学习借鉴先进经验促进我区扶贫开发工作为了更好的开展先进性教育活动，学习借鉴外省扶贫开发先进经验，4月17日至20日，自治区扶贫办由办党组书记、主任李文录带队，党组成员、纪检组长王喜元参加，各业务处组成的赴甘肃省定西市学习考察组一行13人前往定西市考察学习扶贫开发先进经验。考察组先后实地考察了定西市安定区九华沟流域综合治理、馋口镇联星村参与式整村推进项目、旱农中心脱毒种薯繁育基地、金大地马铃薯加工龙头企业、青岚乡大坪村参与式整村推进与社会帮扶相结合项目、临洮县洮阳镇阳洼村参与式整村推进项目、临洮花卉产业、牛羊繁育基地及奶牛养殖园区、马铃薯淀粉加工项目。随后，在兰州听取了甘肃省扶贫办有关参与式整村推进和扶贫开发方面先进经验的介绍。月21日，考察组刚刚返回银川，办党组迅速召开中心组学习会议，参加考察的同志都从各自在考察学习中把握的重点，交流了考察学习的收获，大家一致认为。办党组把赴甘肃省定西考察学习作为先进性教育活动的一项重要内容，学习经验，寻找差距，横向交流，使大家开阔了眼界，增长了知识，增加了压力，同时也增加了工作的动力、责任感和紧办党组书记、主任李文录在总结时指出，甘肃省在扶贫开发工作中，树立科学发展观，坚持以人为本、全面可持续发展观。
充分尊重“三个规律”，把弱势转化为优势，做大做强做好“三个产业”(劳务产业、马铃薯、种养业)，使龙头企业带动、产业扶贫的作用非常明显，扶贫企业由政府主导型向政府引导型转变。善于把国际扶贫经验与本省实际相结合，最终探索出符合中国实际的一条扶贫模式。甘肃省扶贫部门还善于思考问题，善于研究问题，善于总结问题，干中思考，干中总结，并把能力建设和可持续发展作为重要工作来抓。同时，一贯坚持自力更生、艰苦奋斗精神，国家、社会的大力投放，把扶持与自力更生有机结合，没有政府的帮助是无法脱贫，没有苦干实干精神也无法脱贫。另外扶贫的“亮点"多，整村推进扶持项目有牌子，资金分配阳光操作，透明公开。扶贫项目群众参与决策，公开招标，不搞平均主义，村民会集体讨论决定等等。通过学习，要充实到我们的工作中。如整村推进要变“政府主导”为“政府引导”；如坚持以人为本，扶贫开发要有自己的示范点。点成线，线带点，点带线。要把科学发展落实到工作中，搞可持续发展，循环经济。要把一些好经验、好做法引入到我们的扶贫开发工作中来。把别人的经验与宁夏的实际相结合，学习别人就是为了壮大自己，要提高整个扶贫队伍能力的能力建设，力争使宁夏的扶贫开发工作有一个新的突破。
福建对口办、宁夏扶贫办领导共同看望福建在宁挂职干部并调研对口帮扶工作月16日至19日，福建对口帮扶宁夏办公室常务副主任林月婵与宁夏扶贫办主任李文录对福建在宁挂职18名干部进行了逐一看望。林主任和李主任首先关心的是挂职干部的生活情况，每到一县都要先看挂职干部们的住处，仔细询问生活是否习惯，还有没有需要帮助解决的问题。在原州区，当看到晋江市鲤城区挂职干部张少前和黄聪诚的住房被粉刷一新时，林主任问张少前：“满意吗?”，张少前回答，“很好了”。在海原县，挂职干部的住房楼层好，面积大，各种家庭设施一应齐全。就餐食堂干净整洁，并且与休息室、活动室紧相连，楼院宽敞安静。在该县挂职的厦门市湖里区陈锋列副县长和龚建阳助理说：“我们住宿条件非常好，生活很愉快，县里领导和干部们非常关心我们，把我们当成自家兄弟，非常亲切。"林主任和李主任一行看完每个挂职干部的住处后，都还要到他们的办公室去看，对固原个对口县为18名挂职干部安排的住宿和办公室表示满在看望挂职干部过程中，林主任、李主任一行还对福建援助各县的扶贫项目进行了调研。在盐池县，看了福州市鼓楼区援建的1所小学和1所幼儿园，当看到孩子们在宽畅明亮的教室里上课、在操场上做操时，大家都露出了满意的微笑。
