习近平总书记强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。人民法院作为党中央集中统一领导下依法履行国家审判职能的政治机关，党的建设不仅关系到人民法院工作高质量发展，也关系到党中央重大决策部署以及省委、州委工作要求的落实成效。近年来，黔南州中级人民法院深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，机关党建亮点纷呈，智慧党建初显成效，“正义防线”党建品牌激发活力，党建辐射带动效应更强，党建与业务实现深度融合，为提高黔南州法治化水平提供了强有力法治保障。

以“铸魂工程”深化政治建设，筑牢高质量发展的思想根基

理论上清醒，才能政治上坚定。为破解思想不重视、学习不深入等顽瘴痼疾，黔南州中级人民法院通过深化经常性学习教育、加强集中学习培训、增强学习教育实效性等措施，持续推动理论武装入脑入心、走深走实，锤炼党员忠诚干净担当的政治品格，切实增强拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，并将其转化为做到“两个维护”的实际行动。

一是强化组织领导，完善学习制度，深化经常性学习教育。近年来，该院机关各党支部以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿等为契机，制定年度学习计划，细化支部学习方案，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”、专题辅导讲座等方式，加强政治理论学习，持之以恒推进“两学一做”常态化制度化，不断推动政治理论学习走深走心走实，教育引导党员干警真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。通过常态化开展升国旗仪式，到红色教育基地开展革命教育，重温入党誓词等活动，让参与活动人员再次接受忠诚教育、党史学习教育和爱国教育的洗礼，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是打造多元主体，开展政治轮训，加强集中学习培训。通过党支部书记上专题党课、政治轮训和青年理论学习小组等形式，将学习范围由党员为主到全员覆盖，讲课主体由党支部书记拓展到各行业各领域专家学者、业务骨干，进一步强化党员干警特别是党员领导干部对党的创新理论、意识形态、国家安全等内容学习，筑牢思想理论根基，促进干警思想政治建设常态化、日常化。

三是借助网络平台，优化自学方式，增强学习教育实效性。充分利用“学习强国”“贵州网院”等网络平台，以及通过微信公众号推送学习党中央重要部署、重要工作、最新政治理论，让党员随时随地能学习党的政治理论知识。充分利用法院书吧等文化场所，开展“文化诵读”活动，激发干警学习兴趣，丰富文化底蕴。各党小组根据学习情况，组织党员在智慧党建平台——“正义防线”小程序里分享学习心得，形成“常学习、谈感悟、促进步”的良好氛围，全面推进党员干警的政治理论学习、党性教育和知识更新。

以“强基工程”深化组织建设，巩固高质量发展的组织基础

习近平总书记强调，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。黔南州中级人民法院设机关党委，下辖5个党支部。以“提升基层组织力，筑牢坚实战斗堡垒”为目标，坚持大抓基层的鲜明导向，从严从实抓好党的各项规章制度在党支部、党小组落实落地，党的组织优势、组织功能、组织力量得到明显增强。在最高人民法院评选的“人民法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖”中，该院荣获优秀组织奖。

一是力量优化，激发队伍新气象。“党支部建在团队，党小组建在庭室”，是该院基层组织体系的一个特点。一方面配强支部班子，由院党组副书记兼任机关党委书记，院党组成员兼任各支部书记，由庭室负责人或业务骨干任支委。另一方面建强党小组，由部门业务骨干和优秀共产党员担任党小组组长、副组长，充分发挥党小组功能作用，切实解决“小马拉大车”难题。按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。同时，发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。目前，机关党员数占全院干警总数的87% ，党员在员额法官队伍中占比90%。

二是星级评定，激发党员新活力。2022年，在院机关第四党支部中试行“星级党员评选”工作。结合党员积分制度，根据智慧党建平台“正义防线”小程序中党员积分情况，对每季度积分排名前15的党员授予相应数量的星；结合本职工作，由支部所属各部门根据党员工作完成情况，按支部所属部门党员占比进行民主推荐，再授予相应数量的星。“星级党员评选”的试点实施，在该支部全体党员中形成了比学赶超、奋勇争先的良好工作氛围。

