内涵提升 品质发展——幼儿园等级园创建成都市第六幼儿园 叶秀林 一、等级园创建的目的和意义——学前教育的定位（政府的态度）： 1.明确了幼儿教育在教育体系中的地位和作用。1951年，政务院在《关于改革学制的决定》中规定：“幼儿教育是我国学制的重要组成部分，实施幼儿教育的机构是幼儿园，招收3足岁到7足岁的幼儿，使他们的身心在入小学前获得健全的发育” 。1996年，《幼儿园工作规程》提出：“幼儿园是学校教育制度的基础阶段，属于学制的重要组成部分”。2.确立了教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制。（教育地位高）1987年，国务院办公厅转发了国家教委等九个部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示的通知》（国办发[1987]69号），确定教育部门是幼儿教育的主管部门，规定了教育、卫生、计划、财政、劳动人事、城乡建设环境保护等部门的职能分工，明确了“地方负责、分级管理”和有关部门分工负责的原则。3.出台一系列法规、文件加以规范引导. 《幼儿园工作规程（试行）》——1989年，国家教育委员会令（第2号）。 《幼儿园管理条例》——1989年国务院批准，国家教育委员会令（第4号），1990年2月1日起施行。
《幼儿园工作规程（试行）》——1996年国家教育委员会令（第25号）。 ? 国家实行幼儿园登记注册制度。 ? 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。（提出地方政府的责任） ? 国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。 ? 各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。?1990年成都市幼儿园管理工作从妇联归口到教育局。由此在市教育局设立了幼教处，2001年机构改革时更名为学前教育处。?1991年由成都市人民政府批准，成都市教育委员会发布施行了《成都市幼儿园登记注册管理实施细则》。?1995年成都市参加教育部《幼儿园工作规程》试点。☆政府重视不够。责任、投入、监管、措施不到位。 ☆社会关注不够。认识误区、宣传不到位、认同度低。 ☆幼儿园底气不足 、生源竞争。◆等级园创建的目的和意义依法行政、科学管理，规范引导办园行为，宣传学前正能量。
满足优质、公正公平、均衡发展。——职能管理部门—— 依法办园、规范办园， 改善条件、提升内涵，提高质量、持续发展（行业与社会认可）——幼儿园——二、等级园评定工作的推进 ☆1996年：1.原成都市教育委员会制定了《关于成都市幼儿园分等定级有关问题的通知》，正式启动了幼儿园的等级评定工作。规范办学行为，改善办园条件，提高保教质量进而争取支持、提高其知名度、扩大社会影响2.制定了一、二、三级园的评定标准和一级园的试行评定细则。 ☆2002年：制定了《关于印发成都市一级幼儿园申报、评估办法的通知》，对申报资格、申报程序、组织初评、评估验收工作及要求作了完善和补充。 ☆2005年：制定了《成都市一级幼儿园评估细则（修改稿）》 ☆2006年：制定了《关于创建一级园的情况说明》 ☆2012年：出台了《成都市幼儿园等级评定办法（试行）》，对等级划分、指标体系、评定程序、等级管理等作了完善和补充，试行2年。 ☆2014年：出台了《成都市幼儿园等级评定办法》，对指标体系、评定人员和评定方式、评定程序、等级管理等进行完善和补充，并正式实施，有效期5年。 成都市发展等级园情况 ☆1996年一级园18所： ? 首批一级一等园7所： 省红星、市级机关一幼、市级机关三幼、市三幼、市四幼、市五幼、市六幼 ? 一级二等园11所： 市九幼、市十四幼、市级机关二幼、市级机关四幼、省东府幼、省玉泉幼、省实验婴儿园、科分院幼儿园、57所幼儿园、军一幼、六五厂幼 三、等级园评定工作的变化 ◆社会大背景的变化： 城市化进程的快速发展，社会需求。
