2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年,是农业农村工作转向全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的第一年,做好乡村人才振兴工作具有重要意义。今年以来，张店区乡村人才振兴专班立足职责职能，坚持从实际出发，围绕专业人才下乡、乡土人才培养、人才服务保障等方面，下足力气，充分发挥乡土人才在带头致富脱贫、先进技术推广、产业结构调整等方面的积极作用，为全区乡村振兴产业发展奠定坚实农业农村人才智力基础。

一、乡村人才振兴工作完成情况

（一）抓好乡村人才队伍建设。

1.开展农村劳动力向非农产业和城镇转移培训。为确保任务的完成，加强培训宣传工作，采取多种形式,广泛深入地开展就业形势、就业培训政策、创业先进典型等宣传，通过典型带动、榜样示范，引导广大农村劳动者转变就业观念。10月份召开湖田镇、房镇镇、马尚办事处人社所会议，强调农村转移就业劳动者培训工作的重要性，并督促相关人社所辅助定点培训机构进社区、村居开展培训工作。截至目前，共开展农村转移就业劳动者培训817人次，已经超额完成全年培训任务。

2.开展高素质农民教育培训工作。按照《2021年张店区农民专项培训项目实施方案》安排， 5月12至14日在淄博张店瑞晨种植专业合作社田间实训学校，开展了果树种植管理技术培训。9月28至30日在山东响水涯农业科技发展有限公司田间实训学校举办了土元养殖专项培训，10月27日至28日在区委党校举办了农产品质量安全培训班，截至目前，已累计培训高素质农民135人，超额完成上级下达的培训任务。

3.多途径开展线上农民培训。针对疫情防控实际，想方设法，通过局、校、镇、村微信群广泛发动，多途径开展线上农民培训工作。一方面，利用农业农村部云上智农APP农业生产知识讲座，组织农民学习；另一方面充分利用山东乡村广播微信公众号网络直播等方式，广泛发动，积极开展线上培训。先后学习了《苹果矮化密植栽培技术》《小麦延迟播种如何确保稳产高产》等等农业管理方法、优质产品和推荐技术等。

4.扎实做好基层农技推广人才免费定向培养本科生工作。为加强基层农技推广人才队伍建设，培养下得去、留得住、用得上的农业技术推广人才，努力解决农业技术推广人员数量不足的问题，按照省、市部署，抢抓机遇，积极主动与相关部门协商，在编制紧张的情况下，成功为房镇镇争取一名定向培养农业资源与环境专业本科生计划。

5.全力组织开展农业引智工作。利用多种途径，大力宣传“人才金政37条”，同时，积极利用市农业农村局搭建的人力资源双向交流平台，以“淄博乡村振兴高校行”活动为契机，积极组织辖区企业赴青岛农业大学、山东农业大学开展巡回招聘和“双选会”，积极帮助涉农企业吸纳更多的高层次人才返乡就业，为打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块提供人才支撑。截至目前，我区天音生物等企业分别与两个大学的20余名大学生达成就业意向。

6.不断扩大农村高层次人才队伍。按照《关于开展2021年度职业农民职称评定工作的通知》要求，认真做好2021年新型职业农民职称评定推荐申报工作。经逐级推荐申报、逐级公示，推荐8名人选报上级部门评审，经淄博市职业农民评审委员会评审，2021年张店区共有2人获得农民农艺师资格，1人获得农民助理农艺师资格。同时，做好省、市乡村之星选拔推荐工作。2021年积极推荐2人参加齐鲁乡村之星选拔；积极推荐3人参加淄博市乡村之星选拔，有1人确定为市级推荐人选。目前，我区在管理期内的省市区乡村之星有10人，形成了有力的激励机制，促进了农村实用人才的成长。

