编者按
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照2022年安全生产月和全省安全风险防范大宣传大实践活动有关要求，省交通运输厅安委会部署在全省交通运输系统开展安全风险防范“大家谈”活动，紧扣防范化解安全风险这一主线，聚焦“为何防、防什么、怎么防、谁来防”等四大问题，动员各单位党政“一把手”、企业第一责任人、一线工作者紧密联系工作实际，讲述分享本地区、本行业、本单位防范化解安全风险的经验做法和思路举措，营造相互学习借鉴有效做法、共同提高安全管理水平的浓厚氛围，进一步提升全行业防范化解安全风险的认知能力、研判能力和防控能力，推动全省交通运输安全生产形势持续稳定向好。敬请关注！
防范化解安全风险 坚守安全发展底线
省交通运输执法局 杜一峰
“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出了一系列重要指示批示，思想深邃、内容丰富，是安全生产经验教训的科学总结，是我们推动工作的根本遵循和行动指南。省交通执法局认真贯彻落实中央、省委省政府和省厅关于安全生产工作的部署要求，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，压紧压实安全责任，完善相关制度，深入推进安全生产执法，以扎实有效的措施，防范化解安全风险，统筹抓好安全和发展，助推经济社会高质量发展，切实保障人民群众生命财产安全。
提高站位，找准定位
切实扛起守土有责政治担当
习近平总书记强调，安全生产风险并不随着经济发展水平提高而自然降低；只要是工作不到位，早晚要出事；安全生产，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。尽管当前全省交通运输安全生产形势总体向好，但也要清醒地看到，在我省交通运输安全生产执法领域，各类安全风险和事故隐患并存，亡人事件还时有发生，应急管理和安全生产形势依然十分严峻，安全生产基础还不是很扎实、牢固，稍有松劲就会上升。目前，在建重点公路水运工程、水上交通领域安全监管是我局安全生产风险相对集中的领域，主要表现特征是“点多、线长、面广”“风险隐患多，管控难度大”。这些风险隐患又往往是事故发生的重要根源。因此，强化在建重点公路水运工程领域和水上交通领域安全生产管理，防范化解安全生产重大风险成为了交通运输安全生产执法工作的重中之重。为此，我局督促所属各级领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，强化系统思维，坚持问题导向，推动责任落实。同时，督促各级交通运输执法机构切实承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，始终如履薄冰，坚决杜绝思想上的麻木松懈和不重视，采取坚决有力措施，推动树牢安全发展理念，确保责任落实紧而又紧、隐患排查细而又细、工作举措实而又实、安全生产执法严而又严，全力以赴防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类事故，以高水平安全服务保障高质量发展。
建章立制，关口前置
建立健全安全风险防范机制
凡事预则立，不预则废。因此，建立健全防范化解安全生产重大风险工作机制，就显得尤其为重要。一是健全风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。二是健全风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，对于排查出的风险隐患，仔细分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。三是健全风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性，提前采取防控对策，防范风险的发生。四是健全风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
压实责任，分类施策
精细化推进风险防控排查
抓好防范化解在建重点公路水运工程领域和水上交通领域安全生产重大风险工作，要对职责范围内可能存在的各种风险做到“心中有数、见微知著、对症下药”，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化。一是摸清底数。要对照《江西省交通运输厅关于深化防范化解安全生产重大风险工作的实施意见》中的重大风险清单，组织企业深入摸排安全生产风险，精准摸清重大风险的基本信息、管控信息、预警信息等要素信息，建立重大风险专项档案，准确记录重大风险地理位置、危险特性、影响范围以及可能发生的事故及后果等基础数据和信息，做到重大风险底数清。二是清单化管理。要进一步深化细化实化重大风险清单及管控措施，准确掌握重大风险的责任单位。督促责任单位编制重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等五个清单，动态跟踪掌握清单信息。三是加强跟踪。督促企业科学规范制定重大风险管控和处置措施及程序，加强重大风险管控工作的组织实施和工作保障，科学实施、精准治理，形成闭环，确保重大风险得到有效管控。要督促企业实时掌握重大风险安全状态，结合重大风险动态监测信息，做好应急准备，完善应急措施，一旦发生风险事件，及时妥善处置，做到措施严实、可防可控。四是动态管理。要根据风险的严重程度，将重大风险点的重要信息纳入安全例会重要议程，建立健全项目安全生产风险“一图、一牌、三清单”，推进安全生产风险可视化、精准化、动态化管理。
突出重点，精准发力
打通安全生产治理“最后一公里”
事故源于隐患，安全重在预防。我局聚焦在建重点工程建设、水上交通等重点领域，加大排摸力度，坚决不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，努力把各相关领域的风险都辨识清楚、管控到位。与此同时，坚持隐患整改“回头看”工作，对历史遗留问题，直面矛盾不回避，解决问题不敷衍，主动“揭疮疤”，通过挂牌督办，解决“痼症顽疾”。水上交通安全方面，随着长江流域全面禁捕退捕，尤其是我省“五区一线”鄱阳湖重点水域，在重点时段（赏花及观候鸟季节）沿湖村民利用渔船、农用船及快艇等非法载客游览现象时有发生，极易发生群死群伤的水上安全事故，是我省水上交通安全一大顽疾。要重拳出击开展水路运输领域“打非治违”，依法严厉打击非客船载客行为、长期逃避海事监管船舶等违法违规行为，严格管控水上交通安全生产风险。在建公路水运重点项目建设安全方面，以施工驻地、临时用电、大型场站钢结构大棚等关键部位和特种设备（起重机械）、高处作业、混凝土模板支撑工程、爬模翻模等工具式模板工程、深基坑、民爆物品使用及管理、施工围堰等危大工程为重点，及时组织开展拉网式安全隐患大排查，对排查出来的问题实行清单化、闭环式管理，尽快整改到位，确保取得实效。严厉打击未建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，重大风险点管控不到位、重大隐患整改不及时，工程转包、违法分包、挂靠、出借资质，盲目赶工、违章作业等安全生产违法行为。
高质量的经济社会发展，需要高质量的安全生产作为底座保障。我局将继续坚持“安全重于泰山、稳定压倒一切”的理念，切实增强政治敏锐性和政治责任感，以“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，坚决守住在建重点公路水运工程建设领域和水上交通领域安全生产底线红线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力践行江西交通运输执法“崇法 敬民 保通 兴赣”核心价值理念，为党的二十大胜利召开提供完善可靠的安全保障。
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