鲁粮发〔2023〕6号

各市发展改革委（粮食和储备局），省局各处室、直属单位：

8月2日，国家粮食和物资储备局召开全系统半年会议，深入贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备安全的重要指示和党中央、国务院关于做好下半年经济工作的重要部署，总结工作，安排任务，为做好当前和今后一个时期工作指明方向。为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委十二届四次全会、全省上半年经济形势分析会议精神和国家局工作部署，紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区建设重点任务，确保完成省局“四个聚焦”年度工作重点，推动全省粮食和物资储备事业高质量发展，现就做好下半年工作通知如下。

一、持续强化高质量发展政策举措

聚力储备改革、产业发展、要素驱动，推动高质量发展见成效。一是深化储备管理改革。落实粮食储备管理体制机制改革措施，通过品种串换等方式适当增加玉米储备，高质量完成储备轮换任务，扎实做好政策性粮油库存检查发现问题整改，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。加快推进粮食绿色仓储提升行动，确保按期完成项目建设任务。加快建立地方政府成品油（汽柴）储备，强化跟踪督导落实，推动完成储备任务。推进年度应急救灾物资采购工作。抓好军粮供应工程项目建设，推进军粮供应规范化管理星级站创建活动，提升规范化管理水平，圆满完成军粮供应保障任务。二是推动产业提质增效。做好粮食产业经济统计，全面掌握全省粮食产业经济发展情况。深入实施优质粮食工程，加快推进省级示范项目落地见效。加强粮食产销协作，组织参加第五届中国粮食交易大会，深化与京沪苏浙粤产销对接，推动山东优质粮油产品落地营销。继续开展“中国行”“六进”等系列推介活动，做好“齐鲁粮油”暨省级“好粮油”产品遴选，发布实施2项山东粮油团体标准，指导相关市创新打造区域粮油公共品牌，持续扩大齐鲁粮油美誉度和影响力。坚持“两个毫不动摇”，坚定支持民营粮食企业发展壮大，持续优化民营经济发展环境。三是强化科技人才支撑。认真贯彻全国粮食和物资储备科技和人才兴粮兴储工作经验交流会精神，坚持规划引领，持续推进教育、科技和人才工作。主动对接国家战略需求，鼓励四大国家级技术创新中心等科研平台加强科研攻关，强化科技成果、人才、机构“三对接”，引领企业创新发展。发挥行业领军人才、青年拔尖人才示范效应，选拔优秀技能人员参加第六届全国粮食行业职业技能竞赛。加强商务职业学院工作，培育高素质专业化人才队伍。

二、认真落实惠农利民目标任务

聚力粮食收购、节粮减损、安全生产，推动民生改善见成效。一是精心组织粮食收购。持续抓好夏粮收购，及早谋划秋粮收购，引导多元市场主体积极入市收购，推动企业均衡收粮、农民有序售粮。用好粮食收购贷款信用保证基金，健全完善优粮优价市场运行机制。督促指导基层库点落实收购政策，优化收购服务，维护种粮农民利益，确保全年收购粮食3800万吨以上、粮食流通量1.5亿吨以上。二是大力推进节粮减损。强化仓储、加工、流通环节节粮减损，严格执行国家新制修订的节粮减损标准。认真落实《山东省地方储备粮仓储管理办法》，开展好“粮食企业绿色储粮标准化”试点，提升仓储管理规范化、精细化水平。推进粮食适度加工，减少加工损耗。加强粮食产后服务中心运营指导，提升为农服务水平。开展世界粮食日、全国食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日等宣传活动，建好用好粮食安全宣传教育基地，做好“降油增绿”科普宣传，营造爱粮节粮浓厚氛围。三是抓实抓细安全生产。守住安全发展底线，落实任务分工，防范安全生产事故。认真落实《山东省粮食和物资储备行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，对照《粮食行业企业重点检查事项》，扎实推进重点部位和薄弱环节风险隐患排查整治。认真做好汛期及夏秋粮收购期间安全生产工作。持续巩固完善“双重预防体系”建设，着力推动生产作业标准化、安全管理规范化、风险管控智能化，切实提升本质安全水平。

三、坚决筑牢高水平安全根基

聚力粮食安全责任、执法监管、应急能力，推动高水平安全见成效。一是开展粮食安全责任制考核。进一步完善考核工作机制，强化考核工作组织领导。国家印发考核指标评分细则后，及时会同省有关部门起草对市级落实耕地保护和粮食安全责任制情况开展专项考核有关文件，按程序报批实施。二是强化粮食执法监管。加强粮食法治建设，抓好行业普法宣传。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，印发深化专项整治自查自纠工作通知，适时开展问题整改“回头看”。认真落实“严监管强执法重处罚行动年”活动部署，修订行政处罚裁量基准等制度，扎实开展夏秋粮收购、粮食流通统计调查制度执行情况等专项检查，狠抓12325监管热线举报案件核查，维护粮食市场秩序。加强粮食质量安全监管，强化质检体系建设，开展新收获粮食质量安全监测和库存粮油质量检查。加快数字化监管系统建设运用，全面提升数据和视频质量，适时开展远程抽查，发挥穿透式监管效用。三是提升应急保障能力。落实《关于完善粮食供应保障体系建设的实施方案》《关于建立健全粮食应急保障中心的实施意见》，充分利用和整合现有资源，加强各类应急保障企业动态管理，推进粮食应急保障体系转型升级。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，加快推进四大省级区域性粮食安全应急保障基地建设，强化沟通协调，持续督导加压，推动尽快建成运营。督促粮食应急供应网点加快升级改造，适时召开现场会，以点带面、示范引领，确保年底前全面完成改造任务。支持沿黄9市25县（市、区）强化“产购储加销”协同保障能力，加强粮食仓储物流园区建设，打造沿黄“齐鲁粮仓”。

四、严格履行全面从严治党政治责任

聚力主题教育、基层党组织建设、宣传思想工作，推动全面从严治党见成效。一是持续推进主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。深化调查研究，着力解决调研发现问题，促进成果转化运用。推动高质量发展，做到两手抓、两促进，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。抓好检视整改，开好专题民主生活会和组织生活会，强化整改整治和建章立制。各地要按要求开展好第二批主题教育，务求实效。二是不断筑牢基层坚强战斗堡垒。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持之以恒加强政治机关建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记粮食安全“国之大者”，组织开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强干部人才队伍建设，严格落实干部任用、培训考核、管理监督等规定，提升政治能力、思维能力、实践能力，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实纠治形式主义官僚主义为基层减负具体措施。加强党风廉政建设，以新气象新风貌推动粮食和储备工作取得新成效。统筹推进平安建设、政务公开、保密、统战、群团和文明创建等工作，支持派驻工作，按要求办理人大代表建议和政协委员提案工作。三是守正创新做好宣传思想工作。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态（网络安全）工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。强化粮食和储备工作新闻宣传，主动加强与主流媒体沟通对接，通过新闻发布会、媒体采访、利益相关方参加局长办公会、刊播工作成效等形式解读政策、主动发声，及时应对处置突发敏感舆情，讲好粮食和储备故事，营造良好舆论氛围。

跟进落实省委省政府和国家局最新工作部署，确保质量，务求实效。

山东省粮食和物资储备局

2023年8月9日

政策解读：

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