疫情期间,党群服务中心实现“平战转化”,化身一线防控的指挥中心;“优秀社区党委书记培养工作室”开班,通过优质课程,培养一批批“头雁”;用打分、评星级的方式,鼓励每个社区建立起自己的党建品牌……

7月9日下午,第三届“以人民为中心——党建引领基层治理”优秀案例分享会在深圳人才公园举行。一个个精彩案例,生动展现了深圳在党建引领基层治理工作中的创新探索,表明了深圳“在加强党的全面领导和党的建设上先行示范”的决心。

6月起,南方日报深圳新闻部正式启动“以人民为中心——2020年深圳党建引领基层治理”优秀案例交流活动。这是南方日报一项品牌智库活动,已连续举办三届。该活动旨在大力宣传推介深圳基层党建工作成就,展示基层治理优秀案例,搭建全市党建工作交流平台,让深圳的“红色动力”更加澎湃。

本次活动启动以来,共征集到来自各市直部门、驻深单位、各区各街道、国企及非公企业党组织等部门的约140个优秀党建创新案例,并在南方+客户端集中展示。既有战疫工作中深圳各部门在党建引领下坚决打赢疫情防控阻击战的生动故事,又有基层党组织在推进城市治理体系和治理能力现代化方面的主动作为,同时不乏“两新”领域党建的积极探索。

经过网络投票和专家评议,“1+6+9”前海党建工程体系;实施社区人才培养三年规划,打造“一室两库”,培养社区五类“领头人”;党群服务联盟促资源“落地”服务“入心”;普遍直接联系群众五年磨一剑树丰碑;三级党群服务体系助力构建社会治理新格局;“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革;全力打好疫情防控和民生保障攻坚战;构建“防疫大脑”,实现高效精准一体化战疫;织密疫情防控“四张网” 筑牢深圳“空中之门”等十个项目获评2020年度“以人民为中心——党建引领基层治理”十大优秀案例。

南方报业相关负责人在致辞中表示,今年以来,面对疫情大考,深圳以先行示范区的担当作为,将党建优势和治理优势迅速转化为战疫效能,生动诠释了中国特色社会主义制度的强大生命力和显著优越性。深圳正以先行示范标准,贯彻落实好新时代党的组织路线,为粤港澳大湾区和先行示范区建设提供坚强的组织保证,着力打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样貌。“祝愿深圳可以着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,创造更多可复制、可推广的成功经验。”

“深圳应树立全周期管理意识,不断提升党建引领基层治理水平。”深圳市委党校党史党建教研部主任路云辉建议,深圳在治理中要综合考虑常态化治理和危机治理的双重要求,根据形势变化,及时激活既有体制优势,并对策略措施进行适应性调整,做到适应性治理。同时,加强事后的总结与调整,实行全周期的管理,涵养基层治理系统的“平战转换”能力。

当天,“南方报业城市智库基层党建调研”暨深圳“党建引领 先行示范”全媒体传播活动启动。这意味着南方日报一方面将调动更多融媒体资源,强化与全市组织部门的沟通联系,宣传报道好深圳党建工作,助力打造深圳党建精彩样板;另一方面,发挥智库平台优势,与业内专家一道,为深圳的党建工作提供智力支持。

■十大优秀案例展示

1“1+6+9”前海党建工程体系——前海合作区党工委

颁奖词:国内开放程度最高的地方之一,如何建设高质量党支部?前海坚持顶层设计和实践创新双轮驱动,构建“1+6+9”党建工程体系,探索全面开放条件下拓展融合型党建的“前海模式”。

这是基层党建在顶层设计方面的重大创新,推动区域党组织从无到有、从小到大,呈现出格局高、举措实、引领强、体系化等特点,不仅引领前海由一片滩涂蝶变为国内发展速度最快、质量最高、效益最好的区域之一,也对其他地区开展基层党建探索具有重大借鉴意义。

2 社区党建星级品牌创建——福田区委组织部

颁奖词:城市基层党建如何实现百舸争流、百花齐放?福田的创新举措是打造社区党建星级品牌。一街道一特色、一社区一亮点,通过“合理设星、聚力创星、科学评星、动态护星、璀璨亮星”五步法,搭建起一个可观测、可对比、可评价的动态体系。

从社区党建品牌“星光点点”到95个社区“群星璀璨”,一批“拿得出、叫得响、过得硬”的五星级社区党建特色品牌,让社区党委固本强基、晋位升级、全面过硬,战斗堡垒作用名副其实。

3 实施社区人才培养三年规划,打造“一室两库”,培养社区五类“领头人”——南山区委组织部

颁奖词:“人”是影响基层治理的关键因素,南山区启动实施社区人才培养三年规划,创造性地将股份公司董事长、业委会主任、社会组织负责人、楼栋长与社区党委书记一并列为社区“领头人”进行系统培养,制定“五类人”素质能力模型和能力清单,打造涵盖优秀社区党委书记培养工作室、社区人才分类储备库、优秀师资案例库的“一室两库”,有效构建起社区优

