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6月27日,农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开学习推广浙江“千万工程”经验座谈会,对“千万工程”的伟大实践历程再学习、再领会,对“千万工程”经验再认识、再提炼。会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,充分认识“千万工程”的非凡意义,深刻体悟蕴含其中的精髓要义和理念方法,加快建设宜居宜业和美乡村,扎实推进乡村全面振兴

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唐仁健讲话。

会议要求,要用好“千万工程”经验,以建设宜居宜业和美乡村为切入点,研究提出未来5年全面推进乡村振兴的总体目标、基本原则、重点任务、保障措施等,建立协同推进重点任务落地的机制,完善乡村振兴考核评价指标体系,推动各级党委政府层层压实责任。按照“普及普遍”的要求,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,加快实施一批工程项目。以学习推广“千万工程”经验为主题,组织开展全覆盖的培训轮训。

会上,自治区党委农办主任,农业农村厅党组书记、厅长,乡村振兴局党组书记、局长黄智宇作题为《运用“千万工程”经验 推动乡村振兴提质增效》的交流发言。

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黄智宇在广西分会场作交流发言(罗华飞 摄)

以下是交流发言全文

运用“千万工程”经验 推动乡村振兴提质增效

黄智宇

一、坚持高位推进,以主题教育为契机,深入学习运用浙江“千万工程”经验

习近平总书记对推广浙江“千万工程”经验作出重要批示之后,自治区党委第一时间召开常委会进行专题学习,自治区主要领导率领党政代表团赴浙江、江苏、云南省学习考察,深入实地考察三省学用“千万工程”、大力推进美丽乡村建设的理念方法。自治区党委印发《在主题教育中深入学习运用浙江“千万工程”经验案例的若干措施》,提出十个方面明确要求。自治区农业农村厅、乡村振兴局成立浙江“千万工程”经验学习小组,创新开展产业项目帮扶行动、脱贫户大回访行动、厕所革命百日攻坚行动。

二、坚持因地制宜,以建设“美丽广西”为目标,努力践行“千万工程”理念和方法

党的十八大报告首次提出“建设美丽中国”。2013年,自治区党委、政府学习借鉴浙江“千万工程”经验,部署开展“美丽广西”乡村建设行动,从2013年至2020年,用8年时间分“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”四个阶段梯次推进。2018年后,自治区党委、政府又接续启动部署实施乡村风貌提升三年行动和乡村建设行动。“美丽广西”乡村建设,使得农村生产生活生态条件明显改善,擦亮了广西山清水秀生态美的底色,广大农民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

一是农村人居环境持续改善。累计完成13万个基本整治型村庄、5000个设施完善型村庄、3707个精品示范型村庄改造建设。全区卫生厕所普及率95%以上,广西首创的“三个两、无动力、低成本”黑灰污水集中处理模式在全国推广,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持在95%以上,村庄绿化覆盖率达41.12%,比全国平均高9.1个百分点。

二是农村基础设施逐步完善。累计建成乡村道路约10万公里,建制村100%通硬化路、通客车;农村自来水普及率达86.9%;农村供电可靠率达到99.82%;实现行政村光纤网络和4G网络全覆盖;完成27.7万户农村危房改造任务。

三是农村公共服务明显提升。行政村村级卫生室覆盖率达99.9%,综合性文化服务中心覆盖率达94.2%,区域养老服务机构、村级邻里互助点或农村幸福院覆盖率达79.4%,全民健身场地设施覆盖率达100%。

四是乡村治理能力不断增强。在全区推广“党建+网格+大数据”乡村治理模式,共划分农村地区网格8.81万个、配备19万名网格员,成功应对农村地区特别是边境乡村疫情防控和调处各类矛盾纠纷。3785个行政村推广积分制,2325个行政村推广清单制,11613个行政村实施数字化治理,3个案例入选2022年全国乡村治理典型案例。

五是农业特色产业快速发展。成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个千亿元优势特色产业集群,2022年一产增长速度排全国第6位。创建国家级现代农业产业园7个、农业现代化示范区6个、特色农产品优势区18个、农业产业强镇55个,柳州螺蛳粉、百色芒果等12个品牌入围2022中国品牌价值评价区域品牌百强榜。

尽管取得了长足的进步,但是对标对表“千万工程”经验,我区在工作中还存在一些短板弱项。如,在贯彻新发展理念上还有一定差距,在统筹推进城乡融合发展上还有短板,在产业项目管理上还存在建而不成、成而不用、用而不好的现象,有的干部还缺乏真抓实干、一张蓝图绘到底的韧劲。

三、下一步主要打算

一是学深悟透经验案例。全区“三农”系统各级党组织要认真学习“千万工程”经验案例,引导干部群众全面学习领会精神要义,深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力,做到深化于学、内化于心、转化于行。

二是大兴调查研究之风。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,练好用好调查研究这个基本功,强化清单式、联动式、时效式、下沉式分析研判,做到从实际出发想问题、做决策、办事情。

三是科学设定目标路径。聚焦乡村振兴总目标,强化问题导向,科学制定《广西“千万工程”实施意见》,每5年出台1个实施方案,每年出台1个行动计划,做到先易后难、层层递进、久久为功。

四是完善工作推进机制。深化内化“千万工程”理念方法和经验启示,把机制建设作为高效推进乡村振兴的重头戏,健全责任落实、资金筹措、考核评价等工作推进机制,充分激发群众的内生发展动力,做到好事办好、实事办实。


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