成都市陶行知研究会

有思想 有深度 生活即教育

作者

成陶理事 陈慧

成都市大邑县潘家街小学校长，中小学高级教师，成都市优秀青年教师，大邑名师、大邑县三入红旗手，成都市中小学校长培训专家团队成员，中国陶行知研究会农村教育专委会理事，成都市陶行知研究会理事。

一所新建学校要实现跨越式发展，在短期内获得社会的认可，学校管理在新建之初就要发挥两个作用：一是要坚持“一张蓝图绘到底”，摒弃“常规化、追赶式”的思维，构建适合本校实际的高效运行管理机制；二是着眼师生的发展，着力高效科学治理模式的探寻。

是什么让办学不到四年的潘小迅速赢得社会口碑，成为百姓口中“家门口的好学校”呢？

一次谈话受到的启发

2019年3月底，校长到分管局长办公室汇报工作时，局长问校长:“你认为老百姓认可一所学校，最看重的是什么？”校长回答说：“最看中的是学校的管理，看学校教师是否优秀。”“对，管理出质量！新学校正是突破管理弊端的好机会，你一定要把握住！”这一场对话引发了校长对学校管理深深地思考：什么样的管理模式才适合潘小发展需求呢？管理不只是一个班子、几套制度的问题，更多的应该是通过学校价值文化、组织结构、运行状态、评价机制等等的科学实施，实现师生的全面成长，达成学校的目标及愿景。

于是，一张关乎学校管理体制的问卷，呈现在每一个潘小教师的面前。

学校的管理制度分为两种：一种是传统的层级化管理，另一种是当下创新的扁平化治理。两种体制，各有利弊，如何选择？同时学校发展面临着“四难”：吸引优秀教师难；新来的教师适应工作难；全新组合团队磨合难；在城区众多优秀学校的强势下，社会认同度难。新学校发展等不得、慢不得！我们认识到不能按部就班，必须超常规思维、弯道超车、开好局、起好步。经过全体教师参政议政、审时度势、量体裁衣，大家一致义无反顾地选择了扁平化治理。

一个定位推动的布局

潘小的管理体系并不满足于亮点工作的取得，而是要追求一种全员奋进的治理机制。立足潘小资源优势，围绕走“扁平化治理”的工作定位，学校将师生发展目标任务清单交由若干中心来分解落实，同步规划，搭建了“扁平化”治理的组织架构，形成“五心多点”的全域布局。

设置校务委员会下的五大中心，即行政支持中心、课程与教学中心、学生成长中心、信息科技中心、发展评促中心。

这种全域布局，充分用人所长，形成以五大中心为基点，引领26个项目组的师生发展、家长发展点位。中心内部协同工作，中心之间既分工明确，又相互配合。各项目组组长及组员主动挖掘经验、汇聚智慧，在参与学校组织管理中差异化多点共创、多极发展，带来了三个改变：

首先，中层管理职能部门改变。传统的层级式管理，管理部门相对独立，层级较多，信息传递慢，决策滞后。潘小设置五个中心全面覆盖了学校的工作，适应了时代要求。五个中心并非各自为阵，而是“你中有我，我中有你”，彼此协调配合。

其次，工作责任岗位设置改变。层级式垂直管理，容易造成学校领导层与普通教师之间交流机会少、沟通渠道不畅、相互之间了解不够深入等问题，不便于很好地人尽其才，智慧共享，也不便调动基层教师的创造性和主动性。潘小对一线工作责任岗位建立了26个项目组，每个项目组设置CEO，从副校长到普通教师，人人竞选上岗，自己组阁。项目组组长实行自主选择申报，校长办批复任用，组员由组长物色聘任，做到人岗相适、扬其所长。

