2021年6月25日（星期五）上午10：00，贺州市“贯彻落实新时代党的组织路线 全面提升贺州组织工作质量”新闻发布会召开。发布会主要介绍贺州市贯彻落实新时代党的组织路线、全面提升组织工作质量情况，重点是十八大以来、特别是“十三五”建设以来贯彻落实基层党建、干部队伍建设、人才队伍建设、公务员管理等方面的成绩和做法并回答记者提问。
发布会现场。
贺州市“贯彻落实新时代党的组织路线 全面提升贺州组织工作质量”新闻发布会
时间：2021年6月25日（星期五）上午10:00
地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）
出席人员：
陈亮 贺州市委组织部常务副部长
钟华斗 贺州市委组织部副部长
余青麟 贺州市党员教育中心（市远程办）副主任
付克寿 贺州市两新组织党工委专职副书记
黄凌 贺州市党员教育中心（市远程办）副主任
主持人：
黄锦维 贺州市党员教育中心（市远程办）副主任
10:00
贺州市党员教育中心（市远程办）副主任 黄锦维：
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加“贯彻落实新时代党的组织路线 全面提升贺州组织工作质量”新闻发布会。近年来，我市深入贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立激励担当作为鲜明导向，扎实推进基层党建“提质聚力”攻坚行动，立足全力东融招才引智，取得了一定的成效。为借助各新闻媒体的影响力，将全市组织工作经验信息及时向社会各界传递，凝聚各方力量，营造全市上下关心支持组织工作的良好舆论氛围，今天，我们召开新闻发布会，介绍我市推进组织工作的有关情况并答记者问。
出席今天发布会的领导同志有：市委组织部常务副部长陈亮先生，市委组织部副部长钟华斗先生，市党员教育中心（市远程办）副主任余青麟先生，市两新组织党工委专职副书记付克寿先生，市党员教育中心（市远程办）副主任黄凌先生。
参加今天发布会的新闻媒体有：广西日报、贺州日报、贺州市广播电视台、贺州新闻网。
首先，我谨代表新闻发布会主办方，对各位媒体朋友的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
现在，请市委组织部常务副部长陈亮先生作贺州市贯彻落实新时代党的组织路线，全面提升组织工作质量新闻发布。
10:03
贺州市委组织部常务副部长 陈亮：
近年来，全市组织系统深入贯彻中央、自治区党委和市委部署要求，始终把组织路线服务政治路线作为根本遵循，抓班子带队伍、抓基层打基础、抓干部聚人才等各项工作都取得新进展、新成效，“人才飞地”“政治生日”“四项预警”等一大批经验做法得到了上级组织部门和自治区领导的充分肯定，以高质量组织工作为贺州高质量发展提供坚强组织保证。2018年以来，贺州市主要经济指标增速保持在全区“第一方阵”。今年以来，贺州市集中选调高层次人才、优秀年轻企事业人员到乡镇任职的经验获中组部肯定，基层党建、信息宣传、党员教育“情景课”开发等3项工作经验在全区交流。
一、加强理论武装，党员干部思想政治素质明显提升
党的十八大以来，市委组织部始终把加强党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，尤其是“十三五”期间，深入实施“政治引领”工程和“党员进党校”三年行动，实现全市党员教育培训全覆盖，党员干部党性不断增强、素质不断提升。把行动学习融入“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内教育，推动思想政治教育抓在日常、严在经常。积极打造智慧党建“一云三中心”、党员教育云基地，推动实现党员日常教育管理“一网覆盖”“同网管理”。全市各级党组织和广大党员“四个意识”显著增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”倍加自觉。
二、积极主动作为，有力服务大战大考