（二）常态化开展服务基层活动

紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，及时制定措施，通过开展送农业科技下乡活动，普及农业科学知识，弘扬科学精神，努力提高农民群众的科技素质和技能，为加快张店现代农业建设服务。张店区农业农村局全年共开展农业科技下乡活动35次，组织科技赶大集8次，农业科技下乡300余人次，指导农户500余户，解决农业问题180余个，科技服务指导面积达0.6万亩。

（三）高层次人才工程培育及申报情况

1.深化校城融合发展。利用线上线下多途径集中宣传，针对重点园区内“四强产业”企业进行精准调研，征集企业“科技副总”需求共计50项。组织开展现聘“科技副总”履职情况评价工作，切实推进产学研实际落地，助力企业在人才、项目、平台等方面全面开展合作；同时，天音生物、淄博商厦作为我区涉及农业领域企业共聘请2位科技副总，宋新华教授作为天音生物优秀科技副总代表在会上进行了发言;2021年度张店区校城融合发展计划项目申报工作已结束，全区共申报49项，送评项目49项，其中涉农类项目7项。

2.加强科技型人才引培力度。对各类人才计划申报储备人选进行全面摸排，对重点项目申报进行一对一精准化辅导调研。截至目前共有市级以上项目申报种子人选8人，省泰山产业领军人才系列种子人选5人，国批外国专家计划申报种子人选1人，推荐天音生物申报2021年度淄博市高端外国专家计划。由于今年处于“十四五”规划的第一年，省、市各类人才工程、计划项目进行重新谋划，因此导致多项工作处于未开展阶段。

（四）乡村青年人才工作完成情况

一是稳步抓好青年人才管理服务平台建设。推动各镇、街道全部成立青年人才协会，累计吸收各领域青年人才612名，在青春扶贫、思想引领、文明创建等重点领域，累计开展活动80余场，成为青工委强有力的工作载体和平台，引导协会聚焦乡村行业领域青年，有针对性开展精准服务。

二是积极做好“好青年”选树服务工作。全区2018、2019、2020年度共选树乡村“好青年”365名，其中区级“好青年”35名。自2020年开始实施“青年金融顾问-乡村好青年”金融服务行动，按需为“好青年”集中提供一轮次“好青年贷”“创业贴息贷”集中授信；组织开展“爱淄博爱张店·对话好青年”活动，积极深化“好青年”互动交流；本着“靠上服务、定期跟进”的原则，支持“市级好青年”李振华在房镇镇探索实施“好青年领办合作社”项目。

三是推进“好青年”推优入党和人才培育工作。截至目前，已推动30名乡村“好青年”成为入党积极分子，8名成为党员发展对象，11名成为党员（预备党员）；今年村、社区“两委”换届后，全区有257名35岁以下青年已进入(村、社区)“两委”班子，其中乡村好青年52人，有13名35岁以下青年担任村（社区）党组织书记，22名乡村好青年担任团组织书记，21名乡村好青年担任团组织委员。

（五）基层医疗机构建设情况

各名医基层工作站通过传帮带，使基层门诊业务量大幅提升，派驻单位医师诊治流程进一步规范，患者预约享受到家门口的专家服务。通过住院查房，规范了病历文书书写，疑难病诊疗思路拓宽，进一步提升了诊疗水平。结合业务讲座，医院医护人员及乡医夯实了业务基础，提升了基层医疗机构的服务能力。7个名医基层工作站特色共建门诊接诊1156人次，门诊就诊人次3012人，收住院人数59人，开展手术12台，接诊贫困人口245人，减免就医费用389元，接收转诊人数22人，向上级医院转诊23人，到周边村卫生室巡诊55次，开展义诊次数32次、受益群众1343人，开展健康宣讲43次，发放健康宣讲材料2200余份，开展业务培训21次参加医护人员469人，帮助协调进修人员11人。有效推动了基层医疗服务能力的提升和人才队伍的建设，切实为老百姓提供了优质的医疗服务。

二、存在问题

一是功能区调整造成的不利影响。目前功能区划分后，张店区农村面积和农业企业的减少量超过一半，乡村人才队伍规模也大大减小。势必对下一步省市区“乡村之星”选拔带来不利影响。