“领头人”及后备人才培养体系。一批社区人才的成长,让党的领导在城市基层有体系、有队伍、有支撑。

4 党群服务联盟促资源“落地”服务“入心”——光明区委组织部

颁奖词:如何激活党群服务中心,让资源落地、让服务入心?同一张考卷,光明的解题思路是:构建党群服务联盟。结盟的一方是全区各级党群服务中心;另一方是政务、法律、教育、健康、文体、社会、人才、公益这8个自带资源的联盟。

首批22个服务项目加上最近发布的百项服务菜单,让光明各级党群服务中心能轻松“烹煮”出各色服务“大餐”。资源联通、活动联手、服务联办,光明探路“群众点菜,党组织买单”,行稳致远。

5 普遍直接联系群众五年磨一剑树丰碑——大鹏新区组织人事局

颁奖词:从群众中来、到群众中去,我党开展群众工作的“法宝”,新时代焕发了新活力。大鹏新区以制度创新为抓手,推动新区党员领导干部常态化深入群众,及时打捞“沉默的声音”,压缩解决问题的链条,加快社情民意回应解决速度,真正让党心连民心,巩固党群鱼水情。

6 三级党群服务体系助力构建社会治理新格局——宝安区党建服务中心

颁奖词:如何对396平方公里的区域进行精细化管理?如何对500多万人口开展精准化服务?平均每1.7公里就有一座的党群服务中心成为重要抓手。宝安创新打造区、街道、社区三级党群服务中心体系,让党员的先锋模范作用进一步发挥,让社会治理的“最后一公里”更加畅通,让服务群众的神经末梢更加灵敏。

成体系的运营理念,让全区党群服务中心串珠成链、连点成面,成为一个个发挥政治引领功能、释放基层治理效能的红色阵地。

7 “社区党群服务中心+民生诉求系统”改革——坪山区委组织部

颁奖词:社区党群服务中心“空心化”、资源下沉社区党委“接不住”、基层治理科技支撑“能力弱”、物业管理在社区治理中“被忽视”。面对城区基层治理中的共性问题,坪山区对症下药,创新实施“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革。高效便捷的党群联系和民生诉求解决机制,让党群服务中心成为了满足群众获得感的重要源头。点滴服务、久久为功,把党的温暖传递到每一个人身边。

8 全力打好疫情防控和民生保障攻坚战——中共深圳市人力资源和社会保障局党组

颁奖词:抗击疫情阻击战,党员干部争先锋、打头阵,下沉一线显担当;复工复产攻坚战,“党员突击队”“共产党员专员”挺身而出,惠企政策暖民心。实现疫情防控和复工复产“双胜利”,党员队伍就是最佳的人力资源,稳住就业就是最好的民生保障。激活党员和党组织战斗力,让人民群众的获得感成为党建工作的指挥棒,围绕“统、稳、保、托、促、优”这六字锦囊,深圳市人力资源和社会保障局把工作做得很细、很实。

9 构建“防疫大脑”,实现高效精准一体化战疫——龙华区政务服务数据管理局

颁奖词:融合64个部门多源数据超过1.2亿条,45个小时上线百万只口罩申领系统,防控工作线下场景实现线上全流程复现及无缝衔接。

今年疫情期间,坚持党建引领城市建设的龙华,也完成了一次高效的“平战转换”。依托“智慧龙华”平台构建全区一体“防疫大脑”,实现疫情防控数据的“跨部门、跨层级、实时性、一体化”运用,让防控更精准、让治理更高效。

10 织密疫情防控“四张网” 筑牢深圳“空中之门”——机场集团党委

颁奖词:作为特区门户的管理者和建设者,深圳机场集团党委面对疫情防控和复工复产的“必考题”,主动作为、积极应答,以党建引领之“治”发挥组织优势,以空港联动之“志”凝聚同心合力,以示范引领之“智”赋能科技防控,为全面夺取疫情防控和经济发展“双胜利”提供了深圳机场样本。

