为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代文明实践中心的重要指示精神,贯彻落实中央决策部署和省委工作安排,进一步深化拓展新时代文明实践中心建设工作,拟在全省开展新时代文明实践“十百千”典型培育推广行动。现制定方案如下。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实省委十一届十二次全体会议精神,突出目标导向、问题导向、效果导向,以新时代文明实践“十百千”典型培育推广行动为载体,探索实践、总结提升,切实把新时代文明实践中心建设“一个目标、四个定位、五项工作、三个到位、六大能力”落到实处,更好提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度,为全面建设新时代社会主义现代化强省开好局、起好步凝聚强大精神力量。
(二)工作目标。推进文明实践中心建设从农村地区向城市社区延伸,从县级市和县向市辖区拓展,推动文明实践站行政村(社区)全覆盖。通过开展新时代文明实践“十百千”典型培育推广行动,年底前推出一批新时代文明实践示范中心、所、站,推广一批低成本可持续、可复制可推广的经验范式。组织媒体开展集中宣传报道,以点带面、典型示范,以基层的创造力激发文明实践的生命力,带动文明实践工作深化拓展、走深走实。
二、工作内容
新时代文明实践中心、所、站三级贯通联动,建立完善县中心统筹、乡镇所指导、村级站实施的工作体系,各司其职、运转高效,主要着眼如何破解深化拓展文明实践过程中遇到的突出问题,在以下五个方面发挥重要作用。
1.在推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”方面发挥重要作用。各地新时代文明实践中心、所、站要贴近农民思想实际和生产生活实际,通过丰富多彩的宣传教育和实践活动,使理论宣传和思想教育更接地气、更有活力、更有温度。统筹运用传统阵地和新载体手段,采取方言快板、地方戏剧、自编歌曲、微信宣讲等多种形式,积极打造“宣讲时间”“习语润心”“明理胡同”“庄户学院”“乡村夜话”“红色挎包”等品牌项目,把理论宣讲与惠民服务、文化生活、情景体验、情感交流等相结合,广泛开展形式多样的文明实践活动,设置易于体验的环境场景,让根本方法变办法、基本原理变道理,潜移默化地领悟思想、真信真行,日用不觉地融入生活、落地生根、开花结果。
2.在统筹整合资源、提升服务效能方面发挥重要作用。各地新时代文明实践中心要做实指挥协调功能,真正把县域内的家底摸清,把各类阵地资源、文化资源、人才资源等挖掘调动起来,推动“五大平台”项目资源在文明实践中心平台上统一调配使用,实现“中心吹号,部门报到”。积极对接省市优质下沉资源,推动县域之内、乡镇之间、村社之间资源流动互动、取长补短,根据文明实践活动需要和群众需求再配置、再优化。逐步完善“两个中心”联通互融机制,构建起“媒体+政务服务商务”的工作模式。
3.在组织动员群众方面发挥重要作用。各地新时代文明实践中心、所、站要加强群众性思想政治工作,突出对社会热点难点问题的思想疏导,做好情感抚慰和人文关怀,充分发挥“文明实践专管员”“网格员”“小巷总理”作用,积极探索把群众吸引过来、组织起来的措施和途径,教育引导农村干部群众听党话、跟党走。特别是在保持与群众的常态化联系、收集梳理对接群众需求、在解决实际问题中融入思想政治教育、处理好政府主导与群众参与的关系、引导群众邻里互助守望相助、提高服务精细程度和专业水平、增强志愿服务的募集调动指挥统合能力等方面,形成一套比较成熟的机制,让群众成为文明实践主体力量。
4.在培养时代新人、弘扬时代新风方面发挥重要作用。各地新时代文明实践中心、所、站要通过生动鲜活的网上网下文明实践活动,综合运用文明实践云平台、电视端、微信群等,以H5、短视频、公益广告等形式,开展有针对性的精神文明教育。把推动移风易俗作为着力点,推动完善市民公约、村规民约、行为规范,培育文明健康、绿色环保的生活方式,引导群众自觉抵制封建迷信、宗教渗透、宗族势力,抵制陈规陋习以及腐朽落后文化侵蚀,孕育社会好风尚,焕发文明新气象。发挥先进典型的示范引领作用,竖起精神文明标杆,活跃精神文化生活,提振精气神、增强凝聚力,推动形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。
