志丹县人民调解委员会 郭廷武
20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年11月22日毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。同日,毛泽东同志在与有关负责同志口头谈话时指出,“枫桥经验”回答了两个问题:一是群众为什么懂得要这样做；二是证明依靠群众办事是个好办法。从诸暨的经验看,群众发动起来之后,做得并不比你们差,并不比你们弱,你们不要忘记动员群众,群众工作做好了,还可以减少反革命案件,减少刑事案件。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。
2003年11月，时任省委书记的习近平同志在浙江纪念毛泽东同志批示"枫桥经验"40周年大会上明确提出，要牢固树立"发展是硬道理、稳定是硬任务"的政治意识，充分珍惜"枫桥经验"，大力推广"枫桥经验"，不断创新"枫桥经验"，切实维护社会稳定。2013年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。习近平指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜，紧紧扭住做好群众工作这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。
今年召开的中央政法工作会议提出，要以总结推广新时代“枫桥经验”为契机，提升城乡基层社会治理现代化水平。会议提出，50多年来“枫桥经验”不断被赋予新的内涵，使其功能效果不断拓展，会议要求，政法机关要对新时代“枫桥经验”进行总结、提炼，推动其由促进乡村治理体系建设向促进城镇、社区治理体系建设延伸。会议提出，一是坚持以人民为中心，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。二是坚持以善治为目标，推动创新城乡基层社会治理新模式。三是坚持以预防为基点，构建社会矛盾风险综合防控新体系。四是坚持以党建为引领，筑牢社会和谐稳定新防线。为此，会议强调，要健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，促进民事民议、民事民办、民事民管。要强化法治的保障作用，引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。会议同时强调，要总结推广“网上枫桥经验”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合，努力使社会治理从单向管理向双向互动、线下向线上融合贯通、单纯部门监管向社会协同进行转变。
结合“枫桥经验”如何适应新时代的发展，为我们提出了更高更新的要求，是一个全新的课题。基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。因此，要健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，促进民事民议、民事民办、民事民管。县委政法委冯浩斌书记及领导班子，通过一年多不懈努力，成立了县综治中心、镇综治中心、村综治工作室，形成县域综治全覆盖，构建起社会综治大平台，其工作宗旨就是维护县域社会经济稳定和谐，将矛盾化解在基层，按照属地原则就地适时化解，实现矛盾不上交，一切从便民利民为出发点，一站式服务，让广大老百姓在解决纠纷、依法维权的过程中少走弯路，最大限度减少法院诉累及老百姓的诉讼成本，化解信访矛盾，从源头上治本引源，在县域综治大格局下，多层次延伸工作触角，创建多元化调解模式，提升服务质量和水平，无偿、高效、常态化开展我为群众办实事便民活动，让老百姓少一点抱怨烦恼，多一点快乐微笑。作为县综治中心常驻单位，县调委会积极拓展人民调解工作触角，以婚姻家庭、小额民间借贷、交通人身损害为突破口，有效的化解家庭社会矛盾，促进了社会和谐。我委本着“服务民生”的理念，郑重向社会公开承诺，无偿、优质、高效为老百姓提供调解服务，真正做到了为民办实事，在人民群众中树立了良好的口碑。强化专业性、行业性调委会的专业优势，建立法律专家库，优化服务质量，成立“郭廷武品牌调解室”，树立品牌意识，确保调处质量，高标准高质量优化人民调解服务,积极拓展业务范围，与人民法院建立诉前调解机制，简化办事流程，同时积极介入人民调解参与化解信访矛盾，重大影响的群体性上访事件，以创建信访“三五”县城为工作目标，为平安建设贡献力量，为政府分忧，为百姓解难，实现矛盾不上交，将“枫桥经验”落实到具体的工作中。
如今，互联网已经融入到了社会生活的方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。因此要不断总结推广创新“网上枫桥经验”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决，适应新矛盾新要求，与时俱进坚持和发展新时代“枫桥经验”，就一定能提升城乡基层社会治理现代化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以强劲的动能为促进平安志丹建设做出贡献。
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文字：郭廷武