初心永挚，护航新时代壮阔征程

全国公安机关贯彻落实

习近平总书记“十六字总要求”巡礼

难忘这一刻，多少人心潮澎湃，热泪盈眶——

2017年5月19日，北京，人民大会堂。习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，并发表重要讲话。

2017年5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂举行。会前，习近平、李克强、刘云山等会见与会代表。 新华社记者 鞠鹏 摄

“公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍”“你们不愧为党和人民的忠诚卫士，党和人民感谢你们”……

这些话语，充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的突出成绩，高度评价了公安队伍作出的牺牲奉献，激起了全场的热烈掌声，也激发了200万人民警察深深的荣誉感、自豪感。

“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”——这“十六字总要求”，情真意切，语重心长，饱含着总书记对广大公安民警的深切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望，成为建警治警的总方略、立警从警的座右铭。

人民公安，使命如山。

人民警察，鞠躬尽瘁。

党的十八大以来，党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就加强公安工作作出一系列重大决策部署，实施一系列重大改革举措，全面深化公安改革，全面推进从严管党治警，提升公安机关执法公信力，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。公安部党委团结带领全国公安机关深入贯彻落实中央精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记和党中央的关心关怀转化为做好新时代公安工作的强大动力，积极适应新时代面临的新形势新任务新要求，奋力开创公安工作新局面，倾力为新时代中国特色社会主义保驾护航。

那是葵花向日的艳阳天

艳阳下走来的，是一支党绝对领导下的人民公安队伍。

忠诚，是这支队伍代代相传的政治基因，是融入血脉的人民警察之魂，更是无数人民警察用鲜血和汗水浇灌的永恒职业底色。

“更无柳絮因风起，惟有葵花向日倾”。无论岁月如何变迁、外界环境如何变化，人民公安队伍始终不忘初心，坚决听党话、永远跟党走。

向日葵的目光，永远追随着明亮的太阳——

“要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”2019年5月7日至8日召开的全国公安工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视和亲切关怀，为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。

“党的十八大以来公安工作之所以取得显著成就、发生重大变化，最根本的在于习近平总书记的掌舵领航，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要保持战略定力、坚定信心决心，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧围绕党中央关于新时代公安工作的总体思路，牢牢把握新时代公安工作的发展方向，在正确的道路上推进新时代公安工作向前发展。”5月13日，赵克志部长在公安部直属机关学习贯彻全国公安工作会议精神干部大会上明确指出。

2019年4月8日，赵克志部长在主持召开公安部党委（扩大）会议时强调，公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的高度自觉，不折不扣落实好习近平总书记的重要指示批示精神和党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

2018年5月17日，在习近平总书记“5·19”重要讲话发表一周年之际，公安部召开深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神座谈会；5月19日，公安部召开全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神电视电话会议。全国广大公安民警一致表示，将进一步贯彻落实“十六字总要求”，不忘初心、牢记使命，永做党和人民的忠诚卫士；

……

忠诚于党，视党的事业高于一切，为党的事业舍得一切。这样的信仰，随着一次次入脑入心的学习教育，成为百万公安民警的座右铭。

向日葵的花朵，永远绽放着对太阳的赤诚——

今年5月召开的公安部直属机关学习贯彻全国公安工作会议精神干部大会指出，学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神，是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务。全国公安机关迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮；

为忠实践行“十六字总要求”，进一步凝聚警心、鼓舞士气，激发斗志、砥砺担当，坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳这场硬仗，“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动自今年3月起在全国公安机关展开；

2018年，在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，全国公安机关狠抓组织领导，狠抓思想发动，狠抓日常教育管理，深学细学真学、打牢思想基础，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

……

忠诚于党，自觉履行人民警察的神圣职责，圆满完成党和人民赋予的使命与任务。这样的信仰，随着一场场荡涤灵魂的实践活动，内化于心、外化于行。

吕建江、马金涛、杨雪峰、别立福、买买提江·托乎尼牙孜……正是千千万万这样的典型和榜样，构筑起整个公安队伍的中流砥柱，诠释了忠诚的深厚内涵，彰显了忠诚的伟大力量。

对标党中央，扬帆新航向。

如火的信仰，凝聚忠诚警魂。

那是照亮征程的北斗星

习近平总书记提出的“十六字总要求”中，第二句便是“服务人民”。党的十九大报告中，习近平总书记再次宣示了中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