坚持围绕中心、服务大局，把脱贫攻坚、全力东融、疫情防控等一线作为干部政治历练的主战场，做到党委有号召、组织有行动。2014年选派1736名干部担任贺州市“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员，2015年组织1.46万名党员干部集中开展“情系家乡 共建小康”主题实践活动，2016年和2018年先后选派两批次脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员共3800多名投身脱贫一线。切实加强对我部定点联系村的帮扶力度，全市贫困发生率最高的大明土瑶村顺利实现脱贫摘帽。持续开展“党旗领航·助力脱贫”、电商扶贫等活动，推动两新组织累计投入资金3.53亿元助力帮扶。着眼于建设广西东融先行示范区，积极推进园区体制机制改革，选派57名工业振兴特派员到企业园区开展工作，选派专业干部赴粤港澳大湾区等地开展定点招商，引进项目316个。新冠肺炎疫情发生后，全市组织系统快速反应，紧急行动，组建“寿城战疫专班”7个全脱产进驻社区，组建基层综合应急救援先锋队821支，引导动员3.5万名党员干部参与疫情防控，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
三、规范选拔任用体系，高素质干部队伍建设纵深推进
坚持把选人用人工作作为事关事业发展全局的关键性问题来抓，2013年建立领导干部选拔任用实绩公示办法，2014年出台贺州市干部考察员管理办法、市委组织部干部走访制度，2019年制定激励干部担当作为“1+9”系列文件，2020年出台《建设堪当引领贺州高质量发展重任的“五强五好”领导班子实施方案》，制定发现培养选拔优秀年轻干部的十条措施、实施优秀年轻干部队伍建设“薪火计划”等，大力选拔“四有四勇”担当型干部，着力打造“五强五好”领导班子。2016年以来，选配干部2360人次，晋升职级3039人次，干部队伍干事创业精气神大幅提振，全市上下担当作为氛围日益浓厚。
四、坚持固本强基，各领域基层党建全面进步、全面过硬
坚持大抓基层、大抓支部，深入实施“寿城党旗红”三年攻坚行动、基层党建提质聚力攻坚行动，探索创新“书记问评”“城事联解”“一组双联”“三会一课”现场观摩指导机制，全覆盖建立党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点，各领域党支部标准化规范化水平大幅跃升，“两个覆盖”走在全区前列，基层党建实现提质聚力、提质争先。累计落实3亿多元资金夯实基层基础保障，全面完成57个乡镇“五小”项目建设和373个村级组织活动场所标准化建设项目，383个软弱涣散后进村党组织实现转化提升。持续推行“六动发展”模式，全市村级集体经济总收入突破亿元大关，全市746个村集体经济收入全部达5万元以上。实行村干结构性报酬制度，村干部待遇报酬实现翻一番。高质量完成中组部在广西唯一的排查解决发展党员违规违纪问题试点县任务，持续实施发展党员“薪火工程”和入党积极分子“源头工程”，发展党员7970名，较2016年增长8.3%。
五、强化人才兴贺，人才引领高质量发展成效日益凸显
立足全力东融，持续打造市校合作、“人才飞地”、柔性引才和“双招双引”等四列快车，推动人才发展与产业发展实现双促进、双提升。创新专项招才引智模式，全市设立人才专项编制135个，创新开展“贺州籍人才回归”工程等，有效缓解用人单位编制紧缺和专业型人才匮乏的双重难题。5年来，市本级共出台人才政策41项，人才“引育用留管”全链条政策体系不断健全完善。引进高层次、急需紧缺人才1687人（博士124人、硕士800人），为贺州全力东融提供强大智力支持和人才支撑。此外，择优录用公务员（含参公人员）1538人，充实了各级工作力量，优化了队伍年龄、学历和专业知识结构，创新推行公务员导师制和帮带制，建立综合表现信息库，建立完善源头培养、跟踪培养、全程培养的培养体系，为贺州发展积蓄了“源头活水”。
这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，也与新闻界各位朋友的关心支持密不可分。站在新的起点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实抓好《中国共产党组织工作条例》的学习宣传贯彻，持续加强党的组织体系建设，着力完善科学严密的干部工作体系，深化“人才兴贺”战略，推动组织工作质量持续提升，为贺州实现“十四五”赶超跨越、开创新局提供坚强组织保证！
10:13
贺州市党员教育中心（市远程办）副主任 黄锦维：
感谢陈亮先生的发布。
下面，我们把时间交给在场的媒体朋友，欢迎大家提问。温馨提醒一下：提问前请介绍所代表的新闻机构，需要提问的请举手示意。
10:14
广西日报记者提问：
“十三五”以来，在贺州市委、市政府的坚强领导下，贺州市实现了三大历史性跨越，这是与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献密不可分的。请问贺州市在激励干部担当作为方面采取了哪些措施？取得哪些成效？
10:15