三是积分管理，激发党员新动能。为进一步提升组织力，在机关党员中推行积分管理，制定了《黔南州中级人民法院关于党员积分制管理的实施办法》。该办法从党员参加党组织生活情况、参加党建活动、工作业绩等4大类型进行计分和加分，在受处分、未经同意缺席党组织活动等5种情形进行扣分。办法还规定了将积分结果作为评先评优表彰和选拔考核干部的重要依据。党员积分管理的实施，又进一步完善了党员教育管理机制，增强了党员队伍生机活力。

四是品牌效应，激发支部新作为。2020年，创建了“正义防线”党建品牌，并制定了党建品牌创建实施方案，将工作制度、工作内容、工作方法、工作传承等多方面融入其中，赋予了“正义防线”党建品牌“形”和“魂”，推动党建品牌更加规范高效运行。经过两年多的创建和完善，该党建品牌驱动力得到激活，已成为该院党建工作的有机整合和提炼升华，党员对支部党建文化的理解、感悟和认同更强，主动把支部党建品牌精神内化于心、外化于行的自觉性更高。在“正义防线”党建品牌的引领下，黔南中院机关党建工作开展更加规范有序，5个党支部均被黔南州直机关工委评为标准化规范化五星级党支部。

以“融合工程”深化党建与业务协同发展，聚焦高质量发展的关键一环

习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。黔南州中级人民法院深刻认识、准确把握党建工作与审判业务的辩证关系，坚持破解党建与业务“两张皮”的效果导向，以高度的政治自觉和实际行动推进党建工作与业务深度融合，以高质量党建引领保障法院各项工作高质量发展。

一是在目标任务上“融”。坚持目标导向，进一步夯实组织基础，规范议事决策制度，完善修订党支部工作制度，将执法办案质效、司法行政成绩等法院主责主业工作列入党支部事项清单，列入对党支部和党员考核清单，形成部门工作、干警个人工作以及审判工作等各项任务既是党的建设的目标，又是业务建设的目标，实现将党建与业务的目标融为一体。在年度综合考核中，党建工作占70%，党员积分前10名，民主测评前50名的，由院机关党委向院党组推荐作为优秀公务员候选人，党员积分低于70分的，院机关党委向院党组建议取消其优秀公务员的评选资格，有效发挥了考核指挥棒作用。

二是在工作部署上“融”。解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，该院牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持党的领导谋全局，统筹制定全州法院工作重点任务，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。以党员积分、星级评定、年度考核等措施为抓手，将支部对党员的教育、管理、监督等基本职能职责融入业务工作中去，保证在大案要案审判、重大司法服务保障、重大突发事件处置等急难险重任务时，党员干警能够勇于担当、攻坚克难。

三是在领导机制上“融”。领导班子严格落实“一岗双责”责任制，分管相关业务工作的院领导原则上兼任党支部书记，支委委员、党小组组长、副组长由相关业务庭室负责人或业务骨干等组成，在党支部会议、活动中，设工作经验分享、案例分析探讨等议题，让党支部成为日常党建工作领导机构，又是党支部所属部门的业务工作领导机构。

四是在推进落实上“融”。以“作风建设年”“我为群众办实事”实践活动为契机，围绕全年工作要点和审判执行工作目标任务，结合法院工作特点，持续推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建，将党建工作融入到法院高效、快速、高质量审判执行工作中，融入到为老百姓提供最便利、最优质的司法服务中，融入到围绕党委政府中心工作，为地方经济社会高质量发展提供强有力司法保障中。该院被黔南州直机关工委确定为第一批州级机关“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建示范点。

以“聚力工程”深化价值引领，激发高质量发展的动力支撑

习近平总书记指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。发挥先进典型的示范作用，历来是我们党重要的工作方法。黔南州中级人民法院坚持以“党建赋能，用示范引领”的工作导向，扎实推进“聚力工程”，涌现出了全国优秀法院、全国模范法官、全国法院先进个人等一批先进集体和个人，为全体干警守初心、担使命树起了修身立德、干事创业的榜样。

一是在一线实践中培树先进典型。越是急难险重的审判执行工作一线，越能发现识别先进典型。近年来，法院受理的案件呈现“井喷式”增长，“案多人少”矛盾仍然十分突出，法官执法办案任务重、压力大。涌现出了“全国法院先进集体”“全国法院党建工作先进集体”等30余项国家级集体荣誉以及“全国十大杰出青年法官”“全国模范法官”等20余项国家级个人表彰，也宣扬和培树了一批冲锋在前、默默坚守，完成工作任务出色的集体和个人，并从他们身上提炼出具有时代特征、值得学习的精神品质，总结出了能够发挥示范引领作用的经验。

