保标准设计等,都是台资企业升级改造的成功范例。二是结合“暖企行动”,就“惠台31条”“粤台48条”“肇台55条”贯彻落实、中美贸易战对台资企业的影响和企业应对措施、台胞融入肇庆、台胞权益保护、台资企业转型升级、基层统战工作等多项主题深入台资企业进行走访调研,掌握台资企业发展现状,引导企业做好安全生产工作,了解台资企业在生产生活中碰到的各种困难和问题,为做好我市对台工作打好基础,并形成调研材料报市委、市政府作决策参考。

五、耐心引导,妥善调处台胞诉求

处理台胞投诉求助案件是件比较繁琐的工作,有些工作难度大,需要协调各方面的关系,争取多方面的支持,要做大量艰苦细致的工作。市台港澳事务局始终坚持做到平心静气,耐心引导,持之以恒,依法处理,调处台胞投诉求助案件成效明显,得到台胞的普遍认同。一是妥善处理各类涉台投诉和台胞求助事件。市台港澳事务局坚持以“及时、积极、稳妥、热情”的态度妥善处理台商投诉和求助案件,不断拓宽工作思路,注重加强调研,未雨绸缪。如东莞台资企业裕元集团爆发大规模群体性员工维权事件和我市昆庆集团与员工发生社保纠纷问题后,我局及时发现问题,专门组织开展台资企业社保费情况调研,形成调研报告及时上报市委、市政府并协调有关职能部门进行认真调研,研判风险,做好预案,得到市委、市政府的充分肯定。我们创新工作方法,改进工作措施,切实维护台胞合法权益。台胞的每宗情况反映,每件求助案件,事无巨细我们都尽心尽力办好,难办的事我们就积极创造条件、千方百计为他们办好,对一时难以办到的事,我们则耐心做好解疑释惑工作,争取台胞的理解,尽快帮助他们协调处理。四会丰美皮革土地纠纷案曾是国台办挂牌督办案件,历时七年纠缠不清,经法院审理,省、市政府部门多次督办,市县两级台务部门多方协调,都未达成一致意见。

我局一方面在市领导的重视下反复协调四会市政府切实维护台商的合法权益,另一方面深入市镇多次找台商家人做耐心细致的工作,并商请市台协负责人和岛内威信高、德望重的台商多次出面一起做岛内当事人的思想工作,劝导台商依法理性维权,后来终于圆满解决了这宗陈年积案,得到了国台办、省台办和市委、市政府的充分肯定,省台办还专函加以表扬。过去五年,我局共受理台商投诉和求助案件64宗,已处理64宗。二是关注当前突出问题,耐心做好引导,与企业共度难关。自2018年3月美国对我国钢铝产品加征关税以来,中美贸易摩擦不断加剧,对企业当前经营和未来产业布局产生了严重的影响。据统计,我市涉及产品出口美国的台资企业有22家,其中中杰、协大、昆琪、大丰、元良等11家企业出口美国占比超过50%,订单量大幅度下滑。针对中美贸易战对台资企业造成严重影响这个突出问题,我局进行了专门统计和专题调研,形成文字材料报省台办。为了更好地减轻中美贸易战对企业造成更大的冲击,市台港澳事务局及时、准确地向企业提供关于贸易战的相关信息,共同防范贸易战风险扩大,为企业调整经营策略提供指导和帮助。引导企业开展技术改造,加大技术研发力度,提高商品附加值,扩大商品利润空间,为企业谋求新发展。鼓励企业提前布局非洲、拉美等新兴市场,尽量实现出口市场的多元化,降低对美国市场的依赖度。

(肇庆市台港澳事务局,2019年8月11日)


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