贺州市委组织部常务副部长 陈亮：
近年来，我市聚焦“两大主战场”持续打好激励干部担当作为“组合拳”，推动广大干部在一线担当作为，为贺州实现“三大历史性跨越”和“三个根本性变化”提供了坚强有力的干部保证。一是突出制度先行，健全完善激励干部担当作为的制度体系。突出正向激励、反向鞭策和关心关爱3个重点，先后出台23条激励干部担当作为措施和“1+9”激励干部担当作为的配套制度文件，构成贯通选人用人、培养锻炼、考核奖励、松绑减负、关心关爱的完整制度链条。建立健全澄清保护机制，2019年以来，共对86名受到不实信访举报的党员干部进行了澄清正名，切实防止好干部被“污名化”。二是突出事业为上，树牢重实干实绩的选人用人导向。注重在推进高质量发展中考准考实干部担当实绩，聚焦“四个一线”大力选拔“四有四勇”担当型干部，2016年以来，共提拔重用“四有四勇”担当型干部426人，推动干事创业导向更加鲜明。出台《关于对不担当不作为慢作为干部进行组织调整的暂行办法》，深入开展专项整治。2016年以来，全市调“下”市管干部37人，让不担当不作为的干部受到警醒。三是突出关心关爱，激发担当作为的干劲。持续提高乡镇补贴标准，每年组织开展基层干部健康体检，为在条件艰苦地区工作干部购买人身意外伤害险或公务交通意外险，加强挂职干部和易地交流干部的福利待遇、交通住房等保障。同时，定期开展干部走访、谈心谈话以及干部家属“一线行”活动，落实关心关爱措施，2019年以来，共选派1690名在“两大主战场”苦干实干、表现较好的干部职工到桂林、防城港公费疗休养。四是突出典型引路，营造担当作为的良好氛围。选树新时代“担当作为好干部”先进典型19名，对表现优秀、贡献突出的3个集体和46名个人及时记功奖励。开展“东融发展贡献奖”“五强五好领导班子”评选表彰活动，共评选表彰“东融发展贡献奖”先进集体100个，表彰先进个人200名，评选出20个“五强五好”领导班子，形成了“表彰一个、激励一片”的良好局面。市委、市政府荣获自治区“2019年广西激励干部担当作为奖励集体”荣誉称号，1名干部入选中组部新时代新担当新作为典型。
10:22
贺州日报记者提问：
近年来，贺州市在基层党建“提质聚力”工作方面有哪些好经验好做法？下一步将如何巩固提升？
10:23
贺州市委组织部副部长 钟华斗：
近年来，我市通过组织实施“寿城党旗红”三年攻坚行动和基层党建“提质聚力”攻坚年行动，坚持一手抓组织体系建设、一手抓党组织作用发挥，基层党组织的凝聚力、战斗力不断提升。
在组织体系建设方面，做到了“三个扎实”。一是扎实推进党的组织覆盖和工作覆盖。全市4042个自然村、364个城市居民小区和25个易地扶贫搬迁安置点均实现党的组织和党的工作全覆盖。二是扎实推进党支部达标创优工作。全市2100多名党员领导干部建立了党支部工作联系点，累计协调解决基层反映问题4500多件。以支部标准化规范化建设为抓手，深入开展达标创优“四个专项行动”，各领域党支部达标率达98.22%。坚持“抓两头带中间”，全市有310个党组织获自治区命名星级党组织，对383个软弱涣散（后进）基层党组织进行了转化提升。创新“三会一课”现场观摩指导机制，探索“一组双联”工作法，有效提升“三会一课”等基本组织制度落实质量。三是扎实推进党员队伍建设。在机关，全面落实由“一把手”担任支部书记制度；在农村，实施“头羊计划”，一批年富力强的优秀党员走上党组织书记和村委会主任“一肩挑”岗位；在城市，社区党组织书记全部选任为专职化城市社区工作者，实行专职化管理。高质量完成中组部在广西唯一的排查解决发展党员违规违纪问题试点工作，探索实施了“寿城红色驿站”党支部建设等系列措施，党员发展数量和质量得到“双提升”。
在抓党组织作用发挥方面，做到了“三个注重”。一是注重发挥基层党组织在大战大考中的领导作用。在脱贫攻坚一线，广大基层党组织带领群众打赢脱贫攻坚战，推动全市村级集体经济总量突破1亿元；在疫情防控一线，组织全市5000多个基层党组织筑牢疫情防控联防联控堡垒，对全市102个“三无小区”进行了治理；在全力东融一线，搭建政产学研党建联盟和园企村共建党建联盟等100多个党建联盟。二是注重发挥党员的先锋模范作用。全市9.6万多名在各行各业发挥了先锋模范作用。全市累计设立党员先锋岗2万多个，有3800多名党员奔赴贫困村担任驻村第一书记或工作队员，近万名在职党员到社区参加“双报到”活动，率先在全区建立起县乡村三级的综合应急救援先锋队，在重大项目和企业生产经营一线组建突击队210多个。三是注重发挥党组织凝聚各方力量作用。在各级党组织的引领下，先后开展电商扶贫、五心工程、消费扶贫、千企扶千村、七一红色购物季和帮助贫困群众实现“微心愿”等“党旗领航”系列活动。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，以健全上下贯通、执行有力的组织体系为重点，大力实施基层党建“提质聚力”巩固提升行动，落实好“1+6”系列文件，通过实施乡村振兴“双强”基层党组织计划、发展党员“薪火工程”、“村事村办、党员揭榜”行动、成立“强企助商”红色服务队、打造党员教育“云基地”，不断提升基层组织建设质量，以高质量党建引领贺州高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！
