农民问题是“三农”问题的重中之重，是中国社会经济发展的重要环节，也是当前中国亟待解决的"三农"问题的核心。
一直以来，我国把农民增收、农业增效、农村发展作为贯彻落实农村政策的主线，尤其农村脱贫攻坚和乡村振兴一系列政策的实施，三农工作各方面得以长足发展。但是，由于长期以来农业传统模式造成的影响，以及社会意识观念及陈旧习惯的羁绊，造成各项政策措施落实进展还相对滞后。农民仍然面临八方面的难题。
一、当下农民面临的八方面的难题。
当下农民面临的八大难题
1、农民在家依靠务农种地收入低，难以养家糊口。
我国农业市场化水平落后、农产品竞争力低下，农作物的行情越来越不景气，同时越来越多的国外农产品引进中国，对于我国农产品市场造成冲击。农民五谷杂粮种了不少，但可卖的农产品很少，价格低廉，扣除地膜、化肥和农药等农资开支，加上浇灌耕耘费用，往往一年到头算下来，纯收入连人工费都不够。
谷贱伤农，农业生产费用逐年提高，而农产品的价格却一直没有上涨，农产品价格低一直是农民的一个致命伤。几年前争当种植大户的农民开始退出就是一个很现实的例子，农民种地积极性难以提高。
2、外出打工挣钱越来越难，还造成“空心村”及“三留守”等引发的一系列社会问题。
农民工进城打工“活儿”难找了。一是去产能，调结构，导致农民工就业机会减少；二是宏观经济下行压力仍在持续，企业开工不足，用工量减少；三是房地产逐渐走进饱和状态，建筑工作就随之减少，农民民工在未来很长一段时间都将会面临“缺少市场”的状态。
农民外出打工，工资低了，钱难挣了。随着人口红利的逐步减退，劳动密集型产业的逐步转型，和新技术的冲击，农民外出务工比以前更难了，以前打工是人难招，现在是活难找，事难干，苦点累点对于农民来说，倒是没啥，关键就是害怕力也出了，钱到没挣到。时代的进步，对于职业的技能和技术要求也越来越高，毫无疑问这是农民的最大短板和瓶颈，因此，拥有一技之长在未来也会越来越吃香。
农村空心化、三留守问题越来越严重。现在农村的青年在结婚后也都选择去县城定居发展。很少有留在农村的。这导致农村的房屋空的越来越多。很多农村只剩下老人、妇女和儿童留守，景象很凄凉。
3、当地发展种植、养殖、加工业处于自发盲目状态，投资大、盈利少、亏损多、风险高。
农民文化技术水平相对落后，市场信息指导跟不上，大多数处于盲目自发行为。种植、养殖、加工等规模化产业项目投资较大，相关技术措施跟不上，加上信息服务受区域环境限制，缺乏大数据分析比对判断，造成产业项目盲目跟风上马，最后因市场不景气破产倒闭。还有因技术服务措施跟不上，产业受疫情、病害、技术等冲击下马的不在少数。造成农民不敢投资搞产业项目的局面。
4、农民家庭开支逐年增加，负担重、压力大。
农民家庭日常的开支不仅包括生活所必须的花费，另外还包括子女上学，就医，买房、结婚、送礼等必要的花费。而在这几项主要的花费中，日常的柴米油盐等必须品只占了一小部分，花费的大头都集中在了上学、就医、买房、结婚等层面。收入虽然逐步增长，但消费支出费用的支出水平远远高于收入增长水平，要满足这些支出花费，对于普通的农民来说仍然远远不足。农村社会经济发展了，农民收入增加了，而农民的生活负担和压力缺越来越大。
5、农民在农村结婚成家难，农村人口下降，老龄化提高。
农民结婚难
这个是历史问题了，但是现在这种情况是越来越严重！一个原因是大量农村的年轻人涌入城市打工生活，女青年的婚姻观念也发生了转变，她们大多远嫁他乡，不再局限于自己的家乡，另外一个原因是农村男性娶媳妇的成本甚至比城市还高，现在娶媳妇大多要求有房有车，最好城里有一套房。而且，彩礼金额年年攀升，这些现实问题让农村男性压力倍增，这也是导致农村“剩男”越来越多的根本原因。
要说农民的收入增加了吗？增加了，而且还不少。但是，农村娶媳妇却是越来越难。由于之前“重男轻女”思想的影响再加上计划生育，使得男女比例严重失调。据统计，到2020年我国大约有3000万男人要打光棍，这个数字不可谓不多。除此之外，农村结婚彩礼也是娶媳妇越来越难的原因之一，十几万几十万的彩礼，对于农民来说，太难了。
6、农村养老基础设施差，资源配置滞后，发展水平低、难保障。
农村老龄化
随着农村教育水平的改善，年轻人大学毕业后都选择留在大城市工作。对于留在农村的父母照顾的就少之又少，只能一年到头回家一次。好在这些年国家鼓励民间养老机构到农村去设立托老所、养老院和护理中心。但由于很多原因，农村养老机构还很少，也不完善，大部分农村老年人还是选择投靠儿女养老。
我国已步入老龄化时代，尤其值得注意的一点是，在农村也存在这个问题，农村老龄化的水平高于城镇，再随着农村青壮年劳动力流出导致的农村老年人“留守”、“空巢”问题，农村养老变得棘手，也是今后农村发展的一个大问题。
农村不像城市，退休了有养老金。现在农村老人面临的最大问题就是没人照顾。很多子女都外出打工，家里留着老人帮忙看着孩子。虽然物质上可能要比以前好的多，但是老人的心里还是很孤单的。
农村老人面临的现状，一是经济压力较大，老而无休，二是日常生活照料缺失，老而无安，三是精神慰藉、情感需求缺乏，老而无欢。
7、农村生产环境污染恶性循环，造成农产品品质及产量下降，严重影响农业发展，农民增收。
