为贯彻落实审计署“向信息化要资源、向大数据要效率”的要求,高州市审计局高度重视大数据审计工作,攻坚克难、真抓实干,努力打造高素质专业化大数据审计队伍,多措并举提升大数据审计分析和应用水平,在工作实践中取得了一定成效。2020年,高州市审计局大数据审计工作经验被茂名市审计局印发至全市审计机关参考学习,并于2020年12月在全省大数据审计培训班上作县级审计机关大数据审计经验介绍,获得了省审计厅电子数据审计处的表扬。
(一)领导重视,有计划推进大数据审计。局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为组员的大数据审计领导小组,并明确一名副职领导具体分管大数据审计工作,通过公务员考录和审计事务中心招聘等方式招录一批计算机专业技术人才,并严格落实“金审工程”各期经费,为大数据审计配置必要的软硬件设施,有计划地以股室为单位逐步推进大数据审计工作。市审计局现有5个一线审计业务股室,在分配安排股室人员时,确保每个股室至少配备1名计算机专业或熟悉数据分析的人员,并完善计算机系统配置,为各股室开展大数据审计提供人员和设备基础。在每个审计项目实施过程中,局领导积极鼓励审计人员采集被审计单位的财务电子数据,运用AO系统进行财务数据分析,摆脱纯手工查账的束缚。对部分年龄较大、不熟悉计算机操作的审计人员也鼓励参与到大数据审计中,根据审计经验提供数据分析的审计思路,和较年轻但业务经验尚浅的计算机人才相互配合、取长补短,提高审计质量和效率。
(二)注重人才,组建大数据审计队伍。市审计局目前有计算机专业人才8人,其中1人被审计署评为“计算机审计能手”。为推进大数据审计工作,从各股室抽调业务骨干成立了数据分析小组。各股室独立开展一般审计项目时,各小组成员加强沟通学习,提升技能,做好数据定期采集、存储等常规性工作。开展大型审计项目时,小组成员集中分析数据,为项目推进做好数据基础。
(三)加强培训,建立大数据审计经验模板。近年来,市审计局多次组织业务骨干对全体干部职工开展审计现场实施系统操作、数据库查询分析以及数据分析工具操作技巧等计算机技能培训,夯实大数据审计理论基础。在2020年度集中整训活动中,组织干部职工认真学习省审计厅的大数据审计运用知识,还安排局内3名业务骨干对全体干部职工分别进行了创新审计思维、大数据分析技巧、EXCEL常用函数操作以及大数据审计案例等专业知识培训。在平时审计工作中,在各个审计项目结束后,组织审计组人员总结审计过程中使用的电子数据审计分析方法,对数据来源、数据整理以及数据分析等方面的内容详细编写,建立审计模型,并将相关经验方法印发至各股室,供其他审计业务人员参考。早在2012年,市审计局就总结医院审计过程中收费数据的分析方法,编写《巧用AO开展医院审计》案例,为之后的医疗行业数据审计提供了技术参考。
2020年,市审计局在扶贫、乡村振兴、本级财政预算执行以及医院等多个领域中运用大数据审计,取得较好的成效。在对2019年度市本级预算执行和其他财政审计项目中,通过大数据技术对全市纳入财政会计集中核算的52个市直一级预算行政事业单位实现审计全覆盖;在全市乡村振兴战略实施情况跟踪审计项目中,通过多部门电子数据对碰分析,查出集中供养人员与建档立卡人员重复、非建档立卡学生领取学生困难补助等10多类问题疑点,使审计能够快速找准调查对象,提高了审计效率。