劳尔卡斯特罗借鉴中国发展经验_长三角经济区发展经验借鉴_借鉴优质村庄规划经验

村庄规划的实践与探索

主讲人:宫震

2020年7月2日下午14:00,我们很荣幸请到了青岛市城市规划设计研究院第三分院院长,高工,注册规划师宫震老师,在腾讯会议为我们开展主题为“村庄规划的实践与探索”的精彩绝伦的讲座。

老师先讲了专业特色,分院成立以来,承担或参与编制项目90余项,项目涉及战略规划、国土空间总体规划、村庄(群)规划、概念规划、城市总体规划、控制性详细规划、景观及整治规划、规划研究论证等,类型较为全面。

一:城乡老龄化规划研究 主持国家级课题《城市建设中老龄化规划对策研究- -以青岛市为例》

二:在新的国土空间规划编制体系和标准下,响应各级对村庄规划编制推进要求,结合即墨工作特点,探索 可复制、可推广的村庄规划编制示范样板和村庄群规划模式,打造乡村振兴齐鲁样板。

三:全过程介入规划编制、规划实施和规划监督的闭环管理,采用多手段技术辅助,各环节信息及时反馈,提供 一条龙式管家服务,为城市治理提供智库支持。

然后,讲了即墨的古今:即墨起于战国陆通东西的商贸重镇,兴于清朝金口港陆贯东西、海通南北的海陆枢纽时代,之后地位随青岛港建设而衰落;近现代即墨作为青岛的下辖县市,承接青岛枢纽的外溢功能,衍生出蓬勃发展的民营经济,经过1400多年的发展,逐步成为 江北商贸名城,烟威联络枢纽,2017年即墨撤市设区,迎来新的发展机遇。

即墨的概况:行政区划:即墨全域辖7个镇、8个街道办事处、1个省级经济开发区、1个省级高新区、1个省级旅游度假区。即墨的村庄:全域村庄:共1029个行政村。

即墨村庄的特征:人:面临老龄化严峻挑战,即墨村庄 平均老龄化率为20%,有的村庄甚至达到40%。村庄常住人口分布不均,向城区集聚。地:村庄建设用地总量大:村庄 建设用地总量181.04平方公里。房:村庄住宅空置率高,大致 在20%-50%之间。

即墨村庄规划类型体系:村庄规划、村庄保护规划、美丽乡村规划、村庄控制性规划、村庄群规划。村庄规划以 《即墨区金口镇李家庄头村村庄规划》为例,为解决村庄宅基地、传承传统胶东民居居住形式。村庄保护规划:省级文化传统村落—以 《金口镇李家周疃村保护发展规划》为例,为保护省级传统村落和文保单位,让村庄持续合理发展。美丽乡村规划:以 《即墨区北安街道宋化泉村美丽乡村规划》为例。美丽乡村规划:以 《即墨区北安街道宋化泉村美丽乡村规划》为例,提出“流转单元”构思,采用 "先易后难、循序渐进、以点带面、示范先行”的原则,统筹村域农林用地,按照每个流转单元100亩左右的面积,共划分为8个产业流转单元。村庄控制性规划:以 《即墨通济新经济区东元庄村村庄规划》为例在总规中心城区范围内但是建设用地没有全部覆盖的区域,大量项目因缺少规划依据无法落地建设。

村庄控制性规划:以 《即墨通济新经济区东元庄村村庄规划》为例结合控规经验,规划成果在原有村庄规划文本和图集的基础上增加了用地控制图则,规定了个各个地块的编号、用地性质以及各项用地指标。

村庄群规划:以 《蓝村镇官庄村庄群规划》为例,上级文件要求2020年实现村庄规划全覆盖,面对当下村庄数量多、任务重缺口大的情况,同市局村镇处共同探讨研究以村庄群的形式编制村庄规划的方法,以 提高效率、减少成本,同时保证法定成果的完整性。为全市村庄规划编制提供了新思路,保质保量完成上级下达的编制任务。

多规不合,尤其是村庄规划与土地规划矛盾突出,怎么解决?村庄中大量闲置住宅占用土规建设用地,怎样盘活利用?怎样制定有效的宅基地退出机制和补偿机制?村庄规模怎样更合理确定?然后 老师讲了:指导思想一村庄规划工作新要求,全国国土空间规划纲要。指导思想一全国国土空间规划视频培训会议。陆昊部长在2019年1 1月25日全国国土空间规划视频培训会议上的讲话中提到了国土空间规划的1 5个具体工作问题,其中 重点强调了村庄规划问题。举例: 他山之石—上海郊野单元。上位之据一即墨区村庄布局规划。

问:村庄规划的时候往往会出现与现有的土规不一致的情况,那在这种情况下,村庄规划 它是要与土规为依据吗?是不是可以理解为是在土规上进行的整治规划呢?

