9月20日下午,习近平总书记来到枫桥镇,参观枫桥经验陈列馆,了解新时代“枫桥经验”的生动实践。今日浙江日报对此进行报道。

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枫溪江潺潺流过诸暨市枫桥镇,江畔古树参天,山色灵秀。闻名全国60年的“枫桥经验”,正是从这个千年古镇走向全国。

9月20日下午,习近平总书记来到枫桥镇,参观枫桥经验陈列馆,了解新时代“枫桥经验”的生动实践。

上世纪60年代初,枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的基层社会治理经验。1963年,毛泽东同志亲笔批示:“要各地仿效,经过试点,推广去做。”

2003年,时任浙江省委书记的习近平同志来到枫桥考察,并在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上明确要求,充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。

念兹在兹、枝叶关情。20年来,习近平总书记多次就“枫桥经验”作出重要指示。“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”,还写入了党的第三个历史决议和党的二十大报告。

从“一地之计”上升到基层治理的“一国之策”,如今的“枫桥经验”,已成为“中国之治”的一张重要名片。

当天,在枫桥经验陈列馆前,绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江见到总书记时,用一句话,道出了当地干部群众的共同心声:“总书记,欢迎您时隔20年再次来到枫桥!”

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图为枫桥经验陈列馆。共享联盟·诸暨 郭斌 摄。

“枫桥经验”是一本读不完的书

古朴典雅的枫桥经验陈列馆,共分两层,全景呈现了60年来浙江干部群众坚持和创新发展“枫桥经验”、不断推动基层治理体系和治理能力现代化的生动实践。

“总书记非常平易近人,一进陈列馆就跟我打招呼,还微笑点头示意,我当时的紧张情绪一下子就缓解了。”负责现场讲解的枫桥经验陈列馆副馆长杨舒雯说,总书记一路听、一路看,时而凝视,时而颔首,十分专注投入,“总书记对‘枫桥经验’的诞生演进、创新发展都十分熟悉。”

透过陈列内容可以看到,在浙江工作期间,习近平同志经常在不同场合强调创新和发展“枫桥经验”,并多次深入基层进行相关专题调研:从强调要把“枫桥经验”贯穿于“平安浙江”建设始终,到提出坚持和发展“枫桥经验”的“四个必须”,即必须着眼工作大局、必须营造法治环境、必须相信依靠群众、必须建立长效机制;从出席各种全省性会议,到赴武义县后陈村调研村务监督、赴湖州市吴兴区织里镇调研矛盾纠纷调解、赴杭州市余杭区闲林镇综治中心调研……

“我感觉,总书记对这一展区的内容记忆犹新,了然于心,根本不需要我多作讲解。”杨舒雯指着“实践成果”展区的4块图板告诉记者,总书记在这里注视良久,看得非常仔细。

那4块图板上的数据图表,分别呈现了2013年以来,全省万人成讼率、刑事案发数、生产安全亡人数持续下降,群众安全感满意率连年上升的直观变化。

与实践成果相呼应的,是广大基层干部群众对“枫桥经验”的高度认同和积极参与。陈列馆内,一块题为“群众心目中的新时代‘枫桥经验’”的大展板,引起总书记的注意——

“人民满意是一条走不完的路,‘枫桥经验’是一本读不完的书”“平安创建肩并肩、难事共解手拉手、服务共享心连心”“纠纷纠诉纠缠伤身,和谐和睦和气舒心”“邻里相守望,和谐一家亲,小纠纷拉家常,难问题大家谈”……

“总书记好!”“总书记辛苦了!”展厅外、枫桥头、“婺越通衢”牌坊前,百余名当地干部群众汇聚拢来,用热烈的欢呼声和掌声,表达着与总书记“面对面”的激动心情,也流露出生活在“枫桥经验”发源地的自豪感。

