1、粮食局工作经验交流一建立健全目标责任考核体系促进粮食经济又好又快发展粮食局工作经验交流一建立健全目标责任考核体系促 进粮食经济又好又快发展近年来,我们结合粮食工作的实际,在实行工作责任 制考核办法的基础上,建立健全了科学的决策目标、执行 责任、考核监督体系,推动了粮食工作又好又快发展。 一'坚持科学合理原则建立目标责任考核体系建立目标责任考核体系是一项影响长远' 涉及全局的 系统工程,着眼健全决策目标,落实执行责任,创新考核 方式,完善监督机制,形成目标任务' 执行责任和综合考 核三位一体,覆盖全面工作,贯穿全年始终的科学工作体 系。坚持科学导向。按照科学发展观的要求,
2、建立目标责 任考核体系时,统筹兼顾,全面考虑经济发展、党的建设、 精神文明等方面。既要发展速度,更要发展质量;既要经 济发展,更要和谐发展;既要强调“好”,又不忽视“快”。坚持客观公正。充分考虑各县市和局属企业在发展基 础、工作条件上的差异,综合把握客观条件和主观努力的 因素。既注重在原有基础上的进步与发展,又注重同等条 件下发生的实际变化,不仅要总量,还要增量和升降幅度。坚持民主集中。“三个体系”从提出目标任务到监督考 核,再到奖惩兑现,按照民主集中制的原则,年初责任单 位提报,有关科室提出意见,市局研究决定。坚持“跷跷 脚吃葡萄”的原则,既注重现实情况,又考虑发展前景, 使目标任务和考核办
3、法客观公正' 科学合理。坚持简便易行。各项指标数据既充分体现工作的质和 量,又便于获得,易于预算,注重数据的可行性、运用的 可比性、来源的客观性。在保证重要指标不遗漏的同时, 避免过多过细。同时,在实际操作过程中,明确执行主体, 落实责任分工,规范运作行为,确保目标' 责任' 考核浑 然一体,运转高效。二'紧扣工作中心和重心建立目标责任考核体系建立健全目标责任考核体系的根本目的是深入落实科 学发展观,着力工作指导转变,发挥导向激励作用,推动 工作的落实。因此,必须紧紧围绕工作大局,突出工作重 点。我们把各项粮食工作进行量化、细化、具体化,实质 上也就是提出和解决
4、了全市粮食系统“干什么”'“谁来干” 和“干得怎么样”的问题。1 s建立工作目标体系,确定“干什么”。我们根据整 体工作思路和年度工作意见,把粮食工作进行切块,细化 量化,确定主要指标类别和数额。根据粮食工作新的形势 和任务,调整指标类别,确定了三类指标。一是发展指标。 主要有综合利润'粮食收购、粮食销售' 销售收入、固定 资产投入、招商引资等12项指标。二是约束性指标。主要 包括安全生产' 计划生育、社会治安综合治理、信访稳定 和党风廉政建设5项指标。明确规定这些指标实行一票否 决。三是一般了解性指标。将纳税额确定为一般调度指标, 进一步完善了指标体系。2、建
5、立工作责任体系,确定“谁来干”。主要建立三 个层面的责任。一是明确完成指标任务责任主体。即各县 市区粮食局和市局属单位共9个单位为指标任务的完成责 任主体。二是明确督导责任。由市局有关科室,按照工作 职责,对目标责任完成情况进行组织协调、业务指导'情 况调度' 督促落实。三是明确领导责任。局领导班子成员 按照分工,对分管的科室、企业和有关县市区粮食局目标 责任落实,全面负责,协调服务,抓好各项责任的落实。3、建立工作考核体系,确定“干得怎么样”。按照“ 客观、公正、科学、合理”的原则,制定考核办法和考核 内容。一是明确考核对象和范围。即各县市粮食局、局属 各单位及其国有粮食企业
6、和在统计范围的其他粮食企业。 二是明确考核内容。主要按照年度工作责任书核定的经济 指标,并参考粮食行政执法、安全生产'计划生育、社会 治安综合治理' 信访稳定和党风廉政建设的内容。三是明 确考核的方法。每年度全面考核一次,实行定量考核和定 性考核相结合。定量考核主要是各项经济指标,定性考核 主要是参考相关内容。四是明确考核的组织领导。在局党 委统一领导下,组成专门班子,将各项考核整合在一起, 使考核工作更具统一性' 准确性和权威性。三、健全督导机制建立目标责任考核体系k建立健全经济运行分析制度,督促落实。我们建立 了 “月调度、季通报' 半年分析会' 年
7、终考核”制度,即: 对各县市区粮食局、局属各单位、企业各项指标完成情况, 每个月调度一遍,了解进度情况;每个季度把经济指标完 成和经济运行情况进行综合分析通报;半年召开一次经济 运行分析会;年终市局统一组织全面考核,并对考核情况 在全市粮食工作会议上进行通报,兑现奖惩。2、深入调查研究,及时发现和解决问题。目标责任考 核体系建立后,为了促进工作的开展,每年都定期或不定 期组织实地检查、专项调查、审计核实。通过对各责任单 位组织这些活动,全面了解各项目标任务的完成情况,发 现、分析和解决存在的问题,提出有针对性的意见和要求。 同时,也为指导决策' 年终考核提供准确' 真实的第一手 资料。3、不断充实完善,提高科学性。在目标责任考核体系 落实过程中,我们还根据市委、市政府工作要求和粮食工 作面临的新形势,对体系内容进行充实完善,以使其更好 的符合上级指示,更符合粮食工作的实际。今年,市委' 市政府提出把经济指标同比增幅和实现税金作为突出重点, 市局及时调整完善目标责任考核体系内容,下发了补充通 知,把实现税金作为重要调度指标,从而使目标责任考核 体系更全面、更科学' 更具有指导意义。