答:这个这种情况,目前在青岛去还是比较普遍存在的为啥因为我们的发展太快了,碰到这类情况的时候,我们一定要以 第3次国土调查为维修为基数,为底图进行编制,而且现在的这一轮的土地利用总体规划期限是到今年年底,它仅仅是可以作为一个参考依据.。

问:老师您好,我想清教您一个关于村民意原与那个村庄规划整治之间存在冲突的一个问题,现在我奶奶她居住的那个村庄现在正在规划整治,然后村边的一条河两侧他就是要建设一个沿河的公园和步道,但是一直以来河的两侧都是村民们种的一些农作物,还有一些在河里养的鸭,还有鹅之类的,所以有些村民他就比较反对对这条河的规划,但是如果听他们的意见不整治的活,就这条河它杂乱的那个现状确实是不怎么美观,然后和就是现在已经规划好的那个村庄风貌格格不入,我就想请教您一下,就这种情况怎样处理这个村民的意原和这个村庄规划整治的关系呢?

答:你好,这个这个问题我也遇到过,你比方说在刚才我讲的这个主要社区的一个村庄,杨楼村就有一条河。跟你说的一样,村民在河的两侧,有的做的菜我在河里边养的东西,和别人处理的时候,也是早早遭到了一些阻力吧,出现这种问题一般是你要跟他去谈。你要 躬身入局,你说你的菜地我不给你破坏,看行不行,后来那个村民也就比较接受,我们讲把菜园子四周围上一圈小篱笆,比较杂乱的那些用具我给你归正规正,你看这样行不行,到最后他也同意了,所以说有些事,包括你刚才,你说你奶奶那个村儿这个事呢,可能更多的是设计师本身要多跟这个用户要多交流。

问:现在我在做的规划,有一些用地需要进行调整,可能是从国土那边调到建设用地范围以外,就是这种,能否继续进行一个布局的优化,因为有一些边边角角的那些地方,做项目的时候就感觉很难受,如果是做优化的话要注意些什么?

答:这个问题非常好,土地规划时空间形态,好像就缺了什么, 实际上是微调是可以的,但是调整基本农田,它是非常严格。这种做法不光要看土地等级,还要看它的一个聚集度,他有一个算法。土地的等级比现在还要高,而且聚集度更好了,这叫基本农田的一个整治和优化,这是规则,国土整治,里面农用地整治的这样一个范畴要等待上级下达,这一个总的目的保有指标。咱就还是以经贸为例吧,给定了100万亩的这个保留指标,以你所在的这个村庄,今天弄了20万分到你这个村可能1万股,那你这个时候可能有1.5万亩的用地,你可以在这个基础内进行一个优化,这还是有等待上级的这样一个土地指标的下达之后你才能在农用地的土地整治和修复,做到基本农田的调整,谢谢。

城市交通规划的思考与

展望园林景观规划的创意探索

主讲人:万浩 王升歌 孔静雯

会议开始,万浩欢迎在场的各位同学的到来。然后介绍了一下自己的从业经验,主要从事交通规划工作。而会议内容包括五个部分。

一、解放前交通规划与发展

首先,主讲人用一张现在青岛地图为我们大概介绍了青岛市区的大的规划情况。然后又为我们展示了1900、1910年的青岛交通地图来向我们说明了青岛交通道路的发展情况。而在民国政府统治时期的路网因为借鉴了一部分的欧洲国家的经验,是相对合理科学的。到了第二次日占时期,完善胶州铁路市区段功能,为了服务棉纺厂。而由于运输资源需要,铁路发展得到一定重视。

二、改革开放后交通规划与发展

再到1978年的时候, 南北向的交通骨干网络更加清晰。1989年在国家批准在黄岛谁经济技术开发区的条件下规划了 西海岸港口和跨海大桥。1995年的时候可以看到青岛形成 “两点一环”的规划形态。开始考虑对外经济的规划,注重市域间的快速联系。烤炉了向西海岸的发展延伸。2011年市域层面明确了 “全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的思路。直到20世纪90年代,青岛市的交通规划还是依托总规。

综合交通规划及重要专项规划,2002年的时候青岛市第一次全面系统的编制综合交通体系规划,做过交通大调查,也第一次借助 emme系列软件等量化手段规划和评价必须 按道路网和轨道交通网双网方案。基于人口岗位分布、出行规律,确定出行规模和分布。2008年的规划是综合交通调整规划,重点优化了轨道交通网,将城市轨道与中心城区轨道整合为一张轨道网。2012年版规划是变动比较大的, 注重了各种统筹,城市内部之间的统筹,城乡统筹。对青岛市综合交通体系进行了较大幅度的调整和完善。首先是 铁路,铁路和轨道交通上升到城市发展的战略层面。更长远的考虑了 西海岸新区、北岸城区一级外围组团对轨道交通服务的需求。然后解释 机场及临空经济区进行了详细的衔接规划。2017年,第一次在整个中心城区范围内详细整理 中心城区道路网系统,确定规划等级和宽度。