10:29
贺州市广播电视台记者提问：
自治区党委对贺州工作提出了“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的总体要求，请问贺州市在人才东融方面有什么新探索、取得了什么新成效？
10:30
贺州市党员教育中心（市远程办）副主任 黄凌：
近年来，我市人才工作紧扣自治区赋予的发展新定位，聚焦“两大主战场”，以人才发展体制机制创新为突破口，以“人才东融”为主线，以“四列快车”为载体，探索务实管用的人才发展新模式，激发人才创新创造新活力，助力贺州经济社会高质量发展取得新成效。一是强化政策引导激励。“十三五”以来，先后制定出台了《贺州市加快人才东融十项政策》《贺州市关于加快建设“人才飞地”的若干措施》等41个人才政策，在遵循市场规律和人才成长规律的基础上，围绕人才发现、激励、使用、服务以及创新创业等方面加大支持力度。特别是率先在全区印发了《广西东融先行示范区（贺州）高层次人才个人所得税优惠政策财政奖励办法（试行）》，对在贺州鼓励类产业的高层次人才，其个人所得税地方分享部分，最高可按100%给予财政奖励，进一步释放人才红利。二是构建人才发展新模式。立足全力东融，打造“市校合作、人才飞地、柔性引才、双招双引”人才四列快车，开辟出产才融合新通道。先后与深圳大学、暨南大学、广州中医药大学、深圳专家人才联合会等10多所大湾区高校、科研机构及高端智库开展人才合作交流，成功引进314个新经济新业态项目落户贺州，吸引68名专家人才到贺州开展柔性挂职、技术攻关、项目合作，建成13个“东融名师工作室”，6个“人才飞地”平台，举办四届粤港澳大湾区高层次人才寿城行活动，吸引11位院士、3位诺贝尔奖获得者和46位国家级特聘专家在内500多名高层次人才集聚贺州共谋发展。鹿心社书记充分肯定贺州探索创新“人才飞地”做法并倡导推广。《人民日报》《半月谈》《中国组织人事报》都专题报道了贺州人才东融的经验做法，人才东融品牌效应日益凸显。三是营优人才发展环境。建立领导干部经常联系服务人才制度，为人才提供优质高效的全方位服务，以真心真情留才爱才。建成“拎包入住”人才公寓2200多套，设立人才“一站式”服务平台，在子女入学、开办企业、申报科技项目等方面提供29项全方位服务，让人才在贺州安心创业、放手发展。
10:36
贺州新闻网记者提问：
新修订《公务员法》后，贺州市在推进公务员管理科学化水平方面有哪些举措？取得了什么成效？
10:37
贺州市党员教育中心（市远程办）副主任 黄凌：
近年来，贺州市公务员工作在推进公务员管理科学化水平方面主要抓几个方面的工作：一是扩宽来源渠道，优化公务员队伍结构。坚持“应招尽招”，合理设置招录职位、加大专业化人才招录力度，积极落实政策措施，充实稳定基层公务员队伍，采取适当降低门槛、单独命题、合并职位招录等措施，引导鼓励优秀人才向基层一线和艰苦边远地区流动，有效解决艰苦边远地区空编多、招人难问题。近三年，我市面向社会公开招录公务员755名，面向公安院校公安专业应届毕业生考录人民警察68名，面向高校选调应届优秀大学毕业生172名。近三年招录的755名公务员中，专业型公务员有452名，占比为59.87%，通过抓“源头建设”，公务员队伍结构得到进一步优化。二是注重正向激励，激发公务员队伍活力。一方面，突出公务员考核结果的运用，把考核结果与职务职级晋升以及评先评优等紧密联系。2019年来，全市晋升职级的3039名公务员中，有2218人近两年年度考核中获评过“优秀”等次，占72.98%。另一方面，真情关爱基层公务员，在职级晋升方面向基层一线倾斜。2019年实施职务与职级并行制度以来，到2021年乡镇换届前，80%以上的乡镇党委书记提拔为副处级或晋升四级调研员以上职级，对符合条件、表现优秀的乡镇党政正职，基本都晋升为一级主任科员职级，副职中平均每个乡镇有4名副职晋升为三级主任科员以上职级，平均每个乡镇有2名普通公务员晋升为四级主任科员职级，充分激发广大公务员的干事创业积极性。