我国旅游业发展从追赶到领先、从模仿到创新，有着坚实的市场规模做支撑，我们要大力发展优质旅游，提高国际竞争力，以“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”为指引，为世界旅游业发展贡献力量。

2018年全国旅游工作会议强调，深刻认识从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的必要性，指出发展优质旅游是旅游业深化国际合作、提高国际竞争力的必然要求。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断为新时代旅游业发展提供了新机遇，提出了新要求。没有优质的旅游，就不可能满足人民日益增长的旅游需要。当然，关起门来搞建设是不行的，只有在全方位开放的环境和全面竞争的格局中，推动和发展优质旅游才能有可靠的参照系和具有长久的生命力。

近年来，对于中国增长强劲的出境旅游市场，各方都给予了高度关注，境外旅游目的地政府希望吸引更多高消费能力的中国游客，我国国内各旅游行政主管部门则更关注如何让这些消费能力留在境内。实际上，对于增长迅速、规模巨大的出境游市场，更需要关注的不是“内需流失”问题，而是出境游客通过境外高质量旅游目的地的体验所建立起来的对国内旅游服务和产品的评价“标准”。这些“标准”往往是促进我国迈向优质旅游新时代最重要的市场硬约束。同时需要看到，大量出境旅游消费其实是对国内旅游品牌体系建设、旅游体验质量保障机制、旅游市场环境管控、旅游目的地营销能力的促进。优质旅游服务、优质产业素质、优质产业环境、优质制度供给、优质发展机制、优秀发展理念等等，都是我国优质旅游发展的应有之义，也是我国旅游业提升自身国际竞争实力的着力方向。

毫无疑问，优质旅游是每个旅游者和旅游目的地政府的追求。在这点上，中国游客和国外游客、国内旅游目的地与国外旅游目的地是一样的。如果只是从国际竞争力的角度看待我国优质旅游发展问题，显然没有从融入中心、纳入主流的层面思考旅游业在新时期我国国家战略和宏伟目标中的地位和作用。旅游业要服务“我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”，就需要在世界旅游舞台发挥引领作用，这不仅需要有由我国发起成立的国际性旅游组织，能够主导设置国际旅游对话议题，更需要能“为世界各国尤其是发展中国家提供中国旅游方案、中国旅游样本、中国旅游经验、中国旅游智慧”。也就是说，我国优质旅游发展应该走出不同于世界旅游发达国家的创新型路子，才能在国际上树立榜样的力量。

旅游发展的环境和特点将促使我国在优质旅游创新发展中有所作为。我国旅游发展一个非常重要的特点就是超大规模的国内旅游市场和快速升级的市场需求，而恰恰是这个特点使得我国在优质旅游发展方面有了超越他国的基础。比如，我国巨大的市场规模使得技术创新更为迫切，没有前沿的技术创新，不要说是优质旅游发展，就是旅游需求的基本满足都难以做到；同时，我国巨大的旅游市场也为各种旅游领域的创新提供了强有力的需求支撑，使旅游领域的创新不断涌现和优化。从这个角度看，相较于其他国家的旅游企业而言，我国的旅游企业将在创新发展方面拥有更多的“临床经验”，也更容易在新的发展时期成长出具有国际竞争力的世界级旅游企业，在优质旅游发展的征程中发挥积极而重要的作用。再比如，超大规模的国内旅游市场对目的地市场治理以及社会治理提出了更高的挑战，对社会资源的配置模式提出了更高的要求；快速升级的市场需求则对旅游产品创新提出了更高的期待，对旅游供求矛盾平衡提出了更高的要求。对这些挑战、期待和要求的回答，也必将构成诸多新鲜的可资推广的经验。

优质旅游发展可以通过规范存量出优，也可以通过创新增量出优；可以走自力更生、独立自主的路子，也可以走共享经济、协同创新的路子；可以建立在传统的发展经验上，也可以建立在当前的发展变化上。应该说，以往很多优质旅游发展的经验主要来自世界旅游发达国家，很多优秀旅游品牌也主要来自这些发达国家。当互联网重构了社会关系，重构了人们相互之间的信任确认机制，重构了旅游消费决策机制之后，这些优秀的国际旅游品牌是否还能够持续得到发展？国际旅游品牌进入新的市场后还能否维持它们的竞争力？是不是存在着全新的品牌创造和维护机制？是不是需要重新发现优质旅游新的信号机制？如此等等，都是旅游发展新时代提出的新问题。

当在线评论越来越显著地改变着人们消费决策和品牌转换成本的时候，当消费个性化越来越突出地催生小众旅游品牌的时候，我们日益感受到发展中国家在世界旅游发展舞台上的机会，日益看到发展中国家向世界贡献优质旅游发展经验的希望。在这方面，我国旅游企业恰恰可能因为没有历史的包袱和局限，所以可以轻装上阵，依托巨量市场更快更好发展，积累更多值得推广的经验。

我国旅游业从“有”到“好”、从数量规模型发展到质量内涵式发展，还有很长的路要走，还有很多障碍要克服，解决这些关键问题是提升旅游业国际竞争力的必由之路。我国旅游业发展从追赶到领先、从模仿到创新，有着坚实的市场规模做支撑，我们要大力发展优质旅游，提高国际竞争力，以“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”为指引，为世界旅游业发展贡献力量。（厉新建）