20年后再次来到枫桥,再次面对当地干部群众,总书记面带微笑,亲切地挥手致意。周围的干部群众再次爆发出热烈掌声和欢呼声,枫桥镇党委书记傅海林心中涌起一股暖流。

治国安邦,重在基层。总书记曾多次强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。“枫桥经验”作为我国基层社会治理的一面旗帜,总书记对其的重视一以贯之。

“20年前在枫桥调研时,习近平同志就曾明确指出,在改革开放新时期,虽然面临的形势任务都发生了变化,但‘枫桥经验’没有过时。”傅海林表示,“作为在‘枫桥经验’发源地工作的干部,我们在倍感振奋的同时,也深感使命之光荣、责任之重大。今后,我们一定要牢记殷殷嘱托,坚定扛起使命担当,为争创中国式现代化镇域治理的样板贡献力量。”

回想起那一刻,枫桥镇枫一社区党委书记郭孝英激动万分。“听着总书记的话,大家的内心非常激动。”郭孝英说,总书记重视“枫桥经验”,其实是对老百姓平安和谐生活的重视,“我们每个人都要全心全意地守护好这份荣誉,再接再厉创新发展好这一经验。”

中国式社会治理的独特优势

总书记在枫桥经验陈列馆视察的时间并不长,但杨舒雯明显觉察到,越到后面,总书记走得越慢,看得也越仔细。

“我觉得,这一方面是总书记对前面部分介绍的‘枫桥经验’历史很熟悉,另一方面是总书记特别关心‘枫桥经验’在新时代的创新发展。”随之,有着丰富讲解经验的杨舒雯,把讲解重点放在了陈列馆的后半部分内容。

沈志江同样觉察到了这一细节:“正如总书记在面对基层干部群众时所讲的,要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’。一直以来,总书记非常重视‘枫桥经验’这一基层治理和群众工作的法宝,在新时代究竟有没有用到实处,用得好不好。”

依靠群众、发动群众、组织群众,群众路线是“枫桥经验”经久不衰的魅力所在,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的优势所在、力量所在。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,必须切实调动群众的积极性、主动性和创造性,动员引导群众管好自己的事情,让群众做群众的工作,让群众团结更多群众。

“当面聆听总书记的重要讲话,我深受启迪。”枫桥镇海角社区党总支书记陈炳良告诉记者,老百姓之间有什么矛盾纠纷,应该发动乡里乡亲的力量,用各种方法去化解,这是非常重要的,“下一步,我们要充分发挥好网格化管理的作用,确保一旦发生矛盾纠纷,都能在第一时间发现、化解在萌芽状态。”

海角社区居民张华则对总书记强调的“和”字,有着强烈共鸣:“把问题解决在基层、化解在萌芽状态,‘枫桥经验’就是在做‘和’的文章,而要做好这篇文章,需要所有人的积极参与。”

适应社会矛盾新变化,解决基层治理新问题,满足人民群众新需求,创新发展,是“枫桥经验”历久弥新的活力所在,也是坚持好、发展好新时代“枫桥经验”的关键所在。

从陈列的内容中可以发现,20年前的纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上,习近平同志曾指出,创新“枫桥经验”,就要相信和依靠群众,充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的力量,让社会和谐稳定,让群众安居乐业。

10年前,在“枫桥经验”走过第50个年头时,总书记又作出重要指示:发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

聆听总书记重要讲话,枫桥镇年轻干部周春鸣颇有感触地说,“枫桥经验”是在解决问题中形成的,必将在解决新问题中实现创新发展,更有力地推动社会善治。

治理理念上,从侧重社会稳定为主,转为社会全面进步,推进基层社会治理现代化;治理主体上,从一元治理转为多元治理,形成了共建共治共享的社会治理格局;治理方式上,从传统治理转为数字治理,从被动治理转为主动治理,从事后治理转为事先预防,形成了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的现代治理体系……在总书记的重视下,紧随时代不断创新发展的“枫桥经验”,充分彰显了中国基层社会治理的独特优势和强大活力。

