王玫
中图分类号:F273 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)12-167-01
摘 要 随着社会进步、经济发展,各行业在激烈的市场竞争环境下生存,而良好有序的营商环境对企业发展至关重要,为了使企业处在优质的营商环境中,政府、社会、企业等多方面正在努力,良好的营商环境能极大的解放、发展生產力,因此政府需要出台科学有效的政策、制度以及为企业提供优质的服务,简政放权,同时降低门槛激发企业发展活力,使整个商业环境处于一种良性竞争的状态,使企业更好地发展,本文主要探索应采取什么有效举措进一步创设优质高效的营商环境,推动企业实现可持续发展。
关键词 营商环境 有效措施 可持续 优质
为推进优质高效可持续的营商环境,各级政府积极发挥作用,不断推动营商环境的构建,在十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中阐述:“深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力”。这表明优化营商环境已经作为国家一项体制性、制度性安排,它是市场生存发展的土壤,是地区重要竞争力,也是政府治理效能的重要体现。政府需要持续推进放管服务改革,建立简政便利、集约高效的职能服务体系,运用法治思维,科学决策,严格事中事后监管,采取有效措施助力营商环境再上新台阶。
一、营商环境的基本内容
营商环境是一个全方位、多领域的主体,包含影响企业生产、销售等活动的社会、经济、政治、法治等要素,营商环境具体是指企业在起步、生产经营、退出市场阶段的整个过程中,所涉及到的政府政策支持、市场竞争环境、文化环境等基本影响因素的总和,一个地区营商环境的高低直接影响该地区企业的发展水平,最终影响社会经济发展程度、社会就业情况、税收状况等。
二、营造优质高效的营商环境的重要性
优质高效的营商环境能在最大程度上解放、发展生产力;
良好的营商环境从侧面可以反映出该地区的市场秩序稳定,能为企业提供便利服务,在一定程度上能吸引更多优质人才选择该地区企业从事相关工作;
同时也体现出当地政府能真正的将简政放权落实到位,企业能得到更多发展机会,而且体现出政府是公平公正的,使企业之间良性竞争,吸引投资者进行投资,为企业注入活力;
最重要的就是体现在能为企业提供高质量高水平的服务。
三、营造优质高效可持续发展的营商环境的有效举措
(一)建立良好的法治环境
2019年10月22日,国务院出台《优化营商环境条例》标志着营商环境进入了法治化轨道,用法律固化成熟的改革成果,严格法定程序确保重大改革于法有据,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的思路,加强对权力运行的制约和监督。
良好的法制环境能为企业在市场准入、生产经营等方面提供强有力的支撑和便捷式的服务,使企业管理者全心全意的进行经营管理活动;
以立法的形式严格规范市场出现的不良行为,创设公平公正的营商环境;
做到执法必严,使相关法治工作能做到公开化、透明化;
积极推动惠民政策的制定出台,使好政策推动事物不断向前发展。
(二)加强市场监管力度
随着社会发展,市场经济体制改革不断深化,市场竞争激烈,为使营商环境进一步优化,政府需要当好裁判员,从以政府为主体逐渐转为以市场为主体,引导市场制定相适应的游戏规则,保证公平竞争,规范企业的生产经营行为,使市场处于有序稳定的发展状态,进一步激发企业创造活力与发展积极性;
加强市场监管,把握好公平准入、公正监管“两只手”,对市场竞争中的不良行为严厉打击,依法维护相关企业的合法权益,吸引更多投资者进入市场;
完善市场监管手段,着力实现监管手段多元化、科技化、网络化,落实全主体、全品种、全链条的严格监管及新业态领域的审慎监管。
(三)营造亲商便民的政务环境
持续优化营商环境需要政府深化政务服务,积极探索办事窗口整合,推动一次性办理程序;
完善线上线下一体化办公,推行互联网+政务服务;
提高工作人员的职业道德,加强法律法规教育。
(四)重视科技创新的积极作用
创新是市场发展的动力,能进一步激发企业创造活力,因此当地政府应该重视科技创新机制的创设,为企业发展提供制度保障,对新兴企业制定个性化的科技创新机制进行大力支持;
应该出台相应的知识产权保护机制,依法维护企业的科技创新产权。
(五)积极引进高素质人才
企业发展离不开人力资源的推动,优质的营商环境需要高素质高水平人才的支持,应该创设人才引进机制,吸引更多有才能的人进入市场;
培养多领域的建设型人才,满足市场多样化的需求;
构建人才激励机制,在最大程度上提高人才的积极性,为营造良好的营商环境提供智力支持。
四、结语
营商环境是一个地区经济发展状况的体现,地区经济发展在很大程度上依托于营商环境,营商环境能极大的发展生产力,推动经济向前发展;
而营造良好的营商环境,需要政策支持、市场监管、人才支撑多方面推动,着力政府深化简政放权、提供优质服务,打造优质高效可持续发展的营商环境。
参考文献:
[1]江涛.浅谈如何营造良好的营商环境[J].市场营销,2019(9):200-201.
[2]陈朋.如何营造廉洁高效的营商环境[J].经济日报,2019(9):1-2.