11月13日，

西安市教育局召开新闻发布会，

发布建设教育强市三年行动计划

有关情况。

西安市教育局局长贾轶昊在发布会上表示，2019年10月以来，西安市上下把办好人民满意教育、建设教育强市作为“头号民生工程”，纳入全市“十项重点工作”之中，全力推进《西安市基础教育提升三年行动计划》。

保学位

今年秋季开学西安市共投用新建、改扩建学校195所，新增学位19.4万个。

增投入

2019年财政教育支出201.9亿元，占一般公共预算支出比例达16.2%。

强队伍

2020年招聘公办教师7833名，培训校园长教师37.6万人次。

促改革

厘清开发区与行政区的教育权责，推行编制周转池等11项人事制度改革，稳步推进民办义务教育学校招生制度改革，招生入学平稳有序。

提质量

西安市组建“名校+”教育联合体1052个，覆盖学生107万人，“名师+”研修共同体1451个，市级“名校长+”研修共同体60个，投入15.2亿元重点改造提升202所公办义务教育学校。

贾轶昊表示，西安市基础教育提升三年行动计划第一年度各项工作取得了阶段性成效，教育满意度较2019年提高了12.8个百分点，在7个行业领域增幅第一。

2020年9月10日

西安市教育局安排部署了

三年行动计划第二年度各项工作任务。

将主要从

建学校、强队伍、扩优质、提质量等

4个方面抓好落实！

2021年新增学位10.8万个

按照三年行动计划部署要求，西安市计划投资137亿元，2021年秋季开学投用新建、改扩建中小学幼儿园126所，其中新建78所、改扩建48所；按学段分，幼儿园41所、小学59所、初中19所、高中7所，建成后可新增学位10.8万个。目前所有项目已于10月底全部开工，其中，主体封顶49所、主体施工31所、基础施工46所。建设过程中，我们将严格落实各项建设标准，全力保障项目进度，严把工程建设、装修材料、设施设备质量关，明年“五一”前完成土建，配套设施全部到位，7月底完成室内空气质量检测，8月中旬完成新招聘教师培训工作，确保明年秋季开学前所有学校安全如期投用。

明年增加教师不少于7000名 保障教师待遇

将从“招录、培养、保障”三个方面，建强建优教师队伍，确保招得够、培得优、用得好。一是加大引进招录。以“1+5”教师招聘模式（公开招聘为主，进校园招聘、公费师范生招聘、D类人才直聘、急需紧缺人才招聘、特岗教师招聘为辅），从今年10月份开始，到2021年7月底招聘教师不少于7000名。二是加大培训培养。将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，培训校园长、教师20万人次以上，重点培养市级骨干教师1500名、卓越教师200名、教育家型教师50名。三是保障教师待遇。建立义务教育阶段教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，确保义务教育教师不低于当地公务员平均收入水平。

再组建“名校+”教育联合体51个

将持续推进“名校＋”教育联合体深化升级和深度融合，强化动态监测评估和考核奖励，进一步发挥“名校+”优质教育资源放大效应。2021年，全市再组建市级“名校+”教育联合体51个，市级总量达到260个。新组建区县级“名校+”教育联合体200个，对农村义务段学校覆盖率达到100％。新组建市级“名师+”研修共同体100个、区县级200个、校级300个，市级“名校长+”领航研修共同体40个，推出市级示范公开课200节、精品课程2000节，完成研究课题100个，形成团队研修特色案例100个，开展“送教下乡”活动400次。

办家门口的好学校

一是不断提升公办教育质量。在完成第一轮202所公办义务教育学校质量提升的基础上，今年西安市教育局又遴选220所公办义务教育学校，启动实施“新优质学校成长计划”，按照“一校一策”原则，从校园设施设备、教师培养培训、人事制度改革、教育教学管理等方面进行全方位提升，培育一批新优质学校，让学生在家门口享受优质教育。二是促进义务教育优质均衡发展。2019年，我市13个区县全面通过国家义务教育发展基本均衡评估认定，迈入优质均衡创建新阶段。目前，我们按照“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的原则，正在全力推进国家义务教育优质均衡发展创建工作，并确保2021年新城区、阎良区、高陵区率先达到国家验收标准。三是促进学前教育普惠优质发展。加大公办幼儿园建设和普惠性民办园扶持力度，确保全市公办幼儿园及在园幼儿占比保持在“双50%”以上，全市普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。四是促进普通高中优质特色发展。按照国务院办公厅关于实施新课程新教材改革的要求，2021年，西安市将创建市级新课程新教材实施示范区9个、示范校30所、样本校40所，建设特色部室100个、普通高中新课程基地60个、重点学科260个。

