编者按：2022年5月1日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式施行，为做好新时代信访工作提供了基本遵循。长沙迅速掀起学习宣传贯彻落实《条例》的热潮，近期，“长沙信访”开设【学条例 抓落实】专栏，刊发部分学习心得体会，供大家学习交流，敬请关注。

深入学习贯彻落实《信访工作条例》

以高质量信访工作服务园区高质量发展

长沙高新区社会治安综合治理局副局长、党政办公室（研究室）副主任、信访局局长  璩世贤

《信访工作条例》是全面规范信访工作的第一部党内法规，是新时代信访工作制度改革的重要成果，对于坚持和加强党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步规范和加强新时代信访工作，具有重要意义。作为信访干部，为更好地推动问题快速解决、矛盾及时化解、隐患提前消除，需要我们从几个方面着手，加强和改进我们的工作。

一是摸准民情，架起党员群众的“连心桥”。党员干部深入基层，与群众心连心，掌握民情民意是做好基层信访工作的首要前提。要通过推行“四民”走访、信访代理、心理干预等措施，更直接地了解群众急难愁盼、更全面地掌握群众诉求、更深入地发现群众困难，为解决问题提供民意基础和民心支持，真正打通服务群众“最后一公里”，让基层信访工作有的放矢、真正见效。

二是整合平台，打好基层信访治理“组合拳”。要适应形势变化和群众需求，讲好“我的信访故事”微党课，发好“制度建设”舆论之声，特别是深入推进基层信访平台“实体化运作”，使联系服务群众工作有集中的抓手和统一的平台，为区、街道、社区三级协同做好基层信访工作凝聚合力、汇聚能量。要统筹好、整合好、运用好平台，形成合力，打造品牌，构建信访工作新格局。

三是化解难题，构建融合信访治理“共同体”。做好信访工作归根结底是要解决群众身边的现实问题。要加强基层源头治理，把解决民生问题作为“高质量信访服务园区高质量发展”工程的根本出发点和最终落脚点，实打实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。信访工作与“两联两进、结对共建”等工作深度结合、同向发力。要坚持问题导向，把群众关心关注的问题和忧愁忧虑的难题解决到位，真正赢得群众的信任、支持和点赞。

四是创新方法，答好基层信访治理“新考卷”。新形势下的信访工作，必须在创新方式方法上找出路、求突破。通过拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用，反映群众意见和要求，引导群众依法理性反映诉求、维护权益，推动矛盾纠纷及时有效化解。坚持“治理”与“治心”并重，推进“一切信访工作到基层”落地见效，施展园区信访工作的“法、势、术”，凸显园区信访治理的“时、度、效”。通过创新信访工作的思维和方法，充分调动干部和群众的积极性，让服务群众工作有更好的实效，让基层信访治理水平有更大的提升。

学懂弄通《条例》精神

担当实干开创新局

芙蓉区信访局党组书记、局长 凤凌霄

《信访工作条例》总结了党长期以来领导和开展信访工作经验和工作制度改革成果，具有高度的政治性、深厚的人民性、鲜明的时代性，为加强党对信访工作的全面领导提供了有力的制度保障。作为一名信访部门负责人，我将率先垂范，以身作则，团结带领信访干部，认真学习《信访工作条例》，积极统筹谋划，以实干实绩实效奋力开创新时代信访工作新局面。

一是深化思想认识，提高政治站位，始终坚持党对信访工作的绝对领导。坚持和加强党对信访工作的全面领导，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，以党的创新理论指导新时代信访工作，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处，进一步推动基层党委信访工作的系统化、制度化和规范化，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好《信访工作条例》的贯彻执行，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进，推动信访工作高质量发展，更好的服务党和国家工作大局。

二是践行群众路线，坚持为民解难，不断提升信访工作质效。始终把做好信访工作转化为“我为群众办实事”实践活动的具体内容，以群众满意作为信访工作的出发点和落脚点，用心用情用力维护好群众合法权益，千方百计为群众排忧解难，让人民群众切实感受到公平正义。及时掌握社情民意，创新群众工作思路方法，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，法理情并用推动“事心双解”，全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。