在泾源县，当看到福建援助的菌草棚整齐连片，冷藏室、培训室一应俱全时，林主任说：“这个点好，把培训和销售结合起来，有利于产业发展。”在原州区，看了由挂职干部从上海引进的一家“回回药业投资发展有限公司"正在建设制药厂，总投资1.5亿元，今年投资5000万元，投资多，规模大。林主任说：“要多发挥挂职干部招商引资的作用。”林主任、李主任在隆德县看了挂职干部抓得“整村推进"示范村许沟村后，对村干部汇报的发展规划给予了高度评价，并做了具体的指导，乡村干部表示非常感谢福建省对宁夏隆德县的无私援助。林主任、李主任一行每到一县，都要召开座谈会，听挂职干部谈工作、谈生活、谈感受，听各县领导对挂职干部工作情况的介绍。自2004月，在短短的9个月时间里，18名挂职干部凭着他们的责任感和使命感，凭着他们对宁夏人民的满腔热忱，凭着他们执着顽强的精神，深入贫困乡村调研，认真制定规划，精心筛选项目，辛勤奔走于两省区之间，筹资金、拉赞助、引客商，做了大量富有实效的工作，在每个县都实施了符合当地实际的特色项目，得到了挂职县干部群众普遍好评。同心县委常委马长伟在座谈中说：“福建挂职干部来同心后，帮助同心探索机制、引进企业、引入管理，对当地干部触动很大，影响了当地干部的理念，使他们有了很大变化。
”泾源县委副书记张树仁在座谈会上说：“福建来泾源的两位挂职干部给我们带来的先进理念是潜移默化的，比办实事作用还大，影响深远，我们大家都在学习他们做官先做人的好品质。感谢福建省给我们选派了两位优秀干部。”西吉县委副书记开永安在座谈会上说：“福建莆田县、涵江区、荔城区先后帮扶西吉县，完全是真心扶贫、真情扶贫、真实扶贫，选派的挂职干部坚守岗位，进入角色快，工作认真负责，作风深入，生活简朴，团结同志，成绩显著林主任和李主任在各县召开的座谈会上都发了言，对挂职干部的工作，对闽宁对口帮扶工作都谈了具体指导意见。在泾源县召开的座谈会上，林月婵主任说：“受省委省政府领导委托来看望挂职干部，看到你们带着感情工作，根据老百姓意愿做规划，转变干部群众的理念，非常好，抓到了点子上。今后要把劳务输出工作做大。福建正需要大量劳动力，你们不去占领这个市场，人家就会去占领。闽宁合作就是要在劳务合作上实现大的突破。要通过已在福建劳务人员的现身说法，把宁夏的劳动力引导出去。发展菌草技术是循环经济，也是农民增加收入的好渠道，要抓好示范，逐步扩大规模。感谢县上领导为我们挂职干部创造了很好的生活和工作条件。闽宁第九次联席会议按惯例要在宁夏召开，请大家要做好各项准备工作。
"李文录主任在海原县召开的座谈会上说：“挂职干部虽然来了很短的时间，但做了大量的工作。向前看路漫漫，向后看一瞬间，希望大家都珍惜年的宝贵时间。对口帮扶要与扶贫有机结合。海原地广人稀条件差，示范作用要做好，增强带动作用。最终看扶效果，就是要看贫困人口的减少。要集中资金，整合资源，突出重点。海原县草畜业特色明显，要选良种、重防疫、增效益，不仅注重量的扩张，更要注重质的增加。劳务输出要强化，特色产业要因地制宜，让农民见效是目的。"福建在固原市挂职的赵志伟副市长一同参加了看望。在短短的4天看望调研时间里，林主任、李主任一行辛勤 奔波，跑遍了1 县，每天都要走2个县，轻车简从，艰苦 朴素，得到了市县领导的一致好评。 月20日，两省区对口办、扶贫办领导一起研究了今年宁 夏在福建建立劳务培训基地及培训劳务人员等合作事宜。 固原市整村推进指导思想、目标任务明确 主攻“六项指标”、做到“五个结合” 根据新阶段扶贫开发的新形势、新任务和新特点，固原 市委确定整村推进扶贫开发的指导思想是：以中央1 号文件 精神为指导，以减少贫困人口为主要任务，以产业挟贫和劳 动技能培训转移为工作重点，坚持科学发展观，全面落实各 项支农和扶贫开发政策措施，管好用好扶贫开发资金，整合 项目，创新扶贫开发机制，充分激发和调动贫困群众参与整 村推进的积极性，努力加快脱贫致富的步伐。