西安市教育局局长贾轶昊表示，教育涉及千家万户，事关西安国家中心城市和国际化大都市建设。将高标准、高质量完成建设教育强市三年行动计划第二年度各项工作任务，“画好最大同心圆、求出最大公约数”，努力办好人民满意教育，奋力谱写西安教育新时代追赶超越新篇章。

“新优质学校成长计划”是什么？

此外，贾轶昊详细介绍了“新优质学校成长计划”，西安市重点遴选220所有一定办学基础且具有提升空间的公办义务教育学校，以补短板、强弱项、提质量为主线，从校园设施、教师队伍、教育教学管理等方面进行全方位提升，培育一批特色鲜明、质量优良、充满活力的新优质学校，使其成为家门口的好学校。同时，将对学校质量提升情况进行动态监测，通过一个时期的努力，使新优质学校成长为群众心目中的“名校”，着力办好更加均衡而有质量的西安教育。

西安市4个区明确

2021年教育重点工作

碑林区

碑林区区长卢光文在发布会上介绍：

2021年，计划投资1.2亿元，新建盐店街幼儿园、改扩建铁五小学、迁建五味什字小学，建成后可提供学位1440个。

计划投资1.1亿元，重点提升市三中分校、市二十六中太乙分校、小雁塔小学、建国路小学、东羊市小学、景龙池小学、友谊小学等7所公办中小学，改造校园环境、升级设施设备。

招聘200名优秀教师，培养400名骨干教师，新组建100个“名师+”研修共同体，打造100节省部级优课、1000节“碑林新课堂”，培训专任教师2.8万人次，不断扩大碑林优质教师资源总量。

打造以交大附中、市三中、交大附小为代表的东片教育圈，以市六中、小雁塔小学为代表的中片教育圈，以西工大附中、西大附中、西工大附小、大学南路小学为代表的西片教育圈，以铁一中、建大附中、铁五小学为代表的南片教育圈，以市二十六中、市八中、建国路小学为代表的北片教育圈，形成“三纵两横”网格化优质教育格局，整体提升公办学校办学品质。支持西工大附中、铁一中等优质教育资源辐射兄弟区县，为全市教育优质发展贡献碑林力量。

推荐西工大附中、铁一中创建国家级新课程改革示范校，指导交大附中、市三中、西大附中、市二十六中创建市级新课程改革示范校，引导高中教育多样化、特色化发展。

以迎“十四运”为主题，举办文化体育艺术系列活动，强健学生体魄，提升审美品位，创建10所市级体育艺术特色校，命名表彰10所“五育”并举发展学校。

曲江新区

西安曲江新区党工委副书记王小育介绍：

今年9月，曲江新区如期建成投用10所学校、幼儿园，新增学位12540个，辖区义务阶段学位保有量达到51351个，教育资源总量实现大幅提升。目前，我们正在按计划推进8所学校的建设工作，包括2所小学（曲江第十六小学、曲江二小第一分校）、1所九年一贯制学校（曲江第一学校），5所幼儿园（大华公园世家4#5#地块一期幼儿园、中国铁建国际城二期幼儿园、湖城大境一号地幼儿园、雁翔新城A地块幼儿园、城市之光南区幼儿园），确保2021年7月建成，新增学位10020个。

曲江新区完成组建2个市级“名校+”教育联合体，“以强带弱”不断提升学校管理、师资队伍水平。

2021年，将遴选出6所（曲江第九小学、第十小学、第十二小学、第十三小学、第十四小学、曲江第三中学）有条件、有实力的学校，推进智慧校园和功能部室建设，实现信息化提速、特色化发展，打造优质均衡教育新格局。

曲江新区全面推进校长负责制，面向社会公开招聘教师，去年以来，937名原行政区教师、501名新招聘教师加入曲江大家庭，让曲江教育有了“质”的飞跃。

2021年，大力实施“名师+”工程，加大名师培养力度，确保年底前组建10个区级“名师+”研修共同体、15个校级“名师+”研修共同体，引进3名以上高层次基础教育人才，提升教师的教研水平。