农业生产使用化肥农药越来越多，陷入恶性循环，造成土壤板结，地力下降。地膜和秸秆焚烧造成大气和土壤污染加剧。开办加工厂和农民办养殖场，造成了农村养殖业污染、加工厂废水污染等等，这些污染给农村的生活环境造成了很大的损失，农产品质量、产量和品味降低，缺乏市场竞争优势。
8、农民城镇化进入城市定居容易，融入城市一体化稳定发展很难。
国家改革城乡“二元化”体制，实行户籍制度改革，推进城镇化建设，促进城乡一体化发展。这些政策措施的落实还相对滞后，需要区域内城乡配套措施跟进，以及城乡居民及相关单位部门摒弃惯性思维，积极协调互动。目前的状况是，农民进城买房落户容易，融入城市一体化难。在工作稳定、子女教育、社会医疗及养老保险等方面仍然难以公平对待，真正实现一体化。
农民工习惯或者喜欢上了他们生活着的这个城市，但“住房没有保障”、“失业找不到工作”、“养老得不到解决”等这些问题一直困惑着他们，是其不愿落户城市的主要原因，也是当下农民工市民化需要解决的主要问题。
农村年轻人为了能够更好的赚钱补贴家用而选择了外出打工，随着国家环保的推进，特别是一些在工厂上班的年轻夫妻，面临着失业的境遇。这个时候问题就出现了，回农村吧，不会种地；留在城里吧，工作也不好找，夹在农村和城里中间。下定决心回去创业，还面临着创业失败的危险，使得很多人空有想法而没有行动。
农民到城市里找工作也越来越难。像过去靠力气赚钱的活都是越来越难干，对人员的素质要求也越来越多。随着各大企业用机器代替人工的步伐的加快。农民在城市中面临的生存环境也越来越艰难。
二、解决农民面临难题的应对之策。
解决农民难题的应对之策
1、加大政策性扶农力度，切实增加农民收入。
进一步提高种植粮食作物补贴，激发农业粮食种植积极性。抓好粮食等大宗农产品生产，以及农资供应保障工作。及时足额落实各项补贴资金，兑现到户。做好大宗农产品收储，落实粮食最低收购价政策。
通过农资、化肥、农药、农产品购销等一系列鼓励扶持农业发展的政策措施，提升农业生产的整体活力和效益。
调动农民生产积极性，稳定粮食生产是农业大国的重中之重，也是实现长远战略安全保障的需要。
2、在农村养老方面加大资源配置力度，推行“新型养老”模式。
互助幸福院社区养老，给农村老人们专门提供一个养老的地点，以互助自愿帮扶的方式养老。社区提供各种娱乐休闲场所，集中管理，缓解农民养老难题。
退地给村集体，由村集体流转给农业合作社或农业企业，农村老人领取养老补偿金，保障晚年生活。
国家补贴资金养老，将为农村经济发展做出过突出贡献的人，比如退休村干部、退休民办教师、退伍老兵等等，实行国家补贴和个人自筹相结合，缴纳社会养老金。
3、扶持农业规模化、产业化发展。
进一步完善农业产业链与农民的利益联结机制，促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益。支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。
深入开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农民以股东身份参与企业经营、分享二三产业增值收益。
4、搞好农技及就业上岗培训，提升农民就业竞争力。
新型职业农民
为农民提供职业技能培训，提升就业竞争力。新生代农民工进行针对性的职业技能培训，并且要建立平等竞争、城乡统一的劳动力市场，规范招工用人制度，消除一切就业歧视，落实农民工与城镇职工平等就业的制度。
完善教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系。实施新型农业经营主体带头人轮训计划，以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点对象，强化教育培训，提升创业兴业能力。
5、扎实落实国家惠农政策，推进各项惠民措施，鼓励扶持农民创业。
完善对农民直接补贴政策，健全生产者补贴制度，逐步扩大覆盖范围。未来的趋势，是要建立普惠性的农民补贴长效机制，在财政性建设资金方面，则要向产业化、规模化发展的农业项目倾斜，鼓励和扶持农民创业积极性。
6、遏制农业生产污染，保护农村人居环境。
推进农业面源污染防治的“四化”，即农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化和产业模式生态化。优化农业生产布局，推进种养结合，发展节水农业，加快养殖业标准化和生态化改造。
深入推进测土配方施肥、有机肥替代、农作物病虫害通防统治与绿色防控，减少农药、化肥施用量，提高畜禽粪污、秸秆和农膜等废弃物资源化利用水平。
让监督与指导、治理与发展有机统一，以规范农业生产经营行为促进污染治理，以加强生态环境保护推动农业绿色发展。
7、推进农村新型城镇化建设，实现城乡一体化发展。
推进新型城镇化是人的城镇化，核心是人，主要目的是造福百姓和富裕农民。既要保证农民进城，更要保证农民成为权利丰满的新市民，否则就是半城镇化、伪城镇化。“人的城镇化是新型城镇化的核心”，城镇化才名副其实，才能释放出巨大的能量。
加快城镇化发展，从制度建设上保证农民成为新市民，加快公共服务均等化的速度。切实解决农民过度到市民过程中出现的就业、住房、社会保险和子女教育等问题。加快城乡户籍制度改革，促进农村人口向城镇和社区聚集。把好山好水好风光融入城镇，建好公共服务设施，提高城镇品位，打造群众生活乐园。
