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在2023年的全国两会期间，农业农村部抽样调查并惊讶地发现从2019年上半年开始，全国近70万个行政村出现“饥荒”，村级债务总额已经达到9,000亿元。

那么，这些钱究竟流进了谁的口袋？这是否是需要农民买单。与此同时，导致出现小村大寨的原因又是什么呢？

越来越多的人开始注意到农村已经大变样，不仅出现了村村通工程，可能还覆盖了无线网，甚至是家家户户买起了小汽车或者是住起了小别墅。

当然，也有一些创业者会回归农村，从而大力发展农家乐或者是电商经济，这也使得农村经济迅速发展，但这其中也不乏会有这样的情况。

那就是一些村镇会借债扩大经营规模，从而提高基础建设水平，这也使得村级组织的财务不容乐观，甚至是债台高筑。比较出现的就是华西村，它从天下第一村沦为如今的富债村，境况也是令人唏嘘。

在一组残酷的数字面前，我们可以清楚地看到村组织平均负债已经达到130万，但是，这些钱可能并没有用于直接改善民生生活，而且说起农村的致富经，这还算是多种多样的。

比如光靠土地流转这一点，获得的租金收入就可以让不少村镇盈利，但是，导致出现9000亿村债务缺口的罪魁祸首究竟是什么呢？

事实上，这并不是因为村干部挪用了，细细想来，出现这类现象的原因是多种多样的。比如，很多村子开始搞面子工程，在收入不足的情况之下，他们还会通过杠杆的方式来举债建设新农村。

如此一来，虽然路修好了，很多村民看起来生活的也不错，但是，这也使得不少村集体的收入远低于维持正常运行所需要的费用。

这样一来，在缺口越来越大之后，如果不能找到开源的渠道，很可能会出现一系列的多米诺骨牌效应。

另外，在越来越多的村干部出现在农村之后，这无形中会增加村集体的经济压力，毕竟，很多村干部是靠村集体的账户支付补贴。那么，如此一来，如果农村地区每年都向村民发放福利并向村干部发放工资的话，这可能也会让集体的财务情况雪上加霜。

再者来说，的确有一些村干部由于个人思想的问题，常常会虚开发票或者是谎报各类开销，这种情况之下，吃拿卡要之风也会逐渐在村里面上演，久而久之，这就会演变成一场村级债务危机。

与此同时，为了虚荣或者是攀比，一些村干部也可能会大肆出入高档娱乐场所，甚至是公费旅游。在这种情况之下，这也可能会让村级债务像滚雪球一般越变越大。

当然，出现这一方面问题也离不开一些历史原因。比如，回顾上世纪八九十年代，很多农民可能缴纳过农业税，而如果一些村庄无力缴纳的话，可能就会以村集体的名义贷款来补缺补漏。

这样一来，巨大的村集体债务就会出现。连本付息来计算的话，这笔庞大的开支也会压的一些村集体喘不过气。

此时，有专家表示示范性负债也可能是村集体发展过程中通常采用的一种融资方式，具体来说，这就是村庄会向发现机构缴纳保证金，并在一定期间内支付高额的利息。

等拿到钱之后，他们会建设基础设施或者是各种公益性项目，从而提高村民的生活水平和村庄的环境。但是，由于入不敷出和资不抵债，最终一些村集体也可能会出现债务危机。

这里要提到一个新名词，那就是配套性危机。抽丝剥茧来看，这指的是在财政补贴到位和其他财政资金到位的前提之下，村集体结合企业项目发展的一种债务融资方式。

以比较常见的农贸市场来说，村庄要想发展出一个好的农批市场，那么，这就需要通过市场上的贷款来满足建设仓储设施和搬运设施的基本条件。而且经营性负债也可能会让村集体的现金流变得越发吃紧。

虽然有一些村庄可能会发展农村旅游业或者是种植业，试图开源。可在这种情况之下，单纯的依靠未来现金流来偿还债务，这可能也会引发一系列的危机。

客观来说，大家应该用长期的目光去审视村庄的各种经济活动和基础设施建设，万万不要用短视的目光去乐观估计，而在未来，如何彻底解决村级债务问题，我国政府或许也会从体制创新和财务补贴两个方式来发掘村庄的增长潜力，真正做到互利共赢。

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