党建深度融合服务的品质管理研究
——以五维度“党建+服务品质”管理基本做法为例
国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司党委
摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，服务则是国有企业履行社会责任的生命线。面对如何以高质量党建引领企业高质量发展、提升企业服务品质的重大课题，国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司党委举旗定向党建“融合服务 引领发展”的品质定位，在“自身服务、融合服务、引领服务”品质上下功夫，全力打造“品质党建”，通过强化党建深度融合服务系统、合规、底线、数字、创新“五维度”品质管理，持续提升党建服务品质，有力推进党组织的创造力、凝聚力和战斗力与公司服务活力、市场竞争力相辅相成、有机统一，既为公司高质量发展提供了坚强的组织保障，又为党建深度融合服务提供了可供学习借鉴的实践样本。
关键词：党建工作；五维度；服务
一、实施党建深度融合服务“五维度”品质管理重要性
（一）把握“一个源”，是宣贯落实党中央决策部署的根本途径
党的二十大擎画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务，对全面加强党的建设、推进绿色低碳能源建设、强化社会服务等方面作出了重大部署，供电企业必须把握“一个源”，把宣贯落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢记初心使命，胸怀国之大者，坚持人民至上，坚定不移把党的二十大提出的党的建设和服务目标落到实处。
（二）规划“一盘棋”，是提升补足国企党建短板的重要选择
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。国家电网有限公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，要实现在经济社会发展大局、国际国内市场中的“六个重要力量”的目标定位，提升国有企业发展“五种能力”及国有企业党组织和党员的“两个作用”，必须从大局出发，将党建工作与服务深度融合，认真规划“一盘棋”，持续提升党建自身、融合、服务三种能力，及时优化党的建设过程中的薄弱环节，提升补足国企党建短板。
（三）服务“一条线”，是增强供电服务获得感、满意度的必然要求
当前，随着供电服务模式深入推广，配套电网工程建设任务激增，专业沟通还不够畅通、物料储备施工承载力量仍需增强等问题逐步显现，各类新型主体在接网、用电、交易等方面的诉求和矛盾日益增强，对群众反映强烈的低电压、频繁停电等问题重视程度、解决效率还需进一步提升。因此，供电企业必须紧紧抓住一线客户最关心最直接最现实的利益问题，从一线客户视角出发，从提升服务一线客户的主动性、敏感性、沟通技巧与服务能力等方面入手，牢牢树立“大服务”理念，增强供电服务获得感、满意度。
二、实施党建深度融合服务“五维度”品质管理的具体做法
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，落实全国国有企业党的建设工作会议精神，积极探索党建深度融合服务的新思路、新方法，国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司（以下简称“国网本溪供电公司”）党委创新实施系统化、合规化、底线化、数字化、创新化“五维度”品质管理模式，推动党建自身服务能力、党建融合服务能力、党建引领服务能力持续提升，有效推进党建工作与中心工作深度融合，为公司高质量发展提供了坚强的组织保障。
（一）“五维度”品质管理提升党建自身服务能力
全面落实上级党建工作各项决策部署，通过强化思想领航、规范组织建设、深化从严治党、提升党群能力、激活文化动力，不断提升党建自身服务能力。
1.聚焦系统化维度，强化思想领航，“三层共建”提升政治效能
把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”、中心组学习等制度，构建“4+”学习渠道，推动二十大精神进基层、进班组。深化党员教育“五体系”建设，推进公司、基层单位、班组三级协调联动，逐步建立党员教育优势。加强典型选树培养力度，深化“三亮三比”主题实践，打造拿的出、叫得响的先进典型。
2.聚焦合规化维度，规范组织建设，“三向发力”提升组织效能
深化“两网一桥”党组织联建共创，建立支部联创“一单、一表、一图”，形成一批可复制、可推广的典型经验。推进星级党支部建设，开展“旗帜·堡垒”专项行动、“三比三合一创”主题活动，创建、储备一批五星级党支部。加大对基层党组织绩效考核力度，实施“支部+OKR”目标管理，细化党员无违章、无投诉对标考核，深化雷锋共产党员服务队“亮星”竞赛，夯实党建工作基础。
3.聚焦底线化维度，深化从严治党，“三个准确”提升廉洁效能