三是强化关心关爱，筑牢公务员待遇保障。一方面，切实为基层公务员松绑减负。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项，共清理“一票否决”和签订责任状事项78项，推动基层公务员心无旁骛投入脱贫攻坚工作。按照自治区党委组织部的部署要求，开展规范清理机关事业单位借调人员工作，共清退违规借调县以下抽借调干部181名，其中乡镇干部108名。另一方面，落实好公务员政策待遇，保障公务员享受应有的福利待遇。通过开展公务员政策执行情况自查和规范，有效推动了带薪年休假制度的落实，严格执行县（区）乡镇机关400-500元/月的乡镇工作补贴，绩效考评奖金按县（区）直单位1.2倍发放，推动乡镇公务员收入高于县直机关单位同职级人员。
10:43
贺州新闻网记者提问：
贺州市两新组织如何推进“两个覆盖”，推动全市经济社会高质量发展？
10:44
贺州市两新组织党工委专职副书记 付克寿：
近年来，贺州市把两新组织党建放在基层党建总体布局中谋划推进，着力填空白补短板，抓基层强基础，推动全市两新组织“两个覆盖”质量大幅跃升。一是做好顶层设计，建强体制机制。制定下发了两新组织党建9个系列文件，建立厅级领导联系非公经济组织机制，落实党工委联系服务指导两新组织党建和班子成员联系党支部工作制度。依托组织部门成立两新组织党工委，统战、民政、市场监管等部门党员负责人兼副书记，强化民政等25个部门党建责任，推行行业归口管理，理顺管理体制。出台两新组织党建责任制实施细则，每年印发工作要点，运用督查调研、工作通报、述职评议考核等压实履职责任。二是夯实“百日攻坚”，推进提质争先。持续7年开展两新组织党建“百日攻坚”，全市累计选聘100多名党建工作组织员、选派1200多名党建工作指导员指导党组织帮建，全市两新组织党组织标准化规范化达标率达85%。持续开展两新组织软弱涣散党组织整顿工作，每年举办两新党员培训班。实施“星级化”管理，大力推进示范点建设，注重党建品牌培育，近五年来打造星级党组织、自治区级和市级党建示范点140多个。三是创新活动载体，发挥实质作用。推行党组织班子和管理层“双向进入、交叉任职”，重大事项会商、列席重要会议等做法。搭建“党旗领航+”系列活动载体，在全区率先启动“党旗领航·电商扶贫”行动并作典型发言。近年来两新组织累计投入资金3.53亿元，帮扶贫困群众26.8万人次。疫情期间，开展“千名第一书记进企业”活动，得到中组部肯定。成立“产业东融党建联盟”，举办“东融大讲堂”，开展“三师进百企”等活动，推动企业健康发展。
10:49
贺州市广播电视台记者提问：
听说贺州市最近成功打造了党员教育“云基地”，请问这个基地是怎样操作的？
10:50
贺州市党员教育中心（市远程办）副主任 余青麟：
为深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，我市充分利用大数据、云计算等信息化手段，打造了党员教育云基地，整合清华大学继续教育学院、壮美广西党建云、贺州先锋党建云等平台的云资源，建立市县乡村的培训网络，高质量开展规范化、制度化、常态化的远程教育培训。一是搭建“云网络”。以贺州教学站为中转，上连清华大学、自治区党员教育中心、贺州市党员教育中心，下接5个县区教学分站，以及5600多个教学点，构建了市、县、乡、村四级网络全域覆盖的党员教育体系，惠及全市245万名各类人群。二是开发“云课程”。重点依托清华大学、壮美广西党建云、贺州先锋等各级云平台资源，紧扣党员教育7项基本任务,开发政治理论、乡村振兴、产业人才、科普知识等4个系列精品云课程；建立党史学习教育、政治理论学习、领导干部应知应会知识考试等网络试题库,列入全市领导干部网络学习“必修课”。三是开展“云培训”。建立了每半个月1期的常态化培训机制，把培训融入“三会一课”、主题党日活动，通过“1+5+N”培训网络体系以“云党课”“云课堂”等形式，组织党员干部开展云上培训，形成了线上线下联动的新模式。截止目前，共开展远程培训30期,培训人员50.3万人次，为我市乡村振兴和建设广西东融先行示范区培养了一大批人才，全市党员教育培训质效不断提升。四是强化“云管理”。制定出台《贺州党员教育云基地管理制度》等系列制度文件，建立健全“云督导”机制，对培训学习情况进行实时监测，实现线上督导，有效推动了培训常态化开展。
10:58
贺州市党员教育中心（市远程办）副主任 黄锦维：
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。