■单项奖

2020战疫先锋案例

1.以“四个坚持”为抗疫大考提供组织保证 盐田区委组织部

2.用法治思维和法治方式筑牢疫情防控和“六稳”“六保”的基层防线 福田区委政法委

3.暖心举措温暖战“疫” 南山区民政局

4.党建引领健康驿站疫情防控 梅林街道党工委

5.“三个坚持”筑牢党群战疫防线 大浪街道党工委

6.织密酒店隔离网守住“空中防疫大门” 航城街道党工委

7.高扬党旗组建疫情防控机关突击队 市公安局宝安分局政治处

8.阳光心理先锋队落实人文关怀和心理援助服务 福田区慢性病防治院

9.党心民心一条心全面夺取“双胜利” 福田街道党工委

10.“三个五”防疫法筑牢社区保卫线 沙井街道壆岗社区党委

11.做实“四大员”落实“防疫微网格” 园山街道党工委

12.“三个到位”引领“红小二”全周期抗疫 光明街道党工委

13.“打造防疫服务中心 构筑基层红色堡垒” 大鹏新区葵涌党工委

14.组建“红星志愿服务队”助推城市基层治理 福田区退役军人事务局党组

15.首推抗疫特辑 弘扬抗疫精神 凝聚党心民心 民治街道党工委

16.社区股份合作公司党支部战“疫”担当守土尽责 观湖街道党工委

17.织密“六张网”,打赢疫情防控战 龙华街道党工委

18.党建引领下的医院抗疫之战 广州中医药大学深圳医院党委

19.打造防疫服务“红色家园”的实践探索 大鹏新区大鹏党工委

20.“社区书记会客厅”战疫共治新平台 南园街道巴登社区党委

最具创新价值案例

1.“熔炉”党建锻造“精钢”队伍 深圳海关缉私局

2.打造“一线七点”红色旅游路线 大鹏新区葵涌党工委

3.“一力两化”基层治理改革 坪地街道党工委

4.“网格化”党建提升治理精细化水平 坂田街道党工委

5.盘活新时代基层治理“棋局” 松岗街道党工委

6.1+N党建赋能 华富街道党工委

7.党建课堂+党建查房+党建创新路径探索 中共北京大学深圳医院委员会

8.党建与教育双融合双促进双提升 盐田区委教育工委

9.构建“区街社”三级社会心理服务协作网 龙岗区委政法委

10.打造“9333”模式赋能基层精细化治理 沙井街道党工委

11.“三聚焦三优化”社区优化调整 西乡街道党工委

12.打造“红色梦系列”党建品牌 玉塘街道党工委

最具群众获得感案例

1.党建引领打通服务群众“最后100米” 吉华街道党工委

2.党建引领破解货柜车围城难题 盐田街道党工委

3.创建“党员服务集市”零距离听民意 新湖街道党工委

4.打造十分钟服务圈 燕罗街道党工委

5.凤凰“少儿足球营”——“1+2+3”工作法打造“党建+社区治理”新平台 福永街道党工委

6.探索错峰停车破解老旧小区停车难题 东晓街道党工委

7.做强“红枫叶”老年志愿者协会 横岗街道怡锦社区党委

8.深化“五彩学堂”,创新“五彩达人” 沙头街道金城社区党委

9.“一个核心,三驾齐驱”花园小区治理新模式 马峦街道党工委

10.打造“阵地联动”“群众点单”服务模式 大鹏新区南澳党工委

最具推广价值案例

1.“爱满沿山·抱团互助会”激活自治力 招商街道沿山社区党委

2.“党心引力”下的基层治理 马田街道党工委

3.打造“没有围墙的养老院” 莲花街道莲花北社区党委

4.党建牵引,两校双赢 上屋小学党支部

5.党建引领城中村物业管理的“上寮模式” 新桥街道党工委

6.党心聚力 多元善治 福保街道明月社区党委

7.打造“共治+”基层治理创新模式 石岩街道党工委

8.“党员1+3”促进党建与教学深度融合 滨河小学党支部

9.打造凝心聚力的“红色家园” 福海街道党工委

10.红马甲行走社区活动 华富街道党工委

11.打造诉源治理的“叠翠新峰样本” 龙岗街道党工委

12.“四个加法”创新党建促扶贫长效机制 南山区工商联、区非公党委

最具人气口碑案例

1.党建进工地树“青鹏港湾”品牌 光明区建筑工务署

2.打造大沙河生态长廊精品工程 南山区城市管理和综合执法局

3.新联社区创建“红杜鹃”义警队 龙城街道党工委

4.以凤凰星愿激发党建“新动能” 凤凰街道党工委

5.高标准打造鹤洲社区“红旗党委” 航城街道党工委

6.“书记帮书记”党建引领社区治理体系与能力现代化 桂园街道党工委

7.实施“红领居”工程,党建引领城市物业小区建设 公明街道党工委

8.推动社区综合治理工程提效破局 沙河街道白石东社区党委

9.推进老旧残物业小区融合共生发展 深圳市宝实物业管理有限公司党委

10.包机送大湾区建设者返乡过年公益活动 深圳万顺叫车云信息技术有限公司党委

党建赋能案例

1.党建引领合力打造全球城市“巅峰之作”深圳市住房和建设局重点项目建设处党支部

2. 党建引领构建营运体系网格化、推进运行管理与负服务转型双升级 深圳湾区城市建设发展有限公司党支部 深圳市西部公汽党委

3.深圳智慧党建特色系统建设 中国银行深圳市分行党委

4.党员律师带头示范,织牢基层治理“法网” 宝安区律师党委

5.为跨越发展铸造红色引擎 华侨城集团有限公司党委

6.打造国有创投头部机构的先进党建样本 深圳市创新投资集团有限公司党委

7.医护人员援助武汉集中核酸检测 深圳爱康国宾门诊部党委

8.为战疫提供金融支持 华夏人寿保险股份有限公司深圳公司党委

【采写/整理】夏凡


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