瓜洲镇妇联 卞雪梅
近年来，瓜洲镇妇联在党委、政府和区妇联的指导帮助下，在深入推进妇女工作的探索与实践中，将巾帼志愿服务作为妇联组织参与社会管理创新的重要抓手，结合实际，本着“规范管理，广泛联系，立足需求”的工作方针，使我镇的巾帼志愿服务工作取得了成效，现调研情况如下：
一、基本情况
瓜洲镇巾帼志愿服务从2010年开始，以巾帼文明队的形式，不断发展，打下了良好基础。妇联采取重新登记注册的方式，把符合条件的巾帼文明队队员过渡为巾帼志愿者，实现了巾帼志愿服务的连续性。同时采取全面发动与重点发动相结合、组织招募与自愿参与相结合等形式，将机关、事业单位女干部、女企业家、各界妇女和家庭成员作为开展巾帼志愿服务的主体力量，把热心参与社会公益、退休女干部、女教师、行业标兵、五好文明家庭户、作为巾帼志愿服务的骨干力量，形成了类型多样、各具特色的巾帼志愿服务队伍。目前，全镇共有“党团员巾帼志愿队”、“巾帼文艺送法宣传志愿队”、“巾帼创业就业志愿队”、“巾帼维权好嫂嫂调解队”、“巾帼家庭教育志愿队”、“爱心妈妈、爱心爸爸结对帮扶留守儿童志愿队”等，巾帼志愿者队伍共有100余人，都进行了实名注册并填写了登记证。重点做好了妇女创业就业小额担保贷款服务，就业培训服务；为老年人、残疾人提供志愿服务；参与村、社区组织的医疗健康普及、免费健康查体服务；为妇女儿童提供法律咨询和维护；开展家庭家教指导等服务；组织社区妇女参与健身、文艺活动，宣传文明健康的新风尚；开展节能减排进家庭活动，参与环保行动；帮扶困难弱势群体；提供家政服务咨询、培训，开展家政服务等；开展女职工技能知识培训，提升妇女素质等多方面的服务。自2012年9月份以来，已开展各类为民服务25场，提供服务500人次。
二、主要做法
（一）加强服务管理，建立健全各项工作机制 一是健全组织网络。镇妇联把开展巾帼志愿服务工作作为镇精神文明建设的重要内容，作为妇联组织共建共享和谐社会的具体行动，摆上议事日程，并贯穿到各项主体工作中。采取各种组织领导模式，不断加大对巾帼志愿服务工作的规范管理力度。巾帼志愿服务队纵向深入到各村（社区），横向拓展企业，学校，形成了纵横交错的巾帼志愿服务网络，确保了志愿服务的及时高效。
二是规范管理制度。根据区妇联要求，结合自身实际，明确了全镇巾帼志愿服务的指导思想、工作目标和具体要求。对巾帼志愿队伍的招募登记、服务记录，做出了明确规定。同时，统一制作了巾帼志愿者队旗5面、并全部进行了登记造册，统一发放巾帼志愿者胸牌。在此基础上，对志愿活动的具体开展，进行了进一步规范：明确规定凡是已登记入册的巾帼志愿服务队，每年组织活动不少于2次；每次活动开展前，上报镇妇联，对比较有特色、有实效的志愿服务活动，进行跟踪宣传，以图片形式入册存档。同时将全镇志愿者登记花名册、志愿服务活动记录、志愿服务影像册等进行了及时存档。通过这一系列的规定，使巾帼志愿服务成为全镇的统一行动，实行了规范化管理。
三是加强服务培训。近年来，我们强化层层引导，注重发挥巾帼志愿服务指导中心的作用，加强了对全镇巾帼志愿服务行动的指导、培训。先后举办巾帼创业就业志愿队、巾帼文艺宣传志愿队、巾帼维权好嫂嫂调解队、党团员巾帼志愿队、等巾帼志愿服务培训班6场次，培训人员300人次。
（二）创新活动载体，提升巾帼志愿服务水平 近年来的巾帼志愿服务工作使我们深切体会到，志愿工作的有效开展，关键在于保证其活动开展的持之以恒。志愿服务活动形式多样。2010年5月份，镇妇联、团委在原冻青村举行了全镇巾帼志愿服务行动启动仪式，使我镇巾帼志愿者服务工作步入正轨。
一是围绕提高广大妇女、创业就业技能培训、开展了巾帼创业就业志愿队。利用成教中心开展失地农民缝纫机技术培训、家政服务技能培训、花卉园艺技能培训等形式为广大妇女提供服务和帮助。培训人次300人。为了及时帮助妇女小额担保贷款这一惠农政策惠及到急需资金的创业女性，先宣传妇女小额担保贴息贷款的相关优惠政策，为有意向贷款的妇女，及时为她们做好良好服务，在详细地了解其创业的基本情况后再指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关。且镇飞龙无纺布有限公司也顺利放款100万元，个私企业158万元。且还帮助下岗失地女工赵家芳创办了家政服务所，接待求职人员登记30余人，安排就业岗位10余人，下岗失业人员安排再就业18人。