三是要把握时代要求，展示新形象，努力建设高素质信访干部队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚守底线思维、法治思维、创新思维，推进矛盾源头化解，加强初信初访办理。依法按政策全力开展信访积案攻坚，多措并举、综合施策，以最高标准、最严要求、最实举措切实担当起省委所在地的政治责任。

着力做好三个坚持

构建和谐稳定开福

开福区政府办副主任（兼），信访局党组书记、局长 李智

信访工作是党和政府了解社情民意的“重要窗口”。要坚持和加强党对信访工作的全面领导，以《信访工作条例》为纲，科学、高效地开展工作。

一是坚持以人民为中心，维护和谐稳定环境。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，这项工作做得是否到位，关系到党和政府在群众心中的形象，关系到社会稳定和谐大局。信访部门和信访工作者要坚持人民至上，忠诚履行四项职责使命，积极回应群众关切，用心用情为群众排忧纾困，切实维护好和谐稳定的社会环境。

二是坚持以事实为准绳，维护正常信访秩序。《信访工作条例》突出明确了双向规范的工作要求，既规范机关单位信访工作行为，又规范信访人行为。信访工作者要坚持以事实为依据，以法律为准绳，一切从实际出发，排除一切干扰，保持定力，认真履职，不断提高信访工作能力和水平。同时，认真接受人民群众的监督，做好政策解释和人文关怀，与群众“同频共振”。

三是坚持以问题为导向，维护群众合法权益。做好信访工作“事要解决”是关键，要始终坚持将解决问题作为信访工作的出发点和落脚点。要运用法治方式，坚持以人为本，学会换位思考，对合法、合情、合理的信访诉求依法依规予以解决，做到依法、有理、有据、有节。要注意加强信访人的思想教育和疏导，引导其通过合法方式逐级反映诉求，对群众信访反映的问题，要坚持诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，帮助群众解决生产生活实际困难，维护群众合法权益，千方百计把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。

着眼学懂弄通做实

一以贯之做好信访工作

雨花区政府办副主任（兼），信访局党组书记、局长  刘泳麟

《信访工作条例》是做好新时代信访工作的基本遵循和行动指南。作为信访工作者，要在学懂弄通做实上下功夫，做到吃透精髓要义、掌握主要内容、把准工作要求。

“学懂”关键要学出政治自觉、思想自觉、行动自觉。学懂《条例》，关键是要做到学思用贯通、知信行统一，在学用结合中深化。要坚持掌握习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的观点方法，深刻把握《条例》的核心要义、精神实质，全方位感悟《条例》的丰富内容和思想精髓，做到既知其然，又知其所以然。要端正学习态度，力戒形式主义，坚持联系实际学、围绕重点学、针对问题学，通过学习促进实际问题的解决，真正把懂的基点放在用当中，以懂指导和促进用，以用衡量懂，由此增强学习的自觉性。

“弄懂”关键要把握深刻内涵，领会精神实质，防止机械运用。高质量信访更强调统筹性、精准性、实效性。要注重信访工作的全局性、系统性，坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局；要按照“大口进入、分类处理”的原则，登记后甄别是否属于法定职责范围，并区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理，按照相关法律法规分别导入不同途径处理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措化解矛盾纠纷。要突出信访事项办理的时效性，强化督查、督办等职能，综合运用“三到位一处理”原则，限期化解办结到位。

“做实”关键要结合雨花实际出真招、实招、管用之招。面对《条例》新要求，要以“第一区”的责任担当，在奋力创建“全国信访工作示范区”目标上出实招，以蹄疾奋进之势做到未雨绸缪、精准管控、统筹兼顾。要加强访源治理，发展新时代枫桥经验，开展矛盾纠纷排查化解；要加大信访积案化解力度，治理重复信访问题，努力减存量、控增量。要重点聚焦房地产、教育“双减”、农民工工资、非法集资等领域领域信访问题，从个案中寻找规律，推动问题成批解决。要坚持在法律和政策的范围内化解信访问题，做到群众诉求合理合法的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。