二是政策机制不完善。乡村各类人才的培养、引进和使用缺乏规划性、统筹性、针对性，“三支一扶”大学生、大学生村官、驻村第一书记数量短缺，且缺乏深入乡村基层经验；大学生返乡创业热情低，部分农村创业者对创业促就业优惠政策不了解，扶持政策落实效果不明显。

三是载体和平台缺乏。张店作为中心城区，农业资源较少，大多数农业龙头企业和新型农业经营主体存在着规模小、管理参差不齐、经济效益不稳、后劲不足等问题，吸纳人才的能力有限。

四是乡村人才评选进入瓶颈期。对选出来的人才如何发挥作用等思考不足，乡村青年人才互动交流活动少，选树乡村青年人才典型不够广泛。

五是现代农业类高层次人才增长相对缓慢，农业领域“高精尖缺”人才引进方面比例偏小，创新运用市场化方式推进人才工作的措施办法不多，引才工作整体市场化水平偏低。

三、下一步工作打算

一是贯彻党管人才的原则。充分发挥乡村人才振兴专班的作用,强化人才队伍思想建设,筑牢理想信念根基,加强意识形态工作领导,完善工作机制、强化服务保障、搭建创新平台,在稳定粮食生产、实施乡村建设行动等重点工作中发现人才、培养人才,积极为人才发挥作用提供有力支持。

二是继续做好农村劳动力向非农产业和城镇转移培训和高素质农民培训工作。继续组织实施农民专项培训及其他高素质农民教育培训工作,建立训育结合工作机制,重点面向新型农业经营和服务主体带头人、产业发展带头人、农业专业技术服务人员等开展培训；同时，充分利用“云上智农”等网络教育资源,加强农民在线教育培训。

三是完善人才评价激励机制。结合工作实际，认真贯彻落实《山东省农业农村厅 山东省人力资源和社会保障厅 关于印发山东省农业技术人员职称评价标准条件的通知》，完善职称评审制度化、规范化水平，畅通本级农业技术人员职称晋升渠道。

四是围绕现代农业发展，加强高效生态农业类人才培养。依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目、以及国际学术交流与合作项目，加大农业类高级专家的引进来力度。针对我区现有涉农企业重点培养或引入一批农业科技推广领域的领军人物和拔尖人才。

五是加大高效生态农业类高层次人才培养引进力度。做好2022年度“泰山产业领军人才”“淄博英才计划”等重点人才工程人选的储备，按照不低于目标任务1:2的比例对申报企业和人才进行遴选、培育，指导申报人选研究政策、策划项目、填写申报书、完善PPT，继续用好现场指导、专家辅导、模拟答辩等行之有效的方式，做好全过程“店小二”式服务，提高我区农业类人才入选成功率。

六是进一步做好乡村青年人才工作。以镇（街道）青工委为依托，充分用好青年人才协会平台扩大选树面，把乡村青年人才发掘出来，发挥模范带头作用。发挥各镇、街道青工委的作用，举办有针对性地交流活动，通过经常性举办活动，扩大对好青年的联系交流，帮助解决实际需求，为好青年搭建起抱团发展、合作共赢的平台。加大与镇、街道及组织部门的协调，进一步为“好青年”推优入党、参与村居治理拓宽渠道、提供支持。

七是进一步提升基层医务人员的诊疗服务能力。各镇卫生院加强乡镇、村居民常见病、多发病的健康宣教工作，建立危重患者转运绿色通道，提升居民自我健康管理的意识，做到小病不出乡镇，大病预约转诊通道流畅。通过派出机构向基层医疗机构医务人员开放学习渠道，全脱产或半脱产进修，传授先进的诊疗服务理念和管理体系来提升基层医疗机构医务人员的专业技术能力。

张店区乡村人才振兴专班

2021年12月8日