编者按
党的十八大以来,东城区各级党组织和组织部门深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,在党中央、市委和区委的坚强领导下,紧紧围绕核心区发展大局和组织工作大局,聚焦主责主业,强化实干担当,全区组织工作不断取得新进展、新成效。为深入贯彻落实全国、全市组织工作会议精神,做好新时代新征程组织工作,特推出新时代东城区组织工作综述,从基层党建、干部、人才等方面,进一步总结全区组织工作好经验、好做法。今天推出第二期《选贤任能,事业为上,建设堪当重任的高素质专业化干部队伍》。
干事创业,关键在人。
党的十八大以来,东城区委深入落实新时代好干部标准,全速推进“崇文争先”,全力做实“六字文章”,大力弘扬摩拳擦掌、不甘人后的组织文化,牢固树立无功就是过、平庸就是错的价值取向,领导班子结构不断优化、功能不断增强,全区干部队伍不断焕发新气象、新活力、新面貌。
感悟真理伟力
坚持不懈用党的创新理论
凝心铸魂
东城区作为首都功能核心区,“正阳门下、金水桥边”的特殊区位,决定了东城区各项工作都关乎“国之大者”。东城区始终坚持政治立区,带头落实“看北京首先要从政治上看”的要求,把旗帜鲜明讲政治打造成为东城干部的鲜明特质。
理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,引导全区广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,凝聚起忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想共识。
区委书记孙新军为东城区处级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训作开班动员和专题辅导报告。
持续推进重大政治理论集中轮训,突出抓好党的十九大、二十大及历次全会精神学习教育和集中轮训,累计轮训4200人次,实现培训全覆盖。
突出政治忠诚教育和党性教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课,引导全区9.9万多名党员坚定理想信念、牢记初心使命,2018年以来举办培训项目132期,培训干部3.2万余人次。
树立鲜明导向
以实绩实干导向
精准科学选人用人
首关不过,余关莫论。突出政治标准,制定实施《关于以政治建设为统领切实加强处级领导班子建设的意见》,把强化政治素质考察、政治把关贯穿干部选拔任用、监督管理、培养全过程,用好平时考察、一线考察和任前考察“三项大考”,多渠道、多层次了解评价干部,对政治上不合格的“一票否决”。
突出正确用人导向。全面贯彻落实中央《推进领导干部能上能下规定》和市委实施办法,坚决淘汰装样子、混日子的干部,推动形成干部能上能下、能进能出的良好氛围。坚持“打开天窗说亮话”,创新建立干部选拔任用工作情况定期通报制度,讲清区委选干部、配班子主要考虑,广泛凝聚选人用人共识,营造风和日丽、海晏河清、草木葱茏的政治生态。
聚焦个体强整体优。在干部选用上突出选优配强党政正职这个关键少数,在班子配备上突出知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容,推动实现结构功能“双强”。统筹用好女干部、少数民族干部、党外干部和各年龄段干部。
突出专业训练。围绕全市、全区中心工作和首都核心区高质量发展需要,实施“一把手”能力提升计划,助力全区“一把手”全面提升履职水平。深入实施《东城区领导干部治理能力提升若干措施》,系统谋划治理能力提升举措。创新打造“周周训”培训品牌,开展“三带来”教学模式,举办“接诉即办工作能力提升培训班”“社会治理专题培训班”等专题培训,引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。
区委书记孙新军赴湖北省十堰市郧阳区调研对接南水北调对口协作工作。
抓好实践锻炼。坚持把“艰苦地区、基层一线、中心工作”作为干部实践锻炼主渠道,择优选派干部人才赴当雄、化德、阿尔山、郧阳等对口支援协作地区助力乡村振兴,先后组织百余名干部参与宝华里危改、中轴线申遗、东直门交通枢纽建设等全区重大项目、重点工作,抽调万余名机关企事业干部职工投身疫情防控,引导干部在火热实践中练就真本领、硬功夫。
突出事业为上
大力发现培养选拔
优秀年轻干部
培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,关乎国家的长治久安。
区委书记孙新军为公务员初任班学员讲授“开学第一课”。
突出抓好后继有人根本大计。深入实施“源头储备、素质提升、择优选用”三大工程,实施区管企业“管培计划”,加大从知名高校定向选调力度,干部综合素质和专业水平持续提高。定期开展优秀年轻干部专题调研,持续动态掌握100名左右35岁以下副处级正科级干部、100名左右30岁以下副科职和优秀公务员、100名左右优秀选调生,始终保持年轻干部队伍“一池活水”。