人民，是力量的源泉；为民，是不变的情怀。

坚持以人民为中心的发展思想，恰似熠熠生辉的北斗星，照亮了人民公安前进的征程，引领着公安工作破浪前行。

星火燎原，为民之初心历久弥新——

今年全国两会上，推广促进社会和谐的“枫桥经验”被列入2019年政府工作的第十项任务。这是党的十八大以来，“枫桥经验”首次写入政府工作报告。

我们不会忘记，2013年，习近平总书记作出重要指示，要求要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好；

我们不会忘记，2018年，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨指出，要与时俱进地把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，着力推进基层社会治理现代化，进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快形成共建共治共享的基层社会治理新格局，努力建设更高水平的平安中国，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；

我们不会忘记，今年全国两会期间，国务委员、公安部部长赵克志参加河北代表团审议，在听取各位代表对政府工作的意见建议时强调“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，推动社会治理重心向基层下移”。

星星之火，可以燎原。按照“警务围着民意转，民警围着百姓转”的理念，“枫桥经验”始终与时代同频共振，成为全国公安政法战线的一面旗帜。

一支支义警队伍在大江南北生根发芽，为社会平安和谐添砖加瓦；

一个个社会组织在中华大地茁壮成长，成为推进平安建设的左膀右臂；

一项项吸引社会力量参与社会治理和平安建设的措施在全国各地不断出台、落地……

“平安不出事”的良好愿景正在变为现实，“枫桥经验”在新时代焕发出更加夺目的光彩。

如今，公安部正在全国公安机关广泛开展“时代楷模”“公安楷模”“最美基层民警”选树宣传学习活动，组织开展“枫桥式公安派出所”创建活动，推广新时代“漳州110”先进做法，充分发挥典型示范引领作用。不管岁月如何变迁，全国公安机关都始终坚定不移跟党走，始终坚持以人民为中心的发展思想，谱写出“人民公安为人民”的崭新篇章。

星移斗转，为民之航向坚定不移——

“要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，履行好打击犯罪、保护人民的职责，切实保障人民安宁，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。”赵克志部长的要求，阐明了公安部党委以人民为中心的工作思路。

护航平安，是公安队伍的职责使命，是服务人民最基础的一环。

一个个专项行动拉开序幕：

2019年1月，公安部部署打击整治民族资产解冻类诈骗犯罪专项行动，坚决遏制民族资产解冻类诈骗犯罪的反弹势头；

2018年10月，公安部部署全国公安机关开展为期3个月的深化打击食品药品农资和环境犯罪行动，突出打击治理民生领域犯罪问题，切实维护广大人民群众生命财产安全和身体健康；

2018年1月24日，全国公安厅局长会议召开，部署落实扫黑除恶专项斗争和打击整治枪爆违法犯罪、打击电信网络诈骗犯罪、“净网”专项行动；

2018年2月28日，以打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人员为重点的“禁毒2018两打两控”专项行动启动；

……

一个个捷报频频传来：

2018年，全国公安刑侦部门共立八类严重暴力案件16.5万起，侦破命案9674起，现行命案破案率达99%。公安机关坚持以维护人民群众生命财产安全为目标，对严重暴力犯罪始终保持严打高压态势；

2018年年初，党中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。全国公安机关按照党中央、国务院和公安部党委的部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，强化责任担当、积极主动作为，铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力，深挖查处了一批黑恶势力“保护伞”；

持续开展有针对性的专项行动，不断加大对“黄赌毒”、“盗抢骗”、食药环、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪的打击力度，确保了社会治安大局持续稳定；

……

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。风雨兼程，是人民公安工作状态的写照，是200万公安民警服务人民永恒的步伐。

星河璀璨，为民之情怀矢志不渝——

改革，是公安机关实现自我革新，更好地服务人民的“关键一招”。

“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”近日召开的全国公安工作会议上，习近平总书记高屋建瓴、绘就蓝图；

“要坚持以人民为中心的发展思想，继续深化公安‘放管服’改革，持续推出新的更多便民利民措施，努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。”赵克志部长语重心长、决心坚定。

2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”。这是继此前推出的办理护照等出入境证件“只跑一次”、全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过30分钟和22条出入境服务管理新举措之后，国家移民管理局推出的又一项便民新举措；

