县委的坚强领导下,县委巡察机构和巡察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省委、市委巡视巡察工作方针和决策部署,坚守责任担当,履行光荣使命,推动了年度巡察任务圆满完成,震慑遏制治本效果日益彰显,向县委和全县人民交出了一份合格答卷。具体有以下五个方面:

一是政治巡察不断深化。把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神决策部署落实情况摆在首要位置,按照“六个围绕、一个加强”要求,督促被巡察党组织增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉,在学懂弄通做实上下功夫,政治监督作用得到充分发挥。

二是巡察全覆盖不断推进。全年完成对20家单位的巡察,发现面上问题349个,问题线索12件,根据巡察移交问题线索,给予党纪政务处分7人,移交司法机关1人,立案留置2人;配合完成全市精准扶贫暨农村基层党建工作专项巡察,发现面上问题30个,问题线索2件;配合完成市委第四巡察组对青山国家湿地公园管理处和桂花林场管理局的提级巡察,发现面上问题41个,问题线索2件。完成对县民政局的同步巡察和对咸安区公安局的交叉巡察。

三是巡察“后半篇文章”不断强化。梳理巡察发现的领域性、行业性、易发性问题,形成《巡察情况专报》6期呈报县委、县政府及相关部门,发挥标本兼治战略作用。与市同步设立县委巡察工作督导组,常态化开展整改落实情况督导,提升巡察整改的政治性、严肃性、时效性。提请县委组织召开巡察发现主要问题集中通报反馈会,释放强化整改的鲜明信号。

四是监督合力不断凝聚。一年来,加强与县纪检监察、组织人事、宣传、审计等部门及主体办的工作协调,建立了“五个协同机制”;与县纪委案管室、县委组织部干监科、县政府督查室等相关部门固定科室进行业务对接,形成巡察前信息收集、巡察中联动配合、巡察后成果共享的协作配合链。

五是基础建设不断加强。推行巡察业务专题会制度,提升巡察文稿质量和工作规范化水平。出台《巡察督导工作暂行办法》等文件制度,做到巡察实践每前进一步,制度建设就跟进一步。巡察机构编制保障力度进一步加大,巡察队伍整体素质不断提升,巡察办作为党委工作部门的定位更加清晰。

根据县委安排,2019年将对15家县直单位和6个乡镇开展常规巡察。

一要准确定位。发现问题是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。因此,巡察要以发现问题为导向,聚焦重点内容“找事儿”“挑刺儿”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决,让问题无处藏身。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。

二要突出重点。要想取得预期成效,不能“眉毛胡子一把抓”,要学会弹钢琴,抓住主要矛盾,抓住重点问题。“两个维护”是新时代巡视工作的“纲”和“魂”,也是政治巡察的核心内容。巡察是对被巡察党组织的一次政治体检,必须坚持政治巡察定位不偏离,从政治和大局的高度辨析问题。今年的巡察工作,要紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利六个方面开展监督检查,督促被巡察党组织严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态。

三要善于创新。巡察工作没有固定模式和标准可循。各组在借鉴运用《巡视工作条例》规定的13种方法外,要结合被巡察部门单位的特点,探索创新方式方法,在依规依纪前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法管用就使用什么办法。一是灵活运用方式方法。注重常专结合、以专为主,灵活运用巡查式、点穴式、回访式、机动式、交叉式等多种方式,发挥“小队伍、机动性、高频率”的特点,彰显巡察利剑威力。二是全面整合监督资源。要广泛收集线索信息,与纪检监察、组织人事、公检法司、财政审计、信访等部门密切配合,资源共享,为巡察进驻备足“弹药”。同时,要善于根据巡察各个环节的不同要求,综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、问卷调查、查阅资料、抽查核实、调研暗访等手段,打好“组合拳”,切实提高发现问题的质量和数量。三是积极引进现代科技。要加快适应信息化时代的要求,注重掌握运用大数据分析技术和全国巡视巡察信息管理系统精准发现问题,为巡察工作插上“科技的翅膀”。

四要善用成果。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。要坚持标准不降、要求不松,一如既往抓好反馈整改工作,坚决杜绝“虎头蛇尾”现象,巡察办务必要把好关。对巡察发现的问题要做好与被巡察单位和问题线索移送单位的无缝对接。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题。对深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由有关部门研究处理。对违纪违法问题线索要按照程序进行移交,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育。对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。

巡察工作肩负着县委的重托,责任重大,使命光荣。要圆满完成巡察任务,关键靠铁的纪律和过硬作风抓好执行。一要凝聚合力。县委巡察办要敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,充分发挥“显微镜”和“探照灯”作用,对发现的重要问题线索,及时向领导小组请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。二要遵守纪律。要严格遵守巡察工作纪律,特别是保密纪律,严格要求自己,珍惜组织的信任,坚守巡察工作底线。绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠。对巡察中跑风漏气、失密泄密、隐匿瞒报线索的,都要严格追究责任。三要较真碰硬。有权就有责,有责就得担当。每名巡察工作人员都要勇做“铁匠”,不做“木匠”,更不能做“泥水匠”,要克服好人主义和临时思想,对待群众反映的问题,要不畏难、不退缩、不回避,忠于职守,不管涉及到谁,都要一一核实清楚,经得起组织的考验,不负重托,不辱使命。


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