政府的重视，加大投入、加强监管、政策保障H:\政府对学前教育的重视.doc社会关注、加大宣传、舆论监督、择优需求 ◆幼儿园发展需求的变化： 幼儿园新的要求、新的标准， 承担更多的社会责任 ◆等级园评定工作管理的变化 H:\幼儿园等级评定的变化.doc H:\成都市等级园评定办法2014.11.doc 四、等级园的创建工作 1.建立共同愿景（统一思想），形成合力。? 做好规划，明确奋斗目标、工作任务、工作重点、工作要求。? 以常态化工作夯实基础。 2.加强领导，责任到人。? 成立领导小组，对照评估细则梳理问题，制定推进计划。? 任务分解，落实责任。? 经费保障、有序推进。 3.学习等级园评定细则，把握关键点。 关键点一：杜绝不予评级和暂缓评级的情况。——评估指标?办园经费由举办者依法筹措，来源稳定, 保证幼儿园正常运转。保证每年有不低于年度公用经费总额的5%用于教育科研和培训研修——幼儿园经费投入不能保障正常运转的。?严格执行《会计法》，财务管理制度健全；账目清楚，核算规范。财产造册，账物相符。有财务审计报告。公示收费并严格执行收费项目和标准，专款专用——擅自增设收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，未做到专款专用的。
? 幼儿伙食费独立核算，与成人伙食账目严格分开，保证全部用于幼儿膳食。每周向家长公示带量食谱和餐厨垃圾处理情况，每月公示伙食费收支帐目、食品来源索证资料，期末公示本学期伙食费整体结算情况，公示期不少于7个工作日。建立有家长代表参加的膳食委员会，定期召开会议——伙食费被单位、个人截留或挪做它用的。?园舍独立,设置在安全区域内，远离各种污染源，严禁在污染区、危险区、噪音大的区域内或附近进行设置。日照充足，场地干燥，排水通畅。园舍达到《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）要求——园舍不在安全区域内，不符《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）要求的。关键点二：硬件上不丢分。? 大门出入口、寝室出入口、户外、楼道等公共区域设有监控系统并有专人实时监控、及时报警。? 园内有30米及以上的跑道、深度为0.3－0.5 m的沙地/沙箱、蓄水深度不超过0.3 m2的游泳池/戏水池等户外活动区域。? 每班有单层床，一生一床，床间通道不小于0.6m。? 每班有5种以上日常体育活动器械，每种能满足1/3幼儿活动。投掷、跳绳、球类等小型器具生均3件以上。?教学楼、办公楼、宿舍楼每层不少于2个灭火器点位（每点2-4具）。
楼道应安装应急照明及规范的疏散标识、疏散示意图。 关键点三：解读评估指标，细化过程资料。关键点四：档案资料详实，过程性强。 ? 分工合作、专人管理、标识清楚、一目了然。 ? 资料内容原始、真实、完整、完善。 （图文并茂，无遗漏，不交叉使用） ◆迎接检查1.做好会务、对接工作。2.档案资料摆放有序便于查阅。3.考核现场保持常态。4.把握机会、主动呈现。5.正视问题，从容面对。既注重细节又体现常态。 （现场查看、资料查阅一对一）既展示着装礼仪又不做作。 再看创建工作 ※2012年创建一级园情况●2012年区（市）县上报的一级园申报材料共42份，书面审核不合格退回11份。 ●考核小组实地考核31所入围的幼儿园。 ●学术评审小组以无记名投票方式产生拟推荐园所。 ●最终教育局批准了29所一级园。 * * 等级园创建的目的和意义 1 等级园的创建 4 等级园评定工作的推进 2 等级园评定工作的变化 3 ◆开展等级园创建的背景 ——学前教育发展现状： ☆1997年一级二等8所、二级56所共64所 ? 一级二等8所： 市13幼、西马棚幼儿园、军二幼、106幼、金堂一幼、邛崃示范园、都江堰城关幼儿园、都江堰机关幼儿园 ? 二级幼儿园57所： 锦江15所、成华8所、青羊11所、金牛11所、武侯6所、青白江6所 1996------2012年等级园情况 ◆准备阶段 ——等级管理? 发生重大安全责任事故的；? 经核实，存在严重违规收费的幼儿园；? 开展违背幼儿身心发展规律的实验与活动的。
? 经查实有违反《成都市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则》，情节严重的。B5行政管理1 C15办园方向2分 36．坚持社会主义办园方向，贯彻党的教育方针、政策和国家法律、法规，认真执行教育行政部门的规定，有正确的办园指导思想和培养目标，有幼儿园近期、中长期发展规划。 2分 达到要求得2分。无近期、中长期发展规划的扣1分。 查看幼儿园近三年学习相关法规、政策的计划和过程记录；查看幼儿园发展规划；对教师、园长个别访谈。 ? 规划文本（3-5年、含年度规划）：价值追求和目标定位、前瞻性和可行性、一致性和层级性。 ? 规划落实：幼儿园环境氛围、各类学习记录、访谈。 C20教育理念3分 52.尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。 3分 达到要求得3分。没有以游戏为基本活动扣1分；忽视个别差异扣1分；重教轻保或重保轻教扣1分。 查阅幼儿园课程实