二是从群众关注中发现先进典型。群众意见集中的地方、群众关注的热点，往往就是我们的工作重心所在。近年来，该院加强对派选到脱贫攻坚、乡村振兴的第一书记、驻村干部的培养教育，对扎根基层、默默奉献、服从大局、恪尽职守、经受考验、群众公认、取得实绩的驻村干部进行报道，挖掘他们在扶贫一线和乡村振兴工作中奋发有为、勇于担当的骄人风采，全面展现人民法院干警在打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴的担当作为。涌现出了在扶贫战场受群众爱戴的“宋嬢”宋奕华、村民集体按手印请求留下的驻村第一书记张绍贵，服务群众无小事、点滴之间总关情的第一书记、驻村工作队长袁星海等10余名先进典型。

三是于日常工作中用好先进典型。平凡孕育伟大。中央政法委在全国政法系统中选树出的“双百政法英模”，如邹碧华、周春梅等，都是在平凡坚守中感召和激发了无数党员发挥先锋模范作用，成为了全国法院学习的精神标杆。近年来，该院以党史学习教育、政法队伍教育整顿为契机，强化宣传树立先进典型工作，从火热的审判执行、司法行政实践中捕捉最生动的场景、挖掘最感人的故事。宣传了全国模范法官刘国红、全国法院先进个人陈福江、用实际行动阐释法官角色的罗莎倾力当好法院“后勤部长”的吴凤梅等40余名扎根基层、默默奉献、刚正不阿，严格执法、公正司法，坚决捍卫法律权威与尊严的典型代表，起到了“树起一个点，带动一大片”的效应。

以“廉洁工程”深化纪律作风建设，净化高质量发展的政治生态

党员“破法”，无不始于“破纪”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定执行中央八项规定切入整饬作风，以雷霆万钧之势推进反腐败斗争，激荡清风正气、凝聚党心民心，为党和国家各项事业发展提供了坚强保障。加强党风廉政建设是一项重要的政治责任，黔南州中级人民法院始终从政治上认识和抓好党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦宗旨意识、人民立场、使命担当，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党、从严治院、从严管理不断向纵深发展。

一是抓教育，筑牢拒腐防变的思想防线。通过政治轮训、党组会、理论学习中心组、“三会一课”、全院廉政课等形式，深入学习中央八项规定精神，防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等纪律规矩，党风廉政建设主体责任更加明确，为抓好纪律教育、政德教育奠定坚实基础。通过常态化开展家访活动，将对党忠诚纳入到干警家庭家风家教建设中，积极引导干警亲属坚决听党话、跟党走，守规矩、做表率，全面抓好家风教育。深化警示教育，常态化开展以案为鉴、以案促改工作，引导党员、干警正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是抓监督，坚持把纪律和规矩挺在前面。制定法院督察工作要点、审务督察工作方案等，在全州范围内开展党风廉政建设和反腐败、意识形态领域、审判执行、司法作风等工作的监督巡查，组织干警填报廉政档案，强化内部廉政风险监督。完善审判权运行监督机制，充分发挥审判委员会、专业法官会议的作用，落实落细院庭长监督机制，切实把审判权和执行权关进“制度铁笼”和“数据铁笼”。加强与派驻纪检监察组双向信息通报、监督协作，开展“进法院、强监督、促示范”活动，主动接受人大、政协监督，邀请检察长列席审委会，主动接受法律监督，召开新闻发布会，法院开放日等活动，主动接受社会公众监督。形成了对党员、干警全方位、强有力的管理监督体系。

三是抓制度，构筑党风廉政建设长效机制。制定《黔南州中级人民法院党组关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施办法》，完善全面从严治党主体责任工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点等，细化全面从严治党责任清单和任务清单，落实党组成员和领导干部年度“一岗双责”履责情况报告制度，开展党支部书记年度述职评议考核，拧紧压实管党治党主体责任，用制度固化成效，深化标本兼治，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

来源| 州法院

编辑 |李腾群

审核 | 郑云荻

监制| 吴敏刚