2019年3月，公安部召开新闻发布会通报印章刻制业治安管理改革各项措施已全部落实到位，同时取消了公章刻制审批，实行备案管理；

2018年11月，公安部治安管理局推出简化企业开办程序、压缩开办时间等6项便民利民措施，进一步方便企业群众办事创业；

2018年9月1日，公安部交通管理局集中推出的20项交通管理“放管服”改革新措施落地实施，交通管理服务便利化水平得到进一步提升；

……

岁月磨砺，警心民心，始终心心相印。

以人民为中心，就是人民警察最深切的情怀；以人民为中心，就是璀璨星光中那一抹抹警察蓝最动人的光彩。

那是奋勇向前的集结号

莫道征途漫漫，回首看，轻舟已过万重山。

你听，建功新时代、迈步新征程的号角已经吹响；

你看，红旗下，一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军正在高速集结。

是的，公安铁军正在集结，他们的执法规范化水平大踏步提升——

公生明，廉生威。严格执法、公正司法是维护社会公平正义的重要防线。

党的十八大以来，全国公安机关牢牢把握执法公正的价值取向，不断完善执法制度体系、规范执法办案机制、强化执法监督管理，坚持不懈推进执法规范化建设，努力把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，不断提升公安执法公信力。各地公安机关坚持执法公正的核心价值追求，在推进执法规范化建设进程中妙招迭出。

为深化首都公安执法规范化建设，积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，北京市公安局提出了一站式、集约化办案的总体建设思路，截至2018年年底，北京警方19家执法办案管理中心全部建成，实现市局、分局全面覆盖；

山东公安机关立足“五位一体”执法模式提升，强力推动齐鲁“规范警务”品牌创建工作，全省204个县级公安机关、2574个派出所“四个一”场所建设已经全部完成，还建成23个高标准的执法办案中心示范点，为执法场所建设提供了借鉴范本；

陕西省公安厅先后制定了60余个执法制度、40余个行政规范制度，进一步完善了规范执法和依法决策的制度体系，形成了较为完备的公安内部执法制度梯次配套体系；

辽宁省公安厅强调，要切实提高广大民警的依法履职能力，突出加强现场执法能力建设，引导广大民警习惯和善于在“聚光灯”下执法办案；

……

旗帜鲜明地支持公安民警依法行使职权，坚持把严格执法放在第一位，敢于担当、秉公执法、不枉不纵，依法履行宪法法律赋予的法定职责，坚决维护社会主义法治权威；

牢固树立以人民为中心的思想，健全完善公安相关领域立法，制定具体的规则、标准及流程，加强执法监督管理，切实把以人民为中心的发展思想、执法理念落实到公安工作的方方面面，进一步提高执法质量和执法公信力；

大力加强执法教育培训，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”和基层一线民警这一执法主体，不断提升广大公安民警运用法治思维与法治方式化解矛盾、解决纠纷的能力，不断增强执法培训和实战训练的针对性、实效性；

……

党的十八大以来，全国公安机关以改革创新的精神和敢于担当的勇气，推动执法规范化建设不断深入，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

是的，公安铁军正在集结，他们锤炼着严明的纪律作风——

公安队伍是一支纪律部队。保持纪律严明，是公安队伍向党和人民交上满意答卷的重要保证。

“要牢牢把握新时代全面从严治党新要求，毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警方针。”

“要严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治觉悟和政治能力。”

……

赵克志部长提出的一系列要求，开启了不断深化全面从严治党、全面从严治警的新征程。

全国公安机关把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，全面推进“两学一做”学习教育制度化常态化，积极开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，确保公安队伍在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走，永远做党和人民的忠诚卫士；

毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针，锚定“四个铁一般”标准，不断提高政治觉悟和政治能力，确保党中央的决策部署在公安机关得到不折不扣的落实，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设；

坚持严格管理与关心厚爱相结合，全面落实从优待警各项措施，强化纪律规矩意识，坚决遏制腐败问题，推动全面从严治党治警自上而下向基层单位、执法一线延伸，营造风清气正的良好环境；

……

砥兵砺伍，磨砺正义之剑；

百炼成钢，铸就威武之师。

一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军，必将无往而不胜！

以习近平同志为核心的党中央，挥舞如椽巨笔，描绘发展蓝图。中华民族伟大复兴的中国梦，脚步声近。

红旗漫卷，歌声嘹亮。

200万人民警察豪情满怀，英姿勃发，在新时代壮阔征程上昂首奋进！