推行均衡编班破解择校难题---xx县教育局均衡编班工作经验交流材料位于xx市东北部的xx县，总面积xx平方公里，总人xx万，义务教育阶段学校xx所，在校生xx人，其中县城初中xx所，小学xx所。多年来，xx县不断加大教育投入，努力提高教育质量，人民群众对教育的满意度越来越高。全县经济和社会快速发展，城镇化步伐不断加快，人民群众对优质教育的需求越来越高。随之而来的是，一些家长托关系走后门，把孩子送往县城学校，致使县城学校人满为患，小学班容量达到70多人，初中达到60多人，严重困扰和制约了义务教育的均衡发展。Xx月，经过几年的改革，县域内学校布局基本合理，教师交流正常运转，城乡投入步调一致，优质资源逐渐趋于均等，寿阳县教育局审时度势，不失时机地率先在晋中推出义务教育均衡编班举措，全力破解义务教育“择校”乱收费难题。实行阳光操作，以县城学校为试点，采用计算机随机配位、均衡编班、规范班容量等办法，努力实现真正意义上的优质教育资源共享，推进教育公平。一、均衡编班的主要做法（一）广泛宣传，形成共识。实行均衡编班直接关乎每个家庭每个孩子的成长，必须形成广泛的社会共识。为此县教育局充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻手段，各学校利用张贴宣传资料、印发《致家长的一封信》、召开座谈会等办法，让学生及家长知晓均衡编班的政策规定，引导家长树立正确的教育观念，上上下下形成共识，形成了解决义务教育阶段择校问题的良好社会环境和舆论氛围。

（二）成立机构，制定规则。解决择校问题的关键在执行力。县教育局成立了招生编班工作组，通过深入调研，反复论证，制定出台了《xx县教育局义务教育阶段均衡编班的实施办法》以及实施细则，明确了招生编班工作程序和办法。要求在实际操作中坚持“四个一样”，即班容量一样，教师教学水平一样，学生学业水平一样，管理水平一样；“四个公开”，即划片招生公开，教师搭配公开，编班过程公开，编班结果公开；做到“五个统一”，即时间统一、办法统一、程序统一、要求统一和考核统一。同时，县教育局还与各学区、县直中小学校长签订了控辍保学责任书。（三）科学编排，阳光操作。编班的主要工作程序如下：1、科学划分班组。义务教育阶段中小学招生按照小学“免试、就近、划片”，初中“免试、就近、划片、分配”的原则，统一组织实施。暑假期间，学校均衡编班工作组就将初中七年级新生依据小学毕业测试成绩等级（等次）、小学一年级新生按报名顺序，分男女两条线排序，录入计算机随机编排，以一条龙流程，按照学校轨制的班级数轮次均衡入册，并将编班花名册制成一式三份，县教育局审核备案一份，纪检部门、学校各执一份，密封保存，并封存计算机。2、均衡搭配教师。依据教师的年龄结构、性格特征、职务职称、教学业绩、荣誉称号、管理特长等几个方面，对教师进行全面考查，依据考查结果确定班主任队伍，均衡搭配班级学科教师，并将班主任、学科教师分别进行分组，以姓氏笔划为序进行编号。

3、举行编班仪式。县教育局编班工作组携带经审核备案的计算机随机编排的学生组合、班主任名单以及均衡搭配的任课教师组合，分赴各中小学校，参加由学校组织的均衡编班现场会。其流程是：学校把学生随机分组造册情况、学科教师均衡搭配情况、班主任分别按顺序编号，公布于众，接受监督。县公证处、纠风办、行风监督员和由各班学生家长评选的家长代表验签。班主任按姓氏笔划顺序上台抽顺序签，并按顺序签结果抽学科教师编号，组成班级任课教师队伍。男家长代表上台抽顺序签，女家长代表按顺序签结果抽由班主任和学科教师组成的班级教师队伍，通过先抽顺序编号再抽签的形式，当场组建了班集体。记录台宣布班主任、科任教师和学生对应情况，榜示于众，并由班主任按顺次介绍班级教师队伍。公证员致公证词，学生与班级教师见面，到指定教室编班的整个过程接受县教育、纪检、监察、纠风、司法等有关部门领导和行风监督员、法制副校长、公证员、学生与家长的全程监督。二、均衡编班的初步效果阳光操作均衡编班，有效控制了班容量，杜绝了“重点班”和“关系班”，遏制了不良风气的蔓延，营造了公平的教育环境。形成了扎扎实实的民心教育，实实在在的放心教育和干干净净的纯洁教育。

