文∣浙江省副省长、省委退役军人事务工作领导小组副组长兼办公室主任 王文序

浙江是“枫桥经验”的发源地。全省退役军人事务系统深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和在浙江考察时的重要讲话精神，围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新要求，坚持以服务退役军人为宗旨，推广新时代“枫桥经验”，建好示范型退役军人服务站，开启退役军人服务保障体系建设新征程，努力实现服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功。

坚持政治强站，强化党建统领

讲政治抓党建是建站强站的根本保证。各级服务站坚持把政治强站作为第一原则，把思想政治建设摆在首位，把加强党的领导贯穿退役军人工作全过程。

抓实政治教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新“静态+动态”“日常+专题”思路，采取设立荣誉室、举办风采展，开设理论讲座、崇军讲堂，举办“老兵故事汇”、集体党日活动等方式，常态化搞好思想引领。

抓实党员管理。建立联系退役军人党员制度，完善信息档案管理，确保每个党员编入一个小组、纳入组织教育管理，不断强化党的意识。乡村两级服务站建立退役军人党支部，及时转接退役军人组织关系，落实待安置期间的管理责任，做到日常服务不断线。

抓实组织监督。采用“组织关系一地隶属、参加多重组织生活”办法，认真落实退役军人“三会一课”等基本制度，规范组织生活内容，加强党纪教育和民主监督，引导大家严格自我约束、维护党员良好形象。

坚持“五有”建站，强化规范运作

严格落实退役军人服务保障体系建设“五有”要求，制定相关制度， 一体谋划、联动推进示范型服务站建设规范化、制度化、标准化，努力提升建站质量。

强化目标牵引。制定三年创建行动方案，召开全省推进会，全面开展创建“十项行动”，确保今年建成200个以上示范型退役军人服务站，2022年全面完成任务。

规范建设标准。依据国家创建标准，抓好建站“规定动作”，结合浙江美丽乡村建设，贯彻“基本+特色”“硬件+软件”的思路，打造符合基本要求、指标更细、要求更严、更具地方特色的示范型服务站。

建强工作队伍。按照省委领导小组要求，健全组织，正式发文明确服务站建设配备人员编制，统一由乡镇人武部长、村社党支部书记分别担任两级服务站站长。注重吸纳优秀退役军人充实一线工作队伍。开展“服务部队、服务退役军人、服务基层”活动，深入一线开展政策帮扶、培训辅导和传授经验，帮助基层增素质、强内功、提能力。

坚持智能兴站，强化数字支撑

深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型要求，提升服务中心站智能化、信息化水平，用数字赋能提升服务，补齐治理体系和治理能力短板。

探索退役“一件事”办理。规范服务流程，信息全时共享，集成部门办事事项，推出军人退役“一件事”线上工作平台，形成一窗申请受理、联动限时办结工作模式，做到一站式一条龙服务，实现“最多跑一次”。

创新全生命周期服务。创新改革，系统梳理“入伍、服役、退役、就业、优待”等全过程67项服务事项，运用服务平台开通智能提醒、线上办理等功能，在“一网通办”基础上，逐步实现“掌上办”“刷脸办”，不断提升公共服务均等、普惠、便捷水平。

实现信访调处“最多跑一地”。依托县（市、区）社会矛盾纠纷调处化解中心、乡镇（街道）“基层治理四平台”，开设“退役军人专窗”，综合利用行政、司法和社会资源，积极探索推广权益维护代办、远程视频接访等服务，搭建退役军人信访诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决平台，实现服务高效化、治理精准化。

坚持暖心育站，强化权益维护

学习推广新时代“枫桥经验”，用有效暖心的行动回应退役军人诉求，打造情深意浓的权益维护地。

依法维护权益。把落实政策作为治本之策，不等不靠、主动作为，坚决落实中央政策，稳慎制定具体措施办法，妥善解决历史遗留问题。压实主体责任，建立健全服务保障退役军人的服务清单、问题清单、落实清单，切实维护退役军人合法权益。

倾心化解矛盾。注重源头治理、力量下沉、关口前移、整合资源，积极化解退役军人矛盾问题，严格落实领导包案、带案下访、限期办结、首办责任等制度，努力将矛盾化解在萌芽状态、问题解决在基层一线。退役军人工作机构组建以来，全省退役军人矛盾问题化解率超过98%。

精准帮困解难。摸清困难底数，整合资源，因人因户精准施策，全面开展社会组织、志愿团队结对帮扶。严格落实优抚优待政策，以“基本优待+”方式，因地制宜提高医疗、住房、就业补助等标准，体现党和政府对退役军人的关爱，确保全面小康路上退役军人一个都不掉队、现役军人家庭一户都不能少。

坚持荣誉塑站，强化氛围营造

发挥服务站双拥工作主阵地作用，坚持正向激励、典型引领，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的浓厚社会氛围。

鼓励创业创新。线上线下联动，多渠道发布岗位招聘信息、多方式开展职业技能培训、多样化提供就业指导服务，提高退役军人的就业能力和质量。加大创业扶持力度，落实贷款贴息、税费减免等措施，加强退役军人与大学生创业政策的有机衔接、创业平台的统筹共建，激发退役军人创业热情和活力。

助力社会治理。注重发掘退役军人能力特长，选拔优秀人才进基层组织班子、编入各类应急救援队伍、纳入基层治理骨干力量，发挥他们在基层治理中的生力军作用。新冠肺炎疫情发生后，浙江省46万余名退役军人主动请战、无私奉献，昼夜守卡排查、带头捐赠帮扶，生动诠释了“退役不褪色、退伍不退志”。

营造尊崇氛围。结合新兵入伍、老兵退伍、立功受奖等时机，开展相应的送迎庆仪式，八一、国庆、春节等重要节日，组织走访慰问，传递党和政府的关怀。邀请退役军人代表参加重要庆典、重要活动。广泛开展“最美退役军人”评选活动，学习宣传深藏功名老英雄胡兆富先进事迹，树立先进典型，宣扬先进事迹，引导全社会关心关爱退役军人，不断激发建功新时代的激情和动力。