对十三届全国人大五次会议第8489号建议的答复

教高建议〔2022〕158号

您提出的“关于加强线上教育教学建设推进优质教育资源共享的建议”收悉，现答复如下：

一直以来，教育部高度重视并积极推进信息技术与教育教学深度融合，推动广大教师和学生投身新时代教与学变革实践，以“学习革命”推动高等教育人才培养的“质量革命”。正如您所说，面对当前新冠肺炎疫情在局部地区的反复出现，线上教学已经成为一种常态化的教学模式。为提升线上教学的质量和水平，教育部正在采取多种措施严格线上教学管理、推动优质资源共享，切实解决线上教学中存在的重复建设、形式单一、管理不规范等问题。

一是建设学习平台，实现资源共享。教育部在总结慕课与在线教学发展经验的基础上，于2022年3月建设上线了“国家高等教育智慧教育平台”（简称“智慧高教”）。目前，平台已成为覆盖高等教育人才培养全过程的综合平台，面向高校师生和社会学习者提供2.7万门优质慕课以及6.5万余条教材、课件、案例等各类教与学资源，并提供全流程教学服务、个性化教师专业发展等支持服务。平台上线以来浏览量稳步增加、关注度持续走高、品牌效应明显增强。据统计，学习者中高校师生占90%，社会学习者占10%，国际用户覆盖146个国家和地区。

二是健全管理制度，维护教学秩序。为规范高校在线开放课程教学管理，保障在线教学健康发展，2022年4月，教育部联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》（教高〔2022〕1号），在强化高校主体责任、提升教师教学质量、严格学生学习和考试纪律、加强平台监督管理、开展联合治理等五个方面提出管理举措，切实保障线上教学与线下教学实质等效，助力在线教育行稳致远。

三是发挥技术优势，推动教学改革。2018年以来，教育部启动实施“慕课西部行计划”，通过同步课堂、混合式课程等形式，推动优质资源惠及更多西部地区学生，提升中西部高校教师的教学水平。截至目前，东部高校面向西部地区提供17万门慕课及订制课程服务，帮助西部地区开展混合式教学261万门次，参与学生达到3.3亿人次，培训教师167万人次。同时，教育部鼓励高校夯实教学新基建，打造多种形式的数字化教学场景。如北京大学建设“教学资源中台系统”，支撑起常态化线上线下混合式教学；西安电子科技大学建设“智课平台”，构建起线下课堂教学、线上同步课堂、跨地域互动的多空间协同教育支撑体系等。

四是提高课程质量，发挥示范作用。2019年，教育部印发《关于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号），提出将建设万门左右国家级、万门左右省级一流本科课程，并明确将线上课程、线上线下混合式课程及虚拟仿真实验教学课程作为建设重点。目前，教育部已遴选并公布了首批5118门国家级一流本科课程，覆盖全部13个学科门类及92个本科专业类。下一步，教育部将进一步优化课程的学科及专业分布，鼓励高校重视特色课程建设，扩大一流课程覆盖面，提升示范性。

五是创新教学模式，推动校际合作。教育部指导高校深入落实《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》（教高厅〔2020〕2号）等文件要求，完善在线课程学习学分互认与转化政策，健全教学质量保障联动机制。如中山大学、华南理工大学、暨南大学等高校发起成立的“粤港澳大湾区高校在线开放课程联盟”，通过创新教学模式实现在线开放课程的校际共享与学分认定。目前，已有45所高校共享了736门次课程，18.4万人次学生获得学分。

下一步，教育部将深入研究您提出的意见建议，继续与有关部门密切配合，持续加强线上教育教学管理，推进优质教育资源共建共享。

感谢您对教育工作的关心与支持！

教育部

2022年7月28日

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