（一）学生站在了同一条起跑线上。一位学生家长如是说：“以前学校设立重点班，给学生和家长带来了很大的思想压力，孩子从小就意识到金钱、权利和关系的重要性。这种潜移默化的影响，常常会使学校教育处于非常难堪的境地。如今不分重点班了，感觉人人平等了，心情舒畅了，学生处于同一起跑线上，再也不用担心自己的孩子在起点上就输给其他孩子。”均衡编班，为学生提供了一个相对均衡的教育和发展机会。（二）教师找到了尊严和职业幸福感。过去，班级不均衡，教师也分成三六九等，他们的思想负担、工作压力很大，影响了教育教学的效果。现在，教师面对的是基本均衡的学生，再不会因学生起点低，成绩差而缺乏竞争意识和进取精神。学校对教师的考核不再以分数高低论，对班级建设、学科教学等方面的评价也不再单纯按成绩排队，教师有了尊严和幸福感。Xx中学xx校长说：“均衡分班给学校带来三大变化：一是巩固率大幅提高。大批学困生分散在各个班级，形不成流失气候，没有一个学生失学；二是综合素质变化显著。过去，重点班的学生A、B等级就占了95%以上，现在，所有班级的学生A、B等级均达到70%以上；三是薄弱学科教师有盼头，努力成名师了。Xx老师原来带普通班，也只能带初一，均衡分班后，可以循环带课，xx年荣获市优质课二等奖。

均衡的生源，使教师的工作热情高了，教研的氛围浓了，教学水平提高了。”（三）学校充满了素质教育的生机活力。均衡编班的实施，有效控制了班容量，县城小学、初中由原来班均7060人降到现在班均50人、43人，农村中小学班容量明显上升。合理规范的班容量，使教师有更多的时间关注学生素质的全面提升，使校长有更多的精力投入学校的内涵发展和精细化管理；合理规范的班容量，各种功能室也派上了大用场，各门学科开全开足，学生有了动手操作实践的机会，极大地满足了发展特长的需求。目前，各学校以走进现代学校为目标，探索特色发展之路。县城xx小学的“阳光体育”、xx学的“艺术教育”、xx小学的“科普园区”、xx小学的“综合实践活动”、xx中学的“儒香校园”、寿阳三中的“数字校园”和xx中学的“书香校园”，百花齐放，百家争鸣，形成了“一校一特色，校校有亮点”的生动发展格局。（四）教育赢得了社会各界的广泛赞誉。均衡编班，某种意义上确实触动了某些领域某些人的特权和“利益”，xx县教育局敢于将权力置于阳光下运作，用制度规范办学行为，遏制歪风邪气，还教育一方净土，让普通百姓真正享受到了教育带给自己的公平和实惠。这一做法增强了教育在群众中的公信力，群众的满意度明显提高。

一位家长代表在见证了编班全过程后说：“这样定老师，这样编班，避免了我们托关系、走后门，而且对每个孩子也非常公平，我们无异议，我们非常满意。”xx年，在全县政风、行风民主测评考核中，县教育局名列社会管理部门第二，xx 年位居社会管理 部门第一。义务教育阶段实行均衡编班的做法，还受到了各 级领导、社会各界与家长的肯定和广泛赞誉，省教育厅副厅 xx、市教育局的领导还对xx 县义务教育均衡编班的具体 做法进行了专题调研，将xx 县均衡编班的经验推广到全市。