党员发展工作事关保持党的先进性和纯洁性问题，在党员发展工作中严把标准和程序关，对于高质量做好党员发展工作，为党组织输送合格的党员具有重要意义。笔者就如何坚持标准、履行程序，高质量做好党员发展工作，结合实际工作中的情况，谈几点看法，供党务工作者交流。

一、发展党员要坚持把政治标准放在首位

（一）发展党员首先要遵循党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。党章第五条明确规定：“发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则”。

党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，做出一系列新的部署。2014年5月28日中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，细则是在1990年印发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》基础上修订的，体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循，做好党员发展工作，必须严格对标。

（二）坚持把政治标准放在首位发展党员要注重材料审核。细则在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。在党员发展的实际过程中，要着重对入党申请书、个人自传、思想汇报、转正申请书等材料的审核把关，看入党申请人、入党积极分子、预备党员的相关申请、自传和思想汇报是不是能够紧跟形势，是否结合自身实际，是否触及思想灵魂。反面的例子就是个别人思想汇报敷衍塞责、不结合自身实际、不触及思想灵魂、照搬照抄网络，对这些同志要加强正面教育引导，让其紧跟形势、认真学习党章党规、学习党的最新政策，从思想上和党中央保持一致，才能保证从思想上真正入党。

（三）坚持把政治标准贯穿在发展党员培养考察各环节，特别要注重发展中的政治审核。《细则》强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党。实践中，过去有的单位以其他类型的政治审查代替党员发展中的政治审核，不符合入党政审的目的。政审中要着重对发展对象的政治审查，对直系亲属和主要社会关系也要严格对照审查。确保党的先进性和纯洁性，防止政治上有问题的人混入党内。在与入党申请人谈话、入党积极分子培养考察、预备党员考察等各个环节，培养联系人、介绍人、支部书记要严格考察党员发展的对象的真实思想，审核其是否合格，严格把关。

二、严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。

（一）《细则》根据新的实践和探索，对发展党员工作的程序作了一些补充和完善，主要有：一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话；二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案；三是在发展对象确定环节，增加了报上级党委备案；四是预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审；五是在预备党员审批环节,增加了向上级党委组织部门备案。发展党员工作程序更加严格、科学、规范。

（二）发展党员各节点时间的确定，对于党员发展程序中各节点起着非常重要的作用，必须审慎严格把握，确保党员发展工作规范。

1.递交入党申请书的时间。入党申请人向党组织提出入党申请的时间，代表了入党申请人向党组织表明入党意愿的时间节点，是党员发展的起点，对于后续发展的时间节点是否符合规范有重要意义。入党申请人应当在入党申请书落款时间中如实落款，党组织在接到入党申请书后，应当认真审核内容，一方面严把政治标准关，看入党申请人是否具备五个基本条件，一方面要严格确认时间节点，并记录党员发展的起点时间。及时派人谈话、加强教育引导。

2.确定入党积极分子的时间。《细则》对从接受入党申请到确定入党积极分子的时间要求未作出具体规定。为加强对入党申请人的培养教育和考察，进一步端正他们的入党动机，一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐和确定为入党积极分子。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐。28至35周岁青年入党，一般应听取所在单位或所在地团组织意见。确定入党积极分子的时间也应符合团组织推优的时间要求。确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案。因此，入党积极分子的确定应以支委会研究决定的时间作为入党积极分子培养的起点时间。

3.确定发展对象的时间。一般应经过党组织一年以上的培养教育和考察，完成规定内容的培训教育，基本具备党员条件，才可以列为发展对象。经过党小组讨论、党支部听取党小组、培养联系人、党员群众意见后由支委会综合讨论研究确定发展对象人选，报上级党委备案后，列为发展对象。因此，发展对象的确定应以上级党委会备案时间作为列为发展对象的时间。

4.入党时间。列为发展对象以后，党组织要做好政治审查、短期集中培训、支部委员会审查、基层党委预审，这需要一定的时间。基层党委预审发展对象合格后，党支部一般应在一个月之内提交支部大会讨论接收预备党员事宜。党委审批后，发展对象就转入预备党员阶段。预备党员的入党时间应以支部大会讨论接收预备党员的日期确定。

5.转正时间。党委审批预备党员后，党支部应当将预备党员及时编入党支部和党小组、参加入党宣誓、经过为期一年的预备期教育和考察，预备党员应在预备期满前一周主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请，党支部一般应当在收到预备党员转正申请一个月内召开党员大会讨论其转正问题，上级党委要在三个月内召开党委会讨论审批，党委审批后，预备党员同意按期转正的，党员的转正时间应以其入党时间之后一年对应时间认定。

（三）表决方式必须严格按照要求。一是在入党环节，支部大会与会党员要对发展对象能否入党进行充分讨论，要采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。二是在转正换届，也要采取无记名投票方式进行表决，赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能做出同意转正的决议。党委会审批预备党员和预备党员转正可采取无记名投票方式，也可举手表决。

三、高质量做好党员发展工作

全面推进党的建设新的伟大工程，经常地、有计划地把在社会主义现代化建设中涌现出来的先进分子及时吸收到党内来，不断补充新鲜血液，使我们党始终保持蓬勃的生机和活力，保证党的事业后继有人，实现历史赋予党的伟大使命。同时，发展党员时加强党与广大人民群众密切联系的途径之一。党同人民群众的联系是通过广大党员的桥梁作用、骨干作用和先锋模范作用来实现的。积极培养和发展工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的先进分子入党，是密切党同人民群众的联系，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的战斗力，使党立于不败之地的重要措施。因此按照党章规定的党员标准和入党程序，高质量做好发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务，入党申请人、培养联系人、入党介绍人、党小组长、党支部书记、组织委员、党委书记、党委组织员还有团组织都在党员发展工作中各司其职，严格标准和程序，才能确保高质量党员发展工作。(东航西北客舱部 孙龙元)