3月29日，《绍兴日报》四版整版刊登《持续擦亮“枫桥经验”金名片——新时代“枫桥经验”发展记事》，点赞诸暨构建一张新型社会治理的发展蓝图！
立治有体，施治有序。在绍兴，一张新型社会治理的发展蓝图日渐清晰。
枫桥镇杜黄新村治理服务中心
“枫桥经验”是绍兴的“传家宝”“金名片”。近年来，作为“枫桥经验”发源地的诸暨，自觉扛起使命担当。诸暨围绕“体系化”建设，积极探索实践党建引领下的总体布局，推动实现从碎片化治理向整体性、系统性治理的转变；围绕“全域化”，积极探索实践联建联创的工作载体，推动实现从“盆景”向“风景”的转变、从农村基层到城市社区的拓展覆盖；围绕“指标化”，积极探索实践新时代“枫桥经验”指数指标体系，推动实现从粗放式管理向精细化治理的转变；围绕“实体化”，建成启用枫桥学院，实体化运行枫桥经验研究院，改造提升枫桥经验陈列馆，推动实现从“无形经验”向“有形实体”的转变；围绕“数字化”，探索实践智能治理方式，推动实现从传统治理向智慧治理的转变。去年，诸暨市荣获“平安中国建设示范县”，第四次捧得“长安杯”。去年11月，党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，坚持和发展新时代“枫桥经验”被写入其中。
今年1月，诸暨市第十七次党代会发出了“持续擦亮‘枫桥经验’金名片”的号召。诸暨，再一次向治理领域的“深水区”，发出了探索的号令。
党建引领 夯实治理基础
“疫情形势持续向好，但防控这根弦不能松，餐馆堂食人数要求控制在50%以内，急需一批防疫‘协理员’。”日前，诸暨市陶朱街道城西社区党总支书记朱燕丽在小区党组织群里发了这样一条消息。随后红泰小区党支部书记孙虹秒回“我报名”，开元、旺泰等小区党支部书记及小区党员也纷纷跟上，不到10分钟，一支防疫“督察队”就诞生了。
5.3万常住人口，35名专职社区工作人员，面对如此悬殊的比例，该如何打赢这场没有硝烟的战争？“一个小区党支部，就是一个防疫堡垒！”陶朱街道充分发挥“支部建在小区上”的城市基层治理优势，以36个小区党支部为中心，调动小区党员、配套组织、社会团体等多方战“疫”力量，吸纳上千名志愿者，合力构筑群防群控严密防线。
发动和依靠群众是“枫桥经验”的核心要义，诸暨市将小区作为联防联控的“主战场”，充分发挥小区党支部引领作用，重点排查、卫生消毒、核酸检测、守好“小门”、环境整治……织密小区“红色防疫网”。
其实，从2019年起，诸暨市委政法委就会同组织部，建立了“村（社区）党组织+网格党支部+管理服务单元党小组”三级网格党建模式，将“党建网”与“治理网”紧密结合。到了2021年，诸暨市委组织部发布《全面推行“支部建在小区上”推动城市基层党建聚力赋能社区治理十条举措》，从执行层面细化了“党建红”引领社区治理的行为准则。“支部建在小区上”的举措，也被评为“中国基层领导力典型案例”和全省最佳实践案例之一。
如今诸暨的城市社区，已成为“党建+自治”的试验田。
从全面推行村（社区）社会组织“5+X”标准化建设，发展到深化“5+X”社会组织“微治理”经验做法，开展社会组织参与社会治理“优+”行动……近年来，诸暨的社会组织自治，始终以标准化的红色脉络，推动对个性化适配方案的探寻。从数量上看，目前诸暨全市共有各类社会组织5108家；从人数上看，目前全市市民每4人中就有1个人参加志愿者团队；从类别上看，专业户外救援队不断增加，立足某一行业的志愿项目层出不穷。
今年，诸暨以全国文明典范城市创建为契机，在全体党员干部带头践行下，深化推进移风易俗、关爱基金、全城志愿、爱心食堂等，全面打响“暖心八件事”志愿服务品牌，推动文明实践网格与社会治理网格“二合一”。与文明实践同步推进的，是对行为规范的顶层设计。在广袤的乡村，《诸暨市村级重大事务决策“三上三下三公开”实施细则》出台，枫桥镇探索制定《村规民约制（修）订工作规范》省级标准，山下湖镇枫江村还荣获第二批全国乡村治理示范村称号。