二是围绕扶贫助困，开展党团员志愿服务活动。开展“党团员巾帼志愿队”对镇困难党员一对一帮扶，帮他们买医疗保险，慰问等，发动全镇机关事业单位、妇女代表开展献血、和为白血病学生募集，参加5.19慈善一日捐等不同形式的献爱心活动。组织“爱心妈妈、爱心爸爸结对帮扶留守儿童志愿队”开展爱心妈妈、爱心爸爸与留守儿童见面认亲并签帮扶九年制义务教育协议，来自机关事业单位22名“爱心爸妈们”每节日都送上他们节日的慰问品，时常了解他们在学校的生活、学习情况，使他们孤寂的心灵不在孤独。让孩子们体验和感受了亲情的温暖。
三是围绕环境保护，开展绿化美化巾帼志愿服务活动。今年，全镇广大巾帼志愿者通过开展新家园建设行动，整治卫生，栽花植绿，用勤劳和智慧净化、绿化、美化家居环境。3月12日植树，组织巾帼志愿服务开展绿化美化家园活动；各村巾帼志愿者通过开展“爱绿护绿，美化家园”活动，发动全村广大妇女当好植绿、护绿的宣传员，争当播种绿色的使者、保护绿化的卫士；开展了环境卫生集中整治等等多种方式。
四是围绕保护妇女儿童合法权益，开展巾帼维权好嫂嫂志愿服务活动。开展了“三八”维权周活动，提供法律咨询和援助1人次。发挥11名妇女维权好嫂嫂志愿者作用，为妇女群众提供法律、政策、心理咨询服务，与镇司法局联合成立了妇女维权法律服务团，积极开展维护妇女合法权益工作，提高了妇女维权工作的质量和力度。加强自身维权能力和妇女维权站（点）建设，组织村妇代会主任参加婚姻家庭维权知识学习培训，成立各村、社区妇女维权法律服务站。今年共接待妇女来信、来电、来访案10起，均进行了妥善处理，结案率达100%。今年，镇妇联将每年3月1日至7日定为 “三八”妇女维权周，组织各级妇女组织开展了 “亿万家庭学法律，平安家庭促和谐——预防和制止家庭暴力，促进社会和谐稳定”法律宣传活动。广大巾帼维权好嫂嫂志愿者走上街头，为广大妇女群众宣传男女平等等，提供法律咨询和援助1人次，受到广大妇女的热烈欢迎。瓜洲村大学生村官王晨发挥个人所学专业，对本村即将参加高考的学生们进行“心理减压疏导”，今年以来，还帮助村里的妇女解决心理困惑2人次，解决家庭纠纷5余次。
五是围绕提高未成年人思想道德素质，开展巾帼家教志愿服务活动。“巾帼家庭教育志愿队”成立了瓜洲镇未成年人心灵驿站，办公地点设在邗江实验小学。为了更好地关爱青少年，促进青少年的健康成长，针对目前未成年人的心理问题比较突出的现象，心灵驿站本着“严格保密、尊重理解、助人排忧、促人发展”的原则真诚为全镇6-18周岁青未成年人提供专业的心理疏导服务；聘请心理学专业的大学生村官张晨、唐慧超等社区志愿者担任心理辅导员，每周二、周四的下午14：00—17：00对外开放，特殊情况可以进行电话预约；每次心理疏导的时间一般为40--60分钟左右，疏导范围：生活适应、学业与发展、人际交往、压力管理与情绪调整；除此之外，“瓜洲镇未成年人心灵驿站”将定期开展集中心理疏导，以增强未成年人的耐挫能力。镇妇联组织“爱心妈妈、爱心爸爸结对帮扶留守儿童志愿队”开展爱心妈妈、爱心爸爸与留守儿童见面认亲并签帮扶九年制义务教育协议，在启动仪式上，来自机关事业单位22名“爱心妈妈、爱心爸爸”先上台，随后22名留守儿童代表上台为“爱心妈妈、爸爸”佩戴红领巾，并发放文具用品。“爱心妈妈、爸爸”代表发出“关爱留守儿童、加入爱心行列”倡议。每年六一节期间，开展 “关爱留守儿童争做爱心妈妈”活动，组织巾帼志愿者为留守儿童送去了节日“大礼包”，与她们一起联欢，让孩子们体验和感受了亲情的温暖。除了捐助资金帮助生活困难的未成年人以外，平时通过电话、信函、走访等形式，在生活和学习上给予他们帮助，逢年过节，还给孩子们送去衣物、学习用品等等。用爱心架起了与孩子沟通的桥梁。