新城区

新城区区长王征介绍：

2020年，新城区合并大华中学与自弘中学，高标准建成89中分校，新增学位1400个，实现一年时间“新校”成“名校”。投入9547万余元，对51所学校改造提升。首批完成质量提升的16所学校，迈入高质量发展快车道。以89中尚德校区、西光中学汇文校区、后宰门小学励志分校等为代表的新优质学校，在提质增效方面发挥出示范效应。全区又遴选了13所中小学，按照“一校一策”原则，建立“领导包抓、名校牵头、学校落实”机制，进行新一轮质量提升。计划投入5000万元，实施改造维修、设施更新和设备购置，加速“硬件”升级；通过整合资源、调整办学结构、输入名师等措施，加大“治理”力度；在打造校园文化、打磨高质量课堂、提升学生素养等方面，加快“内涵”发展。同时，提前一年启动后宰门小学幸福校区建设，保障优质学位供给。

新城区制定《新城区义务教育优质均衡发展工作实施方案》等一系列文件，最大限度为教育发展提供人、财、物保障。建立跟进督导评估机制，聘任38名责任督学，实行挂牌督导。

2020年，通过试点“先面试 后笔试”“人才引进”“进校园招聘”等方式，招聘教师190名。2021年，拟招聘各学段、各学科教师410名，配足配齐体育、美术、音乐等专任教师。11月中下旬，将承办陕西省县域义务教育优质均衡发展督导评估启动现场会。

计划全年培训教师8000人次以上。建立校长队伍培养机制，发挥正高级职称、特级教师荣誉称号校长的示范引领作用，加大名校长培训力度，依托30个“名校长+”研修共同体，开设“名校长大讲堂”，实行中青年校级干部“跟岗实践、派驻轮值”。

在首批310名教师流动竞聘、减少近300名外聘教师的基础上，实现更大范围、更高层次的师资流动和均衡配置。推进校长职级制改革，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。搞活绩效增量“二次分配”，建立“教育局对教育集团、学校对教师双层考核奖励”机制，依据考核结果实行差别化发放，突出对教育教学实绩突出的一线教师和班主任激励。

灞桥区

灞桥区区长邹晓刚介绍：

2021年，计划投入教育建设类资金5.59亿元，新建及改扩建7所中小学和幼儿园。计划招聘优秀教师200名，为教师队伍注入新生力量，持续改善教师队伍结构。

新增学位4110个，其中，新建灞桥区东城第二中学，拟投资3.7亿元，占地77亩，可提供学位2250个，成为灞桥区投入最多、规模最大、功能设施最全的学校。原址扩建区域名校西安市庆华中学，拟计划投资1.1亿元，新建面积1.7万平方米，实现老牌名校“脱胎换骨”。二是辐射带动优资源。坚持“一校一品”，计划组建名校长领航工作室3个，“名师+”研修共同体25个，培养“三级三类”骨干教师100名，全面完成第二批“名校+”工程组建工作，实现“名校+”工程100%全覆盖。同时，对新建学校同步实施“名校+”工程，力争把每所新建学校都办成“群众家门口的好学校”。

创新推行“总量控制、学校聘任、经费包干、自主管理”人事制度改革，区财政提供资金保障，编制、人社等部门审核把关，由学校实行自主招聘、绩效管理、末位淘汰管理机制，畅通进出渠道；强化教师职称评聘改革，增设10%中高级职称动态比例，对无私奉献、开拓实干、成绩突出的教师进行奖励性聘任；实施教师绩效工资分配制度改革，坚持“多劳多得、优绩优酬”原则，对素质过硬、业绩突出、进步明显的教师进行奖励，持续激发教师队伍活力。

2021年，灞桥区将大力提升西安市第63中学、灞桥区官厅小学等第二批14所市级重点公办义务教育学校质量。在硬件提升上，持续加大投资力度，完善学校建设，更新设施设备，大幅改善办学条件。在软件提升上，新招聘教师优先向提升学校倾斜，优先保障提升学校师资配备，并设立100万元提升学校专项经费，全面提高教师业务水平。同时，积极创新工作机制，在省市教学能手、骨干教师中开展公开竞聘活动，选拔一批优秀骨干教师到提升学校担任副校长，着力提升学校管理水平。建立三级包抓机制，坚持问题导向和“一线落实工作法”，逐校制定提升方案，不断提高薄弱学校教育质量，促进全区基础教育水平整体大幅跃升。

【陕西新闻广播新媒体综合整理】