最后，学校领导方式改变，实现了领导工作重心下沉。层级式垂直管理，是由校长—副校长—主任—副主任—组长—教师组成，管理更注重执行力，但在执行的过程中，也容易层层衰减、效率不高。只有听得见枪声，才能指挥好战斗！在扁平化治理下，校长和行政人员经常下沉到项目组、参与听课、评课，与一线教师交流切磋，了解现状、听取心声，面临问题，及时指导，不再有越级指挥之嫌。

教育，是一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂，本质上是一种心灵沟通。因此，只有了解学生，才有教育的发言权，而了解教师才有领导的话语权。扁平化治理去掉多余的中间层屏蔽，让学校管理更加通透，避免了“将帅无能累死三军”的弊端，走向高效优质之路。

四大举措促进的转变

检验一个学校管理质量的标准，最终取決于对教师积极性的调动，让老师感受到“一线的心声和信息”能直达“天听”的尊严感，感受到资源与智慧共享、公平与竞争共存、干部与教师共治的参与感和成就感。为达此目的，潘小实施了四大举措。

1.制度激励——岗位责任项目化

学校评价强调团队付出与荣誉共享，注重结果，更注重过程，综合评估，予以加分肯定或资金奖励。

扁平化治理，本质上是一种依法治校。潘小制定了一系列的学校管理制度，明确各项目组的责、权、利，奖优惩劣，为学校工作顺利开展保驾护航。如：建立宽严相济的考勤制度、多劳多得的量化考核制度、激励争先的职称评聘制度、团队考核的整体评价制度、先进教师的多元评价制度……一系列多元评先项目，捕捉教师闪光点，激发教师自豪感。学校将团队考核纳入目标，发挥中心主任、项目组组长主体作用，鼓励多元参与。

学校项目组CEO负责制定项目方案、组织项目推进、开展项目总结，每学期初向校务委员会演说实施方案、推进计划、成果预设，每学期末向全体教师展示成果、交流心得。学校考核组根据日常检查情况和期末展评情况进行量化打分，评出等级，直接与绩效考核、评优评先、职称晋升等挂钩。责任岗位项目化的实施成果丰硕，教师们的获得感、幸福感、自豪感不断增强。

2.文化浸润——全盘工作协同化

为增进学校文化与社区文化的融合，结合学校地处槐子树街，潘小秉承古人“门前一棵槐，家里出人才”的情怀，挖掘槐树寓意生发文化之根，将学生喻为茁壮成长的槐树，提出“育美槐千树，成大方之家”的发展愿景，着力培育精神文化。如：经过专家领导的悉心指导、反复论证，提炼凝聚共识的办学愿景，以愿景彰显精神价值。同时，开展形式多样的读书活动，以读书丰富精神家园；举行充满仪式感的各类典礼，以典礼展示精神风貌；举办丰富多彩的活动，以活动聚合精神力量。文化需要载体，载体需要活动，活动需要主题。学校各种各样的主题活动犹如五月的槐花，在槐园里美丽绽放。比如：通过美好故事分享会、“故事里的美好槐园”、编撰《写在诗里的美好故事》等途径，分享学校遇见的美好故事，传播美的种子。根据教师年轻化的特点，学校开展了文艺联欢、快乐抽奖、苔藓微景观制作、共享小镇之旅、“三八”节致最美的你等丰富多彩的工会活动，共享欢乐，凝聚人心。

3.校本研修——提升技能促发展

“能当大事时同仰，自极清修古与齐。”在潘小，每个教师量身拟定了个人发展规划，描绘自己的职业生涯、三年发展。梦想引领教师成长，扎实开展的系列培训为教师成长插上腾飞的翅膀。借力实小网校、共研体、联盟校等优质资源，夯实教学常规，建设高效课堂，发展学科特色，开展多种形式的练兵活动。如“着眼课堂质效，提升信息素养”“强化常规夯落实，分享经验促提升”“教育论文撰写技巧专题培训”“扎根课堂，提高质量”等相关培训和教研，促使一支优秀的槐香教师队伍不断成长。