“总书记在枫桥经验陈列馆视察时的重要讲话,为坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。”沈志江表示,诸暨将努力做到“三个坚持”,即坚持抓早抓小抓基层,把矛盾隐患化解在源头;坚持法治德治促自治,把平安善治扛在肩头;坚持共建共享奔共富,把群众利益放在心头。

要更好总结推广“枫桥经验”

陈列馆的二楼,有一条特殊的展板长廊,展示的是全国各地创新发展新时代“枫桥经验”的好做法、好经验。

漫步长廊,仿若看到“枫桥经验”这棵扎根浙江大地的大树,正向着全国各地开枝散叶,很多地方总结了很好的经验,尤为引人瞩目——

见到沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区推行矛盾纠纷化解“三零”工作法,总书记高兴地说:“这个社区我去过。”

看到青海海东市以“拉面经济”蹚出一条化解跨域矛盾纠纷的新路子,总书记饶有兴致地驻足。

了解到成都市武侯区创新借鉴信托理念,探索以“信托制物业”化解小区物业纠纷,总书记欣慰地笑了。

在云南、在陕西、在四川……党的十八大以来,总书记在会议或外出考察时,时常提到“枫桥经验”,今年以来也数次提及:

3月,在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时,总书记提到,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

8月,在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时,总书记再次强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把准群众诉求,及时解决基层群众的困难和矛盾。

这次来到发源地,总书记再次向当地干部群众谈到如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。总书记深刻指出:“这里面有我们党处理问题、化解矛盾的政策策略,就是要走群众路线,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”

“这折射出‘枫桥经验’在总书记心中的分量。总书记这么重视‘枫桥经验’,全国很多地方也都在创新发展‘枫桥经验’,我们更要好好地总结、提炼‘枫桥经验’。”驻村干部俞汤颖说,“从全国各地来枫桥参观学习的人很多,我们要更好地总结和推广。”

谆谆嘱托,饱含深深期许;殷殷期盼,指明努力方向。

从写入《中国共产党农村基层组织工作条例》《为人民谋福利:新中国人权事业发展70年》白皮书,到写入党的第三个历史决议和党的二十大报告,已走过60年岁月的“枫桥经验”,谱写了一个“草根智慧”献计国家治理的传奇。

如今,这个传奇仍在继续。

20年前,时年53岁的杨光照,见到了前来枫桥派出所调研的习近平同志;20年后,这个曾经的基层民警,已经成为全国闻名的“金牌调解师”。细细品味总书记意味深长的话语,年逾七旬的杨光照干劲更足了:“今后,我要把宣传、推广‘枫桥经验’作为分内事,努力让更多地方的干部群众受益。”

“现在还有不少国际友人来到枫源村取经,可以说‘枫桥经验’已走向世界了。”听了总书记语重心长的嘱托,枫源村党委书记骆根土下定了决心,“作为发源地之一的枫源村,要更加坚定地成为坚持和发展新时代‘枫桥经验’的践行者、示范者和推广者。”

这一幕,将永远铭刻在枫桥人的心里——

满怀不舍与激动,大家簇拥着总书记,挥手依依惜别。

这一声,是枫桥干部群众发自内心的期盼与呼唤,也传递着他们践行嘱托的担当与承诺——

“欢迎总书记再来枫桥!”

“枫桥经验”的历史由来

20世纪60年代初,诸暨枫桥干部群众在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。

1963年11月,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。随后,中央又两次对“枫桥经验”作了批转。由此,“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。

60年来,浙江历届省委、省政府都高度重视“枫桥经验”。尤其是进入新世纪以来,浙江把创新和发展“枫桥经验”作为深化“平安浙江”建设的重要载体,使“枫桥经验”在新时代依然焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

习近平同志高度重视坚持和发展“枫桥经验”,2003年在浙江工作时,明确提出要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列社会治理的新理念新思想新战略,特别是对坚持发展“枫桥经验”作出重要指示,要求把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

如今,新时代“枫桥经验”已成为我省乃至全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝,中国式基层社会治理现代化的重大经验。


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