◤日前，教育部发布《关于公布2022年义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单的通知》，其中安徽省5个县（市、区）入围，合肥市包河区榜上有名。

百年大计，教育为本。近年来，包河区积极加强制度创新，充分发挥示范引领作用，先后荣获全国挂牌督导创新区、全国未成年人思想道德建设先进单位、全国群众体育先进单位、全国基础教育信息化典型案例奖、国家级教育教学成果二等奖、全国在线教育应用创新项目区域、2021年度教育部教育信息化教学应用实践共同体、安徽省教育强区等荣誉。2021年，校外培训机构治理经验被中央教育工作领导小组秘书组向全国推介；作为全省县区教育部门代表接受教育部“五项管理”专项督查。◢

起步早 起点高从全省首批到全国首批

推进义务教育优质均衡发展是凝聚各方力量优先发展教育、保障教育投入和硬件建设进度、提升教育发展水平和办学品质、加快推进教育现代化的重大机遇，是构建高质量教育体系的重中之重，是县域教育的“牛鼻子”工程，更是一项惠民生的重大暖心工程。

创建工作纳入教育事业“十四五”规划、“教育资源提质扩容”工程列入全区“2021年十大攻坚工程”、高规格成立创建工作领导小组……一直以来，包河区都坚持教育优先发展战略，区委、区政府明确提出了“优质均衡、内涵发展、人民满意”的教育发展目标，持续加大财政资金投入，优化资源配置和学校布局，完善政策保障体系，统筹解决义务教育优质均衡发展中的困难问题。

2013年，包河区以全省第一名的成绩成为安徽省首批“全国义务教育发展基本均衡区”，2022年又率先入选全国首批义务教育优质均衡发展先行创建区。8年来，包河区抓住机遇、凝聚共识、精锐出击，围绕办学条件提档升级、办学品质持续提升、均衡程度逐年提高做了大量的探索和实践，取得了显著成效。

抓改革 优规划学科类培训机构压减率达96.85%

改革是教育发展中最有力的催化剂，一次改革就是一次进步。包河区教育体育局从深化党建工作、教师队伍、思政教育、家校共育、教育督导体制机制、“双减”等方面的改革入手，积极营造良好的教育发展生态。

包河区相继出台《包河区中小学教师“区管校聘”管理改革实施方案》和《包河区推行中小学校长职级制改革实施方案》，成立深化新时代学校思想政治理论课改革创新工作领导小组，建立由高校专家组成的思政课导师库。出台《包河区“党建领航·家校共育”工作方案》，成立“同心圆”家长学校总校，创建15个“同心圆”家长学校基地校，打造家校共育的包河范式。包河区还在全市最早成立督学责任区，实现中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。

“双减”政策落地以来，包河区迅速出台相关政策，对校外培训机构实行动态巡查监管，积极引导转型，建立退出机制，学科类培训机构压减率达到96.85%，位居四个主城区首位。据统计，“双减”之后，全区“课后三点半”服务已涵盖3199门个性化课程，100%覆盖有需求的家庭。目前全区共100528名学生参与课后服务，参与率92.92%。

包河区以科学规划擘画教育发展蓝图，对标对表优化学校布局。制定《合肥市包河区中小学布局规划（2016-2025年）》，将全区分成7个区域。遴选优秀校（园）长组成建设专家小组，全程参与项目建设，深度融入校园文化，努力践行“一校一特色、一校一精品”的建设内涵。制定《中小学、幼儿园建设需知和技术指南》，努力实现校园建设公共空间功能化、导视系统立体化、校园绿化景观化、校园设施安全化的建设目标。

目前，包河区现有中小学59所，其中区属普通高中2所、初中13所、九年一贯制学校6所、小学31所，另有高校附中2所、民办学校5所。仅“十三五”期间，全区就新建（改扩建）学校22所，新增学位51510个。

强队伍 提质量头雁型教育人才“565”培养计划

教育大计，教师为本。加大补充教师力度、深化教师队伍改革、加强骨干教师培养、切实保障教师待遇……多年来，包河区着力强化教师队伍建设，厚植优质均衡之本。

目前包河区义务教育阶段教师已达6504人。为盘活现有教师资源，包河区还出台《中小学教师“区管校聘”管理改革实施方案》，实行需求挂牌、双向选择的教师流动机制，并对中小学校长进行职级制改革。

近年来,包河区创新推出头雁型教育人才“565”培养计划。据包河区教体局相关负责人介绍，目前全区有特级教师49人、正高级教师13人。区级以上骨干教师1999人，市级以上骨干716人。近年来，获批16个市级名师工作室和9个学科教师培训基地，成立86个区级名师工作室。

8个中小学教育集团、4个学区（学校）联盟、94.5%的学生纳入教育联盟；西安路学校委托合肥师范学院管理，区属高中32中、28中纳入合肥一中教育集团管理。如今，在包河，从名校办分校到纵深推进集团化办学，优质教育资源辐射面不断扩大。随着长三角一体化不断推进，包河教育也积极融入长三角，与上海市徐汇区教育局签署战略合作协议，8个教育集团与长三角优质学校签约共建。

包河区还通过坚持“五育并举”提高教育质量。从注重德育实效入手，包河区在全省率先建立教育系统党校，全面推进“红色校园”工程和党史学习教育，把党建与思政工作有机融合。在中小学全面推进《德育学堂》，组织“扣好人生第一粒扣子”“千名党员教师访万家”“党员家教讲师团”巡回演讲等活动。利用辖区渡江战役纪念馆、安徽名人馆、安徽科技创新馆等场所，每年组织2万余人次参加研学旅行和综合实践体验。

生活即教育，劳动亦学习。劳动教育是使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，养成劳动习惯，实现德智体美劳全面发展的重要内容之一。近日，教育部印发《义务教育课程方案》，将劳动从原来的综合实践活动课程中完全独立出来，于2022年秋季学期开始执行。在青少年劳动教育方面，其实，包河区早就走在了前面，多年来，全区中小学已开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等63个综合实践课程，建立了7个区级劳动教育基地、360多个社区和学校劳动场所。包河区青少年活动中心面向全区中小学生开设30多门劳动实践类“彩虹课程”，构建学校、家庭、社会三位一体的劳动教育主渠道，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。

包河区不仅是教育强区，也是校园体育强区。以校园足球为龙头，包河区通过“1+X”模式带动乒乓球、击剑、轮滑、手球、射击、篮球等体育项目广泛开展。现有33所全国校园足球特色学校、7所全国篮球特色学校、1所全国射箭重点学校、1所全国象棋特色学校、6所省级体育传统项目学校、19所市级传统项目学校，作为全省唯一的县区入选2021年度全国青少年校园足球“满天星”训练营。并荣获“全国优秀校园足球试点县（区）长”奖。

好风凭借力，乘势起宏图。入围2022年义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单，对于包河教育来说，只是一个新的开始。未来，包河教育将继续坚持党建引领、教育惠民，在深度挖掘现有经验的基础上，及时总结提炼义务教育优质均衡创建工作中的成功做法，形成一批可复制、可推广的经验。以奋进之姿朝着更高水平、更高质量、更高品质教育顶峰攀登。