六是为进一步提高了巾帼志愿服务队活动的影响力。瓜洲镇四里铺社区巾帼文艺宣传志愿队每周定期到镇果园茶社举办广场舞培训班，现在已发展巾帼文艺宣传志愿者40余人。再推进家庭法治文化建设中举办了“送法进社区”文艺演出。用身边的人和事为题材，进行法治文化节目的创作，呈现给社区居民一台以家庭和谐为主题的演出。以深入简出的形式普及了法律知识，弘扬了法治精神，推动了法治实践。镇妇联每年与镇计生科联合，举办关爱女性健康知识讲座，组织志愿者走进村、社区等，为广大女性朋友送去日常保健知识、健康义诊；镇卫生系统巾帼志愿者，每年通过医疗卫生保健知识宣传、健康检查、妇科病的普查和义诊，不断服务儿童、服务家庭、服务孤寡老人，用真情传递温暖，用行动奉献爱心等等。
三、存在的问题 1、服务质量不高。目前，志愿服务队伍已实现了初步壮大，但是在整个队伍中，有一技之长的巾帼志愿者比较欠缺，尤其是需求较大的维权、家教、科普等项目的巾帼志愿者人数较少。年龄、文化等方面的组成结构也不尽合理。在村、社区志愿者往往都是一些年龄偏大、文化程度低、技能单一的留守妇女，导致服务质量不高。
2、参与意识不强。目前，我镇巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托各级妇联组织的专题活动进行，各志愿队没有形成自身的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。巾帼志愿者大部分都是在等待上级安排，很少自己搞创新、出思路组织活动，缺乏服务活动的主动性。管理制度和管理办法还不是很健全，导致巾帼志愿者参加的人员组织观念比较淡，队伍的凝聚力不强。
3、服务领域不宽。目前，志愿者活动的服务领域基本局限在敬老、扶贫、献爱心等方面，对有些急需的领域服务还不是很到位，如家庭暴力维权，弱势群体的医疗服务等。
4、培训力度不够。目前我镇巾帼志愿者培训机制不够健全，缺少经常化、定期培训，部分志愿者仅凭爱心和热情参加服务，缺乏专业技术水平，有时影响为她人、为社会服务的效果。
5、活动经费短缺。巾帼志愿者都是义务参与服务活动，全镇巾帼志愿者活动经费一般从各资助经费中列支，远远不能满足活动所需，这在一定程度上影响了巾帼志愿者活动的开展，影响志愿者队伍作用的发挥。
四、对策和建议
（一）强化舆论宣传。要进一步借助各种有形无形的阵地，并创造各种平台，大力弘扬巾帼志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力，形成强大声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，形成全社会支持、参与巾帼志愿服务行动的良好局面，使更多的女性尤其是具有较高知识水平和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中。
（二）完善管理机制。加强对各级巾帼志愿者服务队伍组建的规范和管理，加强制度建设，不断完善服务制度、活动制度、联系制度、反馈机制，建立健全活动计划，使队伍保持旺盛持久的生命力，并不断提升志愿服务的质量和效益。
（三）注重教育培训。根据志愿服务项目的要求，合理组织志愿者参与志愿服务培训，深入渗透“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，使每位巾帼志愿者上岗前不仅具备爱心、时间精力和服务热情，还必须加上一定的与人沟通能力和专业技术水平，来提升志愿者的整体素质，推进志愿服务上档次，上水平。
（四）整合社会资源。妇联组织要充分发挥自身优势，整合社会资源，努力实现志愿者队伍的可持续发展。上级妇联要帮助巾帼志愿队伍争取在政策上给予必要的倾斜或支持。各级政府、企事业单位对志愿队开展的公益性志愿活动要给予一定的资金支持，确保巾帼志愿服务活动开展的有声有色。
总之，通过认真总结调研，我镇巾帼志愿服务工作取得了一定成效，但各项工作还在逐步完善之中，以后镇妇联将不断开拓创新，积极探索巾帼志愿者队伍建设的长效机制，使我镇的巾帼志愿者真正成为瓜洲镇发展的文明使者，使我们的巾帼志愿队伍成为妇女工作更上一层楼的朝阳队伍，使我们广大妇女姐妹成为引领社会风尚、建设和谐瓜洲的中坚力量！
2012、8.1
