安康新闻网讯（记者 璩勇 肖兵）通村路沿着山脊向深山蜿蜒爬行，沿途草木郁郁葱葱，提坎坡地上成片的小麦散发着黄金般的色泽，零星的农户正在地里忙着收割。5月13日，安康日报社编辑一支部的同志们前往关庙镇唐淌村开展党支部学习交流活动，从城区驱车不久，一个典型的农村生产生活图景从我们眼前铺开。

穷则思变，一个贫困村的突围与创新

唐淌村是关庙镇北部最边远的村落之一，由原自愿、唐淌两村合并而成，虽然地处城乡结合部，但受山大沟深、交通不便等因素制约，看起来依然是典型的农村社会。全村总人口2237人，精准脱贫对象115户335人，其中残疾智障人士160余名。按照计划，该村要在2017年实现整体脱贫，任务十分艰巨，尤其是这部分残障贫困群众缺乏谋生能力和致富本领，没有可行的帮扶措施，即使有政策兜底，也无法彻底摆脱贫困。

除了脱贫攻坚的基础差，他们面临的另外一个问题是，处在汉江沿线，从水源涵养考虑，常规大规模的畜牧养殖被限制。唐淌村处于安康中心城区160平方公里外的限养区，所有畜禽养殖的排泄物和污染物处理要达到环保要求，这对一个科技手段相对落后的山村来说是个不小的考验。 反过来看，关庙镇后山地区虽然局限性大，但也具备一定的自然优势和巨大的发展潜力，作为中心城区“一江两岸”旅游综合开发建设的重点镇，关庙后山地区按照“三园合一”战略，大力开展林业建设，形成了初具规模的林业生态经济带。加上这里山大人稀，尚有大量撂荒土地可用。

如何突破瓶颈，利用好这些林地，将资源优势转换为经济优势？2013年10月，村主任唐甲升流转200亩土地、10000亩荒山，带头在唐淌村成立了甲升兴隆养殖农民专业合作社，利用丰富的山林和土地资源，发展林下特色养殖。在生态保护这个问题上，合作社探索出“养殖+沼气+种植”的循环发展模式，将牲畜粪便有效回收，送往沼气池或蔬菜园区，既最大限度利用资源，又解决了潜在污染问题，切实实现多方共赢。

在严守生态红线的基础上，该合作社将一部分残疾人和贫困户吸收入社，实行“合作社+资金+养殖技术+种苗”的扶贫模式，统一按养殖计划向贫困户及残疾人提供仔猪、鸡苗、羊羔，按生产环节统一进行技术培训，统一进行疫病防治，对产品统一实行收购和销售。两年来，入社贫困户80户，40余名残疾人和贫困户在合作社带动下走出困境。社员养殖规模和养殖水平持续攀升，户均纯收入达1.5万元。2015年全村养羊5000多只，养鸡10000羽，养牛50多头，销售400多万元，支付农民务工报酬50余万元，实现纯收益100万元。

扶业又扶智，激活内生动力，让贫困户稳脱贫不返贫

“特色养殖充分利用了现有林地资源，突破生态瓶颈，让贫困户就地变产业工人，在家门口找到了致富门路。”关庙镇镇长胡子新对该产业发展前景很有信心，“随着中心城区骨架拉大，汉江四桥和关庙大桥即将通车，关庙镇的交通区位优势更加凸显，后山地区的特色农产品只要利用好线上、线下两个渠道，市场前景十分广阔。”

胡子新介绍，对于唐淌村这样的后进村来说，发展养殖合作社对贫困户至少有四个方面的帮助。其一是土地流转，贫困户获得了稳定的流转资金，规避了过去小规模种粮、种菜收入低、投入风险大的问题；其二是园区务工，有条件的残疾人和贫困户可通过合作社在园区或养殖场就业，收入稳定，旱涝保收；其三是免费赠送鸡苗、仔羊等生产资料，合作社按保底价统一收购，规避市场风险；其四是金融贷款，村委和政府可为符合条件的贫困户签字背书，申请最高5万元的小额担保贷款，投入合作社按股分红。

“针对每一项内容，我们都制定有相关协议，按协议记录收入明细，年底一汇总，贫困户收入多少、脱没脱贫，一目了然。”在关庙镇挂职锻炼的党委副书记刘锐萍对扶贫工作熟记于心。

精准扶贫必须得有长效机制，现在脱了贫，将来怎么办？养殖基地规模有限，无法接纳所有贫困户，如何破解？为此，合作社担起了职业农民、养殖大户培育培训和孵化基地的角色。记者走访时发现，甲升兴隆养殖农民专业合作社内同时也挂有汉滨区残疾人扶贫示范基地、汉滨区职业农民培训实训基地和关庙镇残疾人实用技术培训基地等多块牌子，这些基地强势联合，目的是让残疾人、贫困户都能掌握一技之长，找到用武之地，从而实现长期彻底脱贫。去年以来，该合作社邀请农业技术、畜牧养殖技术专家到村开展技术培训6次，免费发放了一大批农技教材、仔鸡、仔猪和羊苗等生产资料。近些年，合作社还培育带动10个养殖大户，辐射带动一批群众致富增收。

更加利好的消息是，在甲升兴隆养殖农民专业合作社的带动倡导下，2015年10月，一个覆盖汉滨区所有乡镇的汉滨区羊产业发展协会正式成立，协会全力为会员提供技术服务，一方面统一收购和经营，形成规模效应，规避市场风险，另一方面统一行业标准，保证生产、流通等领域质量安全，提升产品权威性，打出品牌。通过示范带动，帮扶指导，协会会员已由成立时的21个发展到84个，带动山羊养殖户176户，存栏量从7834只发展到30000多只，数量翻了4倍，2015年山羊出栏5000余只，支付农民工报酬200余万元，纯收益达40余万元。目前，该协会已与城区多个菜市场、超市和酒店签订供货协议，产品实现了定期、定点输送，市场相当稳定。

“合作社解决了贫困户生产和就业问题，协会解决了技术和市场问题，二者相互配合，优势互补，无论是贫困户还是残疾人都能找到致富的门路和方法，这场脱贫攻坚仗我们一定能打赢。”展望全镇的发展前景，关庙镇党委书记罗煜信心十足地说。