同时，根据自治区整村推进扶贫开发计划，共安排固原 市135 个村。固原市委、市政府为认真贯彻落实这项计划， 出了全市整村推进扶贫开发计划的目标任务。即：尽快解决 极少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困乡村的基本生产生活 条律，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加 强基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困村经济、社会、 文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。近期将围绕以下 “六个指标"，努力做到“五个结合”。 一、农民人均纯收入。到2006 年底，使85％以上的特困人 口人均纯收入达到924 元以上，实现稳定解决温饱目标；其他贫 困人口人均纯收入达1000 元以上，人均有粮400 公斤，返贫率 控制在8％以内。 二、产业开发。(1)以村为单位，培育1--2 个主导产业基地， 户均养牛 头以上(或10 个以上羊单位的畜禽)，畜牧业收入占 人均纯收入的35％以上；(2)人均1 亩土豆或其他特色优势经济 作物；(3)户均输出转移1 个劳动力，劳务收入3000 元以上。 三、基础设施建设。(1)高标准基本农田，干旱半干旱地区 人均 亩；(2)村村通等级公路，村村通电、通电话、能收看到8 套电视节目。
四、计划生育。人口自然增长率控制在14‰以内，出生 率控制在19‰以内，计划生育率75％以上。 五、社会事业。(1)解决人畜饮水困难；(2)贫困户住房安全 得到改善；(3)村村建立医疗卫生室，并配备有资质医务人员； (4)少年儿童都能接受九年义务教育。 六、基层组织建设。基层组织建设得到加强，达到“五个 好"的目标要求，形成一批致富带头人。 为确保以上“六项目标"的实现，还必须坚持以下五个结 第一，要坚持开发式扶贫和参与式扶贫相结合。即在国家和社会必要的帮助和支持下，广泛发动贫困村干部群众，自力 更生，艰苦奋斗，合理开发当地资源，形成自我积累和发展的 能力。 第二，要坚持解决温饱和巩固温饱相结合。即一手抓脱贫， 一手抓巩固温饱，有效控制返贫现象。 第三，坚持脱贫与致富相结合。即每一个项目，每一笔扶 贫资金，每一项扶贫措施，都要着眼于减少贫困人口，尽力使 贫困人口直接受益。同时，要扶持基本解决温饱的低收入人口 增加收入，为迈向小康创造条件。 第四，坚持改善基本生产生活条件与促进农村社会事业进 步相结合。既要注重农村基本生产生活条件的改善，又要重视 计划生育、教育、卫生等农村社会事业的发展。
第五，坚持村“两委"班子建设与各类专业经济组织建 设相结合。按照“五个好"目标要求，“围绕扶贫抓党建，抓好 党建促发展”，充分发挥村级党组织的坚强战斗堡．垒作用，为 带领群众脱贫致富奔小康提供组织保证。同时，要以村党组织建 设为龙头，带动各类专业经济组织建设，不断提高农民进入市场 的组织化程度。 吴忠市召开市直机关单位定点扶贫工作会议 00四年，根据自治区党委、政府的要求和区扶贫办 的安排部署，吴忠市委、市政府从市直机关 64 个部门和区 属驻吴23 个单位，抽调88 人组成28 个工作组，定点帮扶 盐池、同心、红寺堡的 28 个贫困村，实施千村扶贫开发工 程。一年来，各帮扶单位认真落实市直机关单位定点扶贫工 作会议精神，克服各种困难，千方百计筹措资金282 万元(包 括实物折款)，其中争取计划外项目资金 198 万元，帮助贫 困村抗旱救灾，培育特色产业，改善生态环境，改善基础设 施，改善生产生活条件，改善村级组织办公条件，改善党员 教育活动设施，为帮扶村群众办了许多摸得着，看得见的实 事、好事，赢得了广大贫困群众的赞誉。 为了进一步做好今年全市的定点帮扶工作，4 月11 忠市召开了市直机关单位定点扶贫工作会议。参加会议的有市委、人大、政府、政协的分管领导，盐池、同心、红寺堡三县(区)
