人勤春来早，奋进声铿锵。新的一年，坡头区全面贯彻全市“竞标争先”行动部署，乘湛江市建设广东省基础教育高质量发展实验区东风，以创建全国义务教育优质均衡发展区为契机，奋力推动坡头基础教育高质量发展。

良好的基础，带来“创优均衡”底气

目前，坡头区共有基础教育学校29所，中小学各14所，特殊学校1所。2013年坡头区成功创建广东省教育强区，2014年成功创建全国义务教育发展基本均衡区，2018年成功创建广东省推进教育现代化先进区，同年被教育部确定为全国教育现代化监测样本县区。2020年被确定为广东省互联网环境下基础教育教学改革实验区。

湛江市第三十二中学

近年来，坡头区投入3.6亿元高起点建成市实验小学、市三十二中、区特殊学校等学校，投入2.5亿元建设的市三十一中将于2023年9月启用。

推动义务教育由基本均衡迈向优质均衡，坡头区已具备良好基础。

合适的时机，顺应“优质均衡”趋势

党的二十大报告提出，“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”

“十四五”期间，广东省基础教育的工作重点是优化资源配置，深化基础教育教学改革，扩大公办优质学位，改善学校办学条件，促进基础教育公平，提升基础教育质量和育人水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，构建高质量基础教育体系。2022年，坡头区率先开展创建全国义务教育优质均衡发展区工作，恰逢其时。为此，坡头区将按照国家标准，力争到2025年成功创建全国义务教育优质均衡区。

学生进行足球运动

美好的蓝图，造就“优质均衡”样本

省、市领导的悉心关怀、精心指导，为坡头区创建全国义务教育优质均衡发展区工作指明了方向，明确了重点。

学生在上陶艺课

坡头区教育局对全区中小学进行对标对表全面摸排，摸清底数，分析已有优势和短板，科学规划“创优”工作，靶向发力，实施五项“创优”工程：

01实施学校扩容提质工程，持续增加优质教育学位。

02实施乡村教育振兴工程，夯实优质发展基础。

03实施强师工程，提升教师队伍整体素质。

04实施公共服务保障工程，促进义务教育公平。

05实施质量提升工程，提高教育教学水平。

采取“有条件的学校先创建，以点带面，带动全面创建”的模式，力争到 2025 年 9 月前，用三年时间，推动全区义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。

有力的举措，促进“优质均衡”发展

高度重视，全力推进。坡头区委、区政府高度重视义务教育优质均衡发展区创建工作。区委、区政府主要领导在调研后决定自提标杆、自我加压，在全市率先启动创建全国义务教育优质均衡发展区工作。成立由区委主要领导为组长，各镇（街）党委、区直门主要负责同志为成员的“创优”工作领导小组，统筹推进创建工作。

湛江市实验小学教师在上公开课

明确分工，压实责任。坡头区坚持全区“一盘棋”思想，党委、政府领导靠前指挥，区教育局具体落实，区直部门各司其职，进一步明确教育部门和各相关单位职责，统筹解决经费投入、项目建设、教师队伍建设等方面遇到的困难，形成“党委统筹，政府负责，教育牵头，部门配合，社会参与”的良好工作格局。

加快优质学位建设。加快推进学校建设。投入6.1亿元高起点建成市实验小学、市三十二中、市三十一中、区特殊学校等学校。投入9000多万元扩建南调中学、南调小学、龙头镇中心小学、乾塘中学、梧村小学等学校。以上项目已建成优质学位5532个，预计全部完工可提供学位11332个。其中，南调小学已于2022年9月投入使用；南调中学、梧村小学的新建教学楼已于2022年秋季投入使用；市三十一中将于2023年9月启用，届时可增加2550个优质学位，大大缓解现有城区学校学位供给压力。

“十四五”期间，全区计划新建改扩建学校19所，新增学位12500个。

湛江市第三十一中学

继续加大教育投入。持续把教育作为促进整体发展和保障改善民生的重要抓手，保证教育经费“两个只增不减”。今年，坡头区将继续加大对教育投入的力度，计划投入2 亿元以上学校改造资金，重点改造提升镇级3个“学校”（寄宿学校、中心小学、中心幼儿园）的基本办学条件，补齐教育发展短板，提升信息化基础支撑能力，解决运动场地面积不足、游泳场欠缺等问题。

全面开展“三用心”教育行动。坡头区委、区政府高度重视教育，坚持“一把手”抓教育，2022年9月全面开展“用心管、用心教、用心学”教育行动，高位推进坡头教育各项改革，吹响了教育振兴的号角。

用心管——实施一系列“抓管理、提效能”措施。实行蹲点包片分层管理。区教育局领导、股室负责人包学校，校长包年级，中层干部包班。包片干部定期到学校、班级督促指导常规管理工作。完善各项管理制度，加强宣传并上墙执行。树立教学是学校中心工作的指导思想，明确校长要深入教学第一线，积极组织和参与学校的教研活动，引领教学教研工作。加强全区学校学生宿舍、饭堂改造升级工作，完成全区110所学校（教学点）校园监控建设全覆盖，优化学校管理。

用心教——全面加强教学教研工作。严格落实备课组集体备课与教师个人的二次备课，加强作业设计管理。强化课堂教学改革，构建高效课堂教学模式，重视差异化教学和个别化指导，提高课堂教学效益。围绕质量指标，力求做到“培优、扶困、促中”齐步走。探索坡头特色的“爱种子”建构“三环四得”课堂教学模式，推进课堂教学与信息技术的深度融合。建立教研组、教导处、学校领导、名师团队、区级督查视导五级巡课机制。持续推进“三名”工作室建设，增加名师数量。以区内中小学5所龙头学校为依托，组建5个学区研训共同体。通过教学观摩、专题讲座、课题成果展示、经验交流、教学比赛等形式开展片区联合研训活动，促进教育均衡，推动教育高质量发展。去年，爱周中学教师的精品课被省教育厅推荐参评部级基础教育精品课，为坡头区首次。

用心学——抓引导促发展，以养成教育为抓手，促使学生养成自觉学习的习惯。各校推动校园文化建设，优化校园环境，营造积极向上的文化氛围。加强德育教育，引导学生树立奋斗目标。通过分层辅导、组织兴趣小组、举办校内或校际学科竞赛等形式，使优秀学生充分激发潜能、全面发展。搭建家校共育平台，发挥家长学校的重要作用，实现家校共育，整体促进。全面实施不同层级的学风建设，学生逐渐养成自觉主动的学习习惯，由“要我学”转变成“我要学” 。

实施强师兴教行动。坡头区着力健全师德师风考核评价机制，落实区内教师校长交流轮岗制度，推动城镇优秀教师和校长向乡村学校、薄弱学校流动。完善教师激励机制。坚持绩效工资分配向一线教师倾斜，为优秀教师提供更多上升发展空间。完善教师长效补充机制。2022年，坡头区在全国高校招聘200名教师，在一定程度解决坡头区农村薄弱学校艺术类教师缺编问题。

学生在观察、记录植物生长情况

合理调整学校布局。整合教育资源，科学调整布局，集中力量办人民群众期盼的优质学校。全区逐步撤并一批布局不合理、规模较小、办学质量较差的教学点，大力推进副中心小学建设，力争到2025年秋季学期前建设副中心小学 26 所，新建或改扩建 10 所农村寄宿制学校。

狠抓保障工作不放松。强化“讲大局”意识，加强部门协同联动和问责。区委将区直部门推动义务教育优质均衡发展工作纳入督导评估范围，评估考核结果作为部门年度绩效考核内容。对创建工作不力的部门和相关责任人，进行追责问责。