准确把握监督执纪“四种形态”，督促“两个责任”和“一岗双责”落实。准确加强与地方纪委监委及司法机关协作配合，主动从巡视巡察、日常监管、审计监督中发现问题，严肃查办人财物等重点领域腐败和“四风”方面顶风违纪问题。准确应用巡视巡察整改成果，开展自查自纠，营造风清气正的良好氛围。
4.聚焦数字化维度，提升党群能力，“三点共振”提升发展效能
建立基层党建数字化模式，形成“联点督导—清单反馈—制定举措—整改落实—效果评估”闭环管理，推动基层问题解决落实。建立“学习社”“青年之家”等青年点，组建青年宣讲团，抓实做优“四个阶段”“五个动作”，切实将精神素养提升成效转化为岗位建功实际。实施青年“扎根点”行动，充分发挥“青”字号品牌引领作用。
5.聚焦创新化维度，激活文化动力，“三位一体”提升文化效能
充分利用“新中国国歌素材地”这一红色地域优势，深入挖掘抗战背后的抗联故事，开展“重温国歌故事 追寻抗联足迹”主题活动，打造具有地域特色、丰富内涵的党建品牌。深化“安全每一天”文化项目，推进专项文化建设，提升公司文化软实力。持续推进全国文明单位、全国文明城市创建活动，发挥窗口单位优势，增强文化影响力。
积极助力文明城市创建，开展电力宣传工作
（二）“五维度”品质管理提升党建融合服务能力
把健全完善常态长效机制作为深化“党建+”工程、推动党建与服务深度融合的重要举措，依托“五维度”管理模式，构建“党建+服务”闭环管理机制，进一步压紧压实责任、加强过程管理、强化考核评价，不断提升党建融合服务能力。
1.把握系统化维度，厘清“党建+服务”闭环管控层级
把推进“党建+服务”工程闭环管控机制作为一项系统性、长期性工作，按照“选题立项、推进实施、评比激励、提升推广”四个阶段持续健全完善，使各项管控措施全面覆盖、有机衔接、相互促进，从而明确“党建+服务”工程系统性。
2.把握合规化维度，强化“党建+服务”闭环管控措施
以“全业务、全环节、全过程、全方位”合规为要求，围绕立项、推进、激励、推广设立15项长效机制，实施“3453”闭环管理，进一步明确立项攻坚主线、优化工程过程管控、细化总结评选激励、强化长效巩固推广，从而奠定“党建+服务”工程合规性。
3.把握底线化维度，明确“党建+服务”闭环管控原则
始终把坚持“五不”作为做实“党建+服务”工程的底线。即党建引领不动摇，坚持旗帜领航、党建引领，持续加强党的建设。聚焦主线不偏离，坚持融入融合、创造价值，将“党建+服务”闭环管控机制主动融入融合到发展总思路和工作要求当中，为公司改革发展注入强大动力。党政同抓不懈怠，坚持齐抓共管、一体推进，凝聚各级党组织和广大党员工作合力。服务发展不放松，坚持服务大局、发展至上，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”作出更大贡献。闭环管控不脱节，坚持常态长效、久久为功，全面坚定“党建+服务”工程原则性。
4.把握数字化维度，量化“党建+服务”闭环管控成效
细化数字立项目，力争围绕一项服务业务、聚焦一个服务问题、形成一个服务项目、创新一项服务机制、提升一项服务指标。量化数字化标准，制定通用指标、专业指标两类评价标准，对党建引领情况、目标任务完成情况、业务与党建融入融合情况进行考核。具体化数字评价，以《服务作业指导书》形式固化服务经验成果和管理模式，提出加强改进的思路措施和意见建议。推广化数字化原则，滚动修订“党建+”服务闭环管控作业指导书、指导卡，持续细化操作流程、作业要点、质效情况等内容，从而丰富“党建+服务”工程针对性。
5.把握创新化维度，激活“党建+服务”闭环管控动力
创新依据主线选题动力，全面研究“党建+供电保障、‘双碳’目标”等多专业融合项目。创新依据“三联共建”攻坚动力，全面整合党员专业骨干，组建柔性攻坚团队，发挥促进发展优势。创新依据成效评价动力，全面把握党建绩效考核评价的重要内容，系统构建组织引领、支部堡垒、党员先锋“三项指数”，为科学评价“党建+”工作成效提供度量衡。创新依据国网品牌推广动力，全面塑造公司党建品牌矩阵的重要版图，建立典型经验资源库，固化经验做法，从而提升“党建+服务”工程创新性。
进入村户开展讲解，全面提供优质服务
（三）“五维度”品质管理提升党建引领服务能力
找准党建工作与优质服务工作的契合点、结合点，拓展“五维度”管理模式，持续优化业务流程，拓展服务内涵，以“大党建”推动保障“大服务”工作格局构建，进一步牢服务根基、打造服务示范、彰显服务担当、贡献服务智慧、激活服务动力，全面提升党建引领服务能力。
1.以党建推进系统化维度，筑牢服务根基
切实发挥各级党组织的先进性，加强系统协同，通过订单式、送教下基层等方式，加强“五维度”服务方式培训。以经验交流座谈会、职工大讲堂、班组微讲堂等方式丰富培训载体，提升服务素质。加强系统构建，持续推进“企网通、社网通、村网通”的三T服务，完善五维度雷达图进行成效对比，形成快速反应体系。加强系统参与，强化“五维度”服务体系督办，抓好供电服务业务技能竞赛，打造创新服务阵地联盟，持续发挥“辽宁好人”等典型示范带动作用，筑牢服务根基。