5.在常态化做好群众服务方面发挥重要作用。新时代文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。各地新时代文明实践中心、所、站要把为群众提供针对性志愿服务作为重要工作内容,把设计实施志愿服务项目作为重要抓手,拓宽与农民群众面对面、键对键、心贴心的联系沟通渠道。积极探索百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式,不断提高服务项目的精细化程度、专业化水平。坚持需求导向、效果导向,建立文明实践项目库,搭建供需对接平台,探索推进“志愿+信用”实践模式,推出“雷锋驿站”“我为群众办实事”“十五分钟文明实践服务圈”等惠民利民举措,不断扩大文明实践活动的覆盖面和吸引力。
三、时间安排
新时代文明实践“十百千”典型培育推广行动以年度为单位,每年年初启动,共分三个阶段进行,大力培育、树立、宣传一批建设典型。首批将确定10个左右新时代文明实践示范中心(县、市、区),100个左右新时代文明实践示范所(乡镇、街道),1000个左右新时代文明实践示范站(行政村、社区)。
1.挖掘培育典型阶段(2月下旬至6月底)
各市党委宣传部、文明办与所辖县(市、区)共同发力,帮助解决问题、理清思路,总结提炼新时代文明实践中心、所、站在组织体系、工作内容、工作力量、工作阵地、经费保障、工作机理、动力机制等方面创新探索的先进做法和典型经验。认真制定典型培育计划,通过学习培训、挂点联系、检查督导等方式,帮助示范典型改进工作、提炼总结,推动各新时代文明实践中心、所、站形成有理论深度、有详实分析、有普遍展开、有案例支撑的基本经验总结报告。
2.推荐评选典型阶段(7月至8月底)
各市党委宣传部、文明办在前期挖掘、培育基础上,积极向省委宣传部推荐新时代文明实践中心、所、站示范典型。示范中心,各市报送一个,由省委宣传部组织评选,同时作为省级新时代文明实践中心重点联系县(市、区)。示范所,按照各市所辖乡镇(街道)总数10%的比例申报,由省委宣传部组织评选。示范站,按照各市所辖行政村(社区)总数14‰的比例,由各市党委宣传部组织评选上报。
3.宣传推广典型阶段(9月至12月底)
各级媒体加大对新时代文明实践示范中心、所、站的报道力度,统一开设“文明实践在山东”专题专栏,反映新时代文明实践带给城乡的新气象新变化,推出基层文明实践的生动故事、鲜活案例、探索创新和有效做法,全方位、立体化、多角度展示我省新时代文明实践中心建设成效。对评选推出的示范典型案例,将在山东文明网、“学习强国”平台集中推送,并集结成册,印发全省学习推广。同时,对新时代文明实践中心建设工作推进有力、典型培育推广行动组织有力的地市,加大宣传推广力度。
四、组织领导
1.强化组织领导。各市党委宣传部、文明办及有关部门单位要提高政治站位、强化责任担当,从推动宣传思想工作守正创新、更好承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务的高度,充分认识建设新时代文明实践中心的重要性、必要性、紧迫性,明确组织开展新时代文明实践“十百千”典型培育推广行动是项目化运作推进新时代文明实践中心建设走深走实的重要举措,认真研究提出政策、资金、资源等方面的支持方案和措施。县(市、区)党委切实履行主体责任,立足做好新时代文明实践“十百千”典型培育推广行动,聚焦新时代文明实践主要任务,将全县动员起来,各个村居的布点完善起来,文明实践所(站)的活力调动起来,形成整体样板和典型示范。
2.加强指导协调。各级党委宣传部、文明办要切实担负起文明实践“十百千”典型培育推广行动的组织协调、指导督查等责任,广泛开展新时代文明实践中心、所、站建设调查研究、检查考核,把推荐发掘典型的过程作为宣传展示推广文明实践创新经验的过程,认真做好组织申报工作。同时参照省里做法逐级建设培育宣传一批新时代文明实践中心建设示范点。
3.着力营造氛围。宣传报道由省委宣传部统筹协调,各市和有关单位要主动与媒体联系,同时请中央有关媒体给予关注报道。各地要综合运用传统媒体和新兴媒体,有效发挥县级融媒体中心作用,围绕本地文明实践工作开设专题专栏、推出融媒体报道产品,加大宣传力度和实践引导,推动形成各级重视、各界支持、群众参与的良好局面。