联建联创 搭建治理矩阵
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把坚持和发展新时代“枫桥经验”写入其中，凸显了“枫桥经验”在我们党百年奋斗中的重要价值。
打造新时代“枫桥经验”全市域升级版，是绍兴开展全国市域社会治理现代化试点创建工作的基本路径。
“枫桥经验”需要走出枫桥，也需要破解“碎片化”问题，从局部治理走向全域治理。
“枫桥式”公安派出所、退役军人服务站、司法所、综合执法中队、税务所、供电所……在诸暨，“枫桥经验”融入到社会治理的方方面面。
早在2019年，诸暨市公安局就开发了“义警平台”，整合全市平安类社会组织、小区物业保安队、企事业单位治保团队、治安巡防队伍、社区志愿者等社会力量，组建义警队伍，作为公安干警的左膀右臂。当年11月28日，枫桥派出所被公安部命名为首批“枫桥式公安派出所”。从此，诸暨不断创新“枫桥警务模式”，深化推进“枫桥式公安派出所”“枫桥式交警中队”创新，一张张公安战线的“金名片”纷纷涌现，也有力推动了“枫桥式”基层站所的全域化推进。
与此同时，在更为广泛的社会治理领域，“枫桥式企业”自带“枫桥经验”的文化基因，成为企业完成治理模式升级的绝佳路径。
国网诸暨市供电公司一直在积极探索企业“枫桥经验”，目前已形成一套电网践行“枫桥经验”的目标、理念与方法，设立企业综治中心，积极打造电力“老娘舅”品牌，推行“网格化管理、组团式服务”，积极化解涉电矛盾。2021年，该公司与西北政法大学合作，出版《企业“枫桥经验”研究》一书，深度阐述电力企业参与共建共治共享社会治理的模式和机制。
“枫桥式创建单位”的遍地开花，成为诸暨市社会治理领域中化“盆景”为“风景”的生动实践。在这项实践中，凝聚了大量发动群众的典型例子，打通了广大群众参与行业治理的渠道，形成了大批可供复制借鉴的经验，拉开了践行新时代“枫桥经验”的治理矩阵，得到了中央、省级有关部门领导的高度肯定。特别是诸暨市把“枫桥经验”融入到乡镇纪检监察规范化建设，走出了一条自上而下的专责监督与自下而上的群众监督相结合的基层监督新路子。
数字赋能 探索整体智治
在今年3月召开的浙江省数字化改革推进大会上，2021年度改革突破奖评选结果公布，诸暨市一批具有特色的数字法治应用场景获得表彰。其中，执行“一件事”综合集成改革获评省改革突破奖银奖，打造“浙里兴村共富”构建党建统领村社整体智治新格局获铜奖，预防青少年新型违法犯罪应用获提名奖。
去年以来，由诸暨市人民法院牵头，自然资源和规划局、综合行政执法局、民政局等部门共同参与，以不动产司法拍卖“一件事”改革为基础，搭建信息联审、事项协助、联合惩戒三大核心模块，配套制定“1+3+X”制度体系，有效破解“执行难”问题。执行“一件事”改革以来，共发起联审8172次，执行天数同比下降18.27天，盘活沉淀工业用地60.3万平方米，一拍成交率和溢价率分别提高13.25%和32.3%。
在数字化改革的跑道上，诸暨推动新时代“枫桥经验”内涵丰富和手段创新，为迎接“枫桥经验”批示60周年展示更多的绍兴创新实践。
作为诸暨数字化改革的拳头产品，去年以来，“浙里兴村共富”应用通过构建镇村联动、创先争优、多维评价的基层工作体系，积极破除基层治理中的体制机制障碍，提升村社干部推进现代化建设和共同富裕的新能力，打造了县乡村一体联动的兴村共富格局。目前各镇街通过“浙里兴村共富”应用已累计下派任务6.2万余项，按时完成率达96%以上。