2.以党建推进合规化维度，打造服务示范
切实发挥党员“岗区队”作用，服务业务合规，动态修订专业合规风险库，加强服务领域法律合规风险防控，提升合规服务能力。服务环节合规，提高服务风险、舆情隐患报备意识，加强对敏感类客户投诉、意见处理的审核把关，强化知识库更新和重要服务事项报备应用，防范客户投诉风险。服务过程合规，强化业扩报装“体外循环”问题治理，加大回访管控力度，严格物资采购合规管理，推进非居民客户“一证办电”。服务方位合规，加大电网科学统筹规划力度，结合地方服务重点工作，量化“工单驱动业务”大力开展配网不停电作业，打造服务示范。
3.以党建推进底线化维度，彰显服务担当
切实调动党员的积极主动性，聚焦保供底线，深入实施地方发电机组“7×24小时”监测，提前组织开展投运计划安排、送电方案审核，不断提升地区供电能力。聚焦安全底线，加强安全风险管控，推进“现场检查”与“远程监控”联合督导，严格落实领导“一岗双责”和全员安全责任清单，做好信访、舆情、保密管控。聚焦服务底线，加强服务投诉闭环管控，彰显服务担当。
4.以党建推进数字化维度，贡献服务智慧
切实发挥“党建+服务”工程作用，强化数字分析，加深数字技术应用，将PMS系统、SG186系统、工单管控系统、业务支持系统等全系统数据进行整合，为公司决策开展提供数据支撑及依据。强化数字转型，加深数字化供电所试点，积极构建“一平台、一应用”。强化数字治理，同步推进营销、生产各专业数字化转型，协同提升配网智慧化与营销数字化水平。强化数字营销稽查，动态更新问题数据库，贡献服务智慧。
5.以党建推进创新化维度，激活服务动力
切实发挥党员柔性攻关团队作用，创新“三T”服务，实施“两沉底、四闭环”管理，打造特色供电服务区块。创新“大前端”服务，深化社会服务，消除服务隐患。创新客户诉求渠道，开通24小时服务热线。创新柔性攻关团队，打造智慧营业厅，严格落实首问负责制及“窗口无否决”制度，持续激活服务动力。
积极开展志愿服务，全面助力乡村振兴
三、主要成效
将党建深度融合服务，全面推进“系统、合规、底线、数字、创新”五维度品质管理，推动党建“自身、融合、引领”服务能力全面提升，真正实现党建工作与优质服务工作高度契合、深度融合，实现齐抓共管的良好局面。
（一）党建服务自身能力全面提升
思政能力持续提升。迅速开展党的二十大精神学习宣贯，第一时间深入学习领会党的二十大报告、党章和习近平总书记在大会期间和大会前后系列重要讲话精神。印发学习辅导口袋书，制作8期微党课，公司党委举办专题读书班，64个党组织通过“三会一课”、主题党日等多种形式开展专题学习。严格执行“第一议题”制度，开展集中学习40次。廉政能力持续提升。全面深化纪律检查体制改革，严格执行“一岗双责”履职情况季汇报制度，召开纪委专题例会20次，约谈提醒4家单位，不断压实管党治党责任。认真落实“一把手”和领导班子政治监督检查反馈问题整改，逐条逐项按期销号。深入推进“两整治一整改”，开展自查自纠“回头看”，16项整改措施全部落实到位。
开展雪后特训，提供电力保障
（二）党建融合服务能力全面提升
融合发展能力持续提升。实施14类“党建+”重点工程，深化“两网一桥”联建共创，相关党建创新案例连续两年获评全国企业党建创新优秀案例。开展党员服务队“亮星”竞赛，先后创建党员服务联系点16个，组建突击队3支，开展各类志愿服务200余次。融合群团能力持续提升。高质量开展庆祝建团100周年活动，举行“百年荣光”系列活动6项，公司团委荣获“辽宁省先进团委”称号，9个集体、8名个人荣获市级及以上荣誉，1个项目获“辽宁省青年创新创意大赛银奖”，1个项目获“辽宁省青年志愿服务项目大赛铜奖”。
（三）党建引领服务能力全面提升
引领营商服务持续优化。积极开展重大工程供电服务保障专项行动，超前服务全市7类21项涉电重大工程，确保电力配套保障到位。对城乡160千伏安及以下低压小微企业实施“三零”服务，累计服务1920户，为客户节约办电成本7120.33万元。大力推广“窗口无否决”服务，全市8个政务大厅窗口实现与营业厅同质化管理。强化服务投诉预警管控，百万客户投诉率省内排名保持前列。引领乡村服务持续助推。参加全国首届农村能源发展大会，小市一庄“全电厨房”、九龙村屋顶光伏项目受到各界关注。完成连山关镇政府电锅炉改造等乡村电气化项目9项，推广电气化设备114台。开展小市镇数字化供电所试点建设，推动RPA流程机器人实际应用，打造设备智能化、管理数字化、经营现代化的乡村服务前端。引领职工服务持续提素。举办涵盖16项竞赛的职工技能运动会，开展各类培训252期， 人才队伍活力有效激发。一体推进“作业自主、安全可控、技术过硬、创新高效”的全业务核心班组，技改大修自主实施比例达到11%。公司荣获全国电力行业“卓越绩效标杆企业”“信用电力优秀基层单位”，东北电力系统先进工会、本溪市抗击疫情先进集体等荣誉称号。1项QC成果获国家级奖项，3项管理创新成果、7项QC成果、6项信用成果获省部级奖项。（曲永强、李宏利、侯东、张树德、杨斯羽、王皓、岳鑫涛、王晓丹）