新加坡交通案例——新加坡概况

新加坡虽然土地较小,但是精明。因为他们很早就确定了一种思想,突出TOD开发模式,新加坡高度整合新镇用地规划和轨道交通规划。最值得一提的是人行道的规划,下午天可以让人不淋雨到达任何想到达的地点。

1、对交通体系规划的反思与展望

2、要更加体现以人民为中心的思想

3、要更加关注与生态环境和谐关系处理

4、要更加关注主导型交通设施(轨道交通网)的优先实施问题。

5、最后要主讲人提示我们要多多学习和借鉴经典案例。

问:最近在推进的快线普线功用走廊的模式适于青岛的发展吗?

答:在国内是不太现实的,因为对于青岛市来说,轨道交通网是要有一个发展过程的,平面空间和竖向空间都要进行很大改动,是很耗费人力物力的。

问:自动驾驶路段是有试点的,那对于我们的规划有要求吗?

答:自动驾驶技术是需要一定发展时间的,而自动驾驶技术更多还是要适应人的需求,所以对交通不会有太大的要求。

会议开始,主讲人孔静雯介绍自己和王升歌身份并简单描述讲座内容。接下来两位主讲人将通过对三个竞赛的讲解向同学们展现园林规划的创意探索。

一、青岛市园林景观设计创意职业技能竞赛。

首先,主讲人孔静雯展示了竞赛题目要求和设计分配时间,简单对题目进行了讲解,并预留两三分钟时间让同学们对该题简单思考,也分享了孔静雯和王升歌的设计作品同时对两张设计图简单分析。随后主讲人总结竞赛过程中的注意要点: 设计规范,理论测试侧重于设计规范,如居住区设计规范公园设计规范等;植物配置及树种,理论测试涉及植物配置及植物生长习性相关知识;手绘表现技能,块体表现时间紧任务重,A1图的图量较大;快速构思方案,注重短时间内构思方案的能力,总平面图占比分最大。竞赛考察的基本能力也是景观设计师需要有的自我修养。

二、山东省园林景观设计创意职业技能竞赛。

主讲人孔静雯先简单介绍该竞赛,分享竞赛前期准备工作的安排。然后展示竞赛题目并分析,同时还引导同学分对此进行思考。主讲人通过对特等奖作品—— 生生园、一等奖作品水墨公园、漪园、“叶之脉”公园等设计图的展示和构图分析,以此来让同学们了解竞赛和如何进行竞赛作品的设计。接着主讲人就对竞赛做出小结: 更注重设计理念,快题表现更侧重于主题和设计理念的阐述;设计方案的细节表达,在比赛时间相对充足的情况下,方案的细节表达不同将产生差距;方案的亮点突出,设计中有亮点且与时事相关,如设计主题、节点处理等。文学功底也是设计师的基本技能。

三、青岛市“阳光社区2019”社区空间微更新活动。

主讲人王升歌首先介绍了竞赛的概况和前期准备的过程。接下来便展示了设计范围和设计背景。在对现场调研结果介绍之后,主讲人分享了在调研过程中发现的问题,如 空间问题、高差问题、停车问题、公共设施问题,和所做出的设计对策:以生态修复、城市修补为设计理念,以小投入、办大事的服务思想,重燃海泊广场新动能。随后展示了设计理念—— 源生园(溯源指源、团圆之圆、结缘之缘)和其设计方案,主讲人不仅分析了该设计的功能分区、人流走向,还结合现实施工情况,对铺装方面的注意要点给大家进行普及。

最后,主讲人王升歌对竞赛总结:要想做好风景园林竞赛 ,首先要明确生态是基础,其实不光是风景园林,生态在建筑、规划专业也很重要;景观是关键,这里的景观并不是园艺,而是如何把美观和可实施性落地,建造人可以使用的,不仅仅停留在脑海的场地; 文化是核心,在很多地方,刚建成的景观能让人们满意,但是在使用的过程中,随着时间的推移会慢慢淘汰,这正是因为缺少文化因素,一个场地只有注入文化因素之后才能经得起时间的考验。主讲人还告诉同学们, 要做好园林景观设计,先要模仿,但模仿不是抄袭,要带有自己的思维进入场地去构思,不能单纯临摹,想在这个专业发展的话还是要站在巨人的肩膀上。

编辑 / 徐文玥 /

一次审核 / 艾立雨 /


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