此外，诸暨市委政法委、市人民检察院还以“基层治理四平台”为主干道，开发预防青少年新型违法犯罪应用，搭建“一舱一库两端三场景七应用”的整体框架，重点开发普遍性预防、防范性预防、延续性预防三大场景，构建了前端预警、中端干预、后端持续预防的全链条闭环预防机制。自2021年8月上线运行以来，实现了诸暨市11万余名青少年的预警感知全覆盖，预警人数1.7万余人，部门协同干预1700余次，开展青少年专题学习7.3万余人次，青少年新型违法犯罪人数、再犯率分别同比下降18%、59%，有效提升了预防效能。
这一年来，诸暨正以数字化改革引领新时代“枫桥经验”创新发展。
据统计，在数字改革领域，诸暨市已推动32个场景上跑道，形成理论和制度成果74项， 27个应用成为省级试点。
2020年，诸暨市创成国家级信访工作“三无”县（市、区）。2021年诸暨市被评为2021中国社会治理百强县、浙江社会治理十强县。
理论创新 实践淬炼真知
作为“枫桥经验”发源地，数十年来，诸暨市一直将枫桥经验陈列馆作为展示“枫桥经验”诞生、发展、创新所有史料实证的窗口。陈列馆自新建以来，已接待3000余批考察团队，考察者达12万人次。去年7月，绍兴枫桥学院正式启用，诸暨也由此展示了统领“枫桥经验”学术领域的如虹气势。
枫桥学院占地面积310亩，建筑面积6.7万平方米，可满足每年约300班次1.5万人次的培训需求。枫桥学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，定位为“体现浙江特色的中国基层治理培训、研究、宣传中心”，以培训政法综治干部为主要业务方向，以坚持发展新时代“枫桥经验”为主要科研方向，努力打造全国性的“枫桥经验”参观交流基地、学习培训基地、研究实践基地。
“枫桥经验”从诸暨枫桥走向全国，成为全国政法战线的一面旗帜。去年以来，诸暨市先后举办2021新时代“枫桥经验”高端研讨会、庆祝中国共产党成立100周年暨新时代“枫桥经验”的使命与担当理论研讨会、第三届新时代“枫桥经验”高端峰会等，“枫桥经验”的时代内涵和美誉度得到进一步提升。
今年1月，新时代“枫桥经验”指数指标体系正式发布，这是我市推进新时代“枫桥经验”数字化的创新举措，将为绍兴率先走出全域覆盖、上下贯通的整体智治之路，争当市域社会治理现代化标杆城市提供强大支撑。
新时代“枫桥经验”指数指标体系是浙江大学新时代枫桥经验研究院成立后首个重大项目，指数指标体系共包含6个一级指标，分别是党的领导、人民主体、多元协同、四治融合、矛盾化解、平安和谐。在当日的发布仪式上还全面启动了新时代“枫桥经验”指数数字化场景应用重大课题。该课题将充分运用大数据、人工智能等新技术，构建新时代“枫桥经验”指数全流程闭环平台，实时评估县域治理动态，实时监测全县、部门、街镇、村社治理状况，及时梳理分析民众问题诉求、治理短板，借此化解矛盾、补齐短板。
“下一步，课题组还将及时发布新时代‘枫桥经验’指数测评结果，出版中英文《新时代“枫桥经验”指数报告》，并以新时代‘枫桥经验’指数与其数字化场景应用为抓手，助推各地基层治理体系和治理能力现代化进程。” 新时代枫桥经验研究院学术委员会副主任、浙江大学光华法学院教授钱弘道说。
2022年是党的二十大召开之年、杭州亚运会举办之年，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，发挥应用好新时代“枫桥经验”意义重大。接下来，诸暨市将以高质量筹备“枫桥经验”60周年纪念大会为引领，持续用力、靶向发力，聚焦乡村振兴背景下的乡村治理，聚焦疫情防控常态化下的城市社区治理，聚焦社会协同化背景下的社会组织建设，聚焦优化营商环境背景下的企业治理，聚焦数字化改革背景下的社会治理中心建设，全面推进“枫桥式”系列站所创建活动，高质量推动“枫桥经验”创新创优，进一步把“枫桥经验”这张金名片擦得更亮。