开展选调生交流沙龙活动。
强化年轻干部跟踪培养,有计划、有目的地将优秀年轻干部选派到矛盾多、任务重、困难大的关键岗位。建立优秀年轻干部到信访等部门顶岗锻炼制度,择优选派60余名优秀干部赴西藏、新疆、内蒙古等地挂职锻炼,择优抽调年轻干部参与永外110KV变电站建设、望坛回迁等重点项目,让年轻干部在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨,尽快成长成才。
加大年轻干部选拔使用力度,对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的年轻干部大胆提拔使用,让广大优秀年轻干部在干事创业的最佳时期及时选拔上来、使用起来,用当其时、用当其位、用其所长。
坚持严管厚爱
切实激发干部
干事创业热情
好干部是选出来的,更是管出来的。坚持把“严”的主基调贯穿干部队伍管理监督全过程,注重加强对主要领导干部和领导班子的管理监督,突出抓好对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的管理监督,确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
突出政治纪律和政治规矩监督。深入考察干部落实中央和市委、区委决策部署情况,以及在重大服务保障活动、重大项目、中心工作、急难险重任务中的表现情况,全面甄别干部政治素质。年度考核中对考核对象进行360度量化测评,将自我评价、上级评价、单位评价以及干部群众评价相结合,考核要素指标围绕德能勤绩廉多个方面,创新开展“德”的反向测评,多渠道、多层次了解评价干部政治表现,确保考核客观全面、实事求是。
激励干部担当作为。结合每一轮区委巡察同步开展选人用人和不担当不作为专项检查,用好选人用人巡察检查“五诊工作法”,以严查“不为”倒逼担当作为,释放“有位必有责、有责必担当、失责必追究”的强烈信号。创新开展“三测三评价”机制,通过政治理论测试、民意测验、正反向测评,对领导班子政治理论水平、领导干部政治素质、班子成员担当作为情况作出评价,实现被巡察单位处级班子和处级领导干部不担当不作为专项检查全覆盖。
严格执行个人有关事项报告制度,创新提出“六个一”工作法,近三年全区重点查核和随机抽查如实率不断提高,真正做到组织就在身边、监督就在眼前。
狠抓日常监督。坚持把监督探头延伸到“第一线”,充分用好干部日常调研、跟班培训、平时考核、蹲点调研、信访举报、参加民主生活会等途径,深入了解干部日常表现,及时发现苗头性、倾向性问题,坚决防止小毛病演变成大问题。
提高管理水平
建设高素质专业化
公务员队伍
公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的中坚力量。坚持把公务员工作放到首都核心区高质量发展大局中思考、谋划、推进,不断推进东城区公务员队伍高素质专业化建设。
“青春筑梦 紫禁之东”公务员招录宣讲。
突出源头建设。打造“青春筑梦 紫禁之东”公务员招录宣传品牌,开展“紫禁之东 沐春风”系列交流活动,东城招录吸引力、影响力显著提升。聚焦首都核心区事业发展需要,优化公务员招录资格条件设置,全面推进面试改革,近五年新录用公务员中,财政金融、城市规划、文化创意、社会治理等核心区急需紧缺专业人才占比87%,公务员队伍整体素质和结构不断优化。
深化分类改革。推动8家行政执法机构整建制列入行政执法类公务员管理,完成王府井地区管委会和区生态环境局所属机动车排放管理一、二站由事业单位身份过渡为公务员身份,完成29家参照公务员法管理事业单位调整审批工作。稳慎做好公务员职务与职级并行工作,实现政策实施全覆盖,有效激发全区公务员队伍干事创业热情。
畅通交流渠道。搭建开放式交流体系,在探索实施区直部门和街道正科级干部双向交流的基础上,创新推动百名科级干部跨系统、跨领域交流,2022年分批组织科级干部集中交流55人、常态化交流67人,基层公务员队伍活力显著增强。畅通各方面优秀人才进入党政机关渠道,制定印发《北京市东城区公务员调任工作实施办法(试行)》,21名优秀国有企事业单位干部、10名优秀社区书记进入公务员队伍,来源结构不断优化。
树立鲜明导向。严格科级干部选拔任用工作,突出政治标准,在科级领导干部选拔任用工作中增加政治素质测评环节。充分发挥考核奖励“指挥棒”作用,考核优秀等次和奖励指标向基层一线、艰苦岗位公务员倾斜,聚焦全市重点任务、中心工作开展及时奖励,实现有功即奖、奖在平时。精心组织“人民满意的公务员”推荐评选工作。2019年以来,高洋、罗胤2名同志荣获全国“人民满意的公务员”称号,李海涛、张鹏2名同志荣获北京市“人民满意的公务员”称号,东华门街道综合保障办公室荣获北京市“人民满意的公务员集体”称号。