河南日报客户端记者张建新 河南报业全媒体记者王冰珂 通讯员袁方

“李所长，俺太感谢你了，要不是你，俺的养老问题可咋办？俺天天哭得眼睛都快瞎了。”近日，一位白发苍苍的老人紧紧拉住鲁山县库区乡司法所所长、乡人民调解委员会主任李洪涛的手，感激连连。

日前，司法部表彰了300个“全国模范人民调解委员会”和995名“全国模范人民调解员”，舞钢市联合人民调解委员会被表彰为“全国模范人民调解委员会”，李洪涛和平顶山市卫东区东环路街道人民调解委员会副主任李疆红、汝州市小屯镇人民调解委员会主任何莹莹被表彰为“全国模范人民调解员”。

在全市基层人民调解队伍中，还有很多恪尽职守、无私奉献的优秀人民调解员，心系百姓群众，及时排忧解难。他们是党委政府和人民群众之间的“连心桥”，是维护社会和谐稳定的“减压阀”，是服务经济社会高质量发展的“助推器”，也是构建共治共享社会治理新格局的“生力军”。

近年来，平顶山市司法局准确把握新时代“枫桥经验”核心内涵，结合人民调解工作实际，认真梳理总结“化解矛盾纠纷、实现矛盾不上交”的经验做法，从源头上及时发现并化解不稳定因素，让新时代枫桥经验在鹰城大地生根发新芽、开花结硕果，对推进平安鹰城、法治鹰城建设，做出了应有的积极贡献。

以源头治理为重点，常态化开展风险隐患大排查

近年来，平顶山市司法局通过日常排查与专项排查等多种方式，结合“扫黑除恶”专项斗争、“提升执法满意度”专项活动以及创新开展的“矛盾纠纷排查‘六进’活动”，组织全市人民调解员对重点领域、重点环节、重点时段、重点人群开展拉网式摸底排查。

针对排查出的矛盾纠纷，果断应对解决：小纠纷小矛盾，依靠乡镇或村级人民调解组织就地妥善化解；特殊领域矛盾纠纷，依靠行业性专业性人民调解组织等专业力量有效化解；涉及信访等疑难复杂矛盾纠纷，根据个案情况分类施策，协调多方力量联合化解；可能存在重大风险隐患的案件，进一步强化跟踪稳控，防止矛盾纠纷升级激化。

2020年，平顶山市司法行政系统开展矛盾纠纷排查6955次，排查发现矛盾纠纷7171件，预防纠纷4672件；各级人民调解组织办理各类调解案件27465件，调解成功27161件。其中，疑难复杂案件157件，调解协议涉及金额10287.72万元。

以强基固本为目标，专业化打造人民调解新队伍

2016年，舞钢市司法局打造出群众诉求纠纷调解中心（舞钢市联合人民调解委员），构建了纵向市、乡、村三级联动、横向8个专业人民调解委员会协调联动的新格局。

在巩固夯实基层人民调解组织的基础上，平顶山市司法局聚焦重点行业重点领域，建立人民调解组织2506个，其中市级专业性行业性人民调解委员会2个，县级人民调解中心11个，县级专业性行业性人民调解委员会18个，乡镇（街道）依托当地司法所建立人民调解委员会125个，村居（社区）依法建立人民调解委员会2346个，其他调委会4个，进一步织密人民调解网络，破除调解难题堵点，消除调解领域盲点。

同时，平顶山市通过政府购买服务的方式，选聘退休法官、检察官、人民警察、司法干警等担任专职人民调解员，优先选聘高等院校法学专业毕业生担任专职人民调解员，推动全市人民调解员队伍由数量型向质量型转变。目前，全市各级人民调解委员会共有专兼职人民调解员7812人，其中，专职人民调解员2780人。

此外，该市认真组织开展品牌调解工作室创建活动，已建立“和为贵”品牌调解室42个，积极培树明星调解员，全面打造别具特色的人民调解知名品牌，实现了“社区矛盾社区化解”。目前，该市正在全面推进市区116个社区建设“和为贵”品牌调解室，不断延伸社会治理的“神经末梢”，进一步提升人民调解工作的社会知晓度和群众满意率。

以联合联动为抓手，多元化凝聚各方调解新力量

平顶山市司法局大力加强与信访局、公安局、检察院、法院等部门衔接协作，建立访调对接、警调对接、检调对接、诉调对接新机制，实现人民调解工作无缝对接、规范运行，确保信息共享、情况互通、问题同答、难题共解。

同时，该市司法局加强与财政局、民政局、人社局沟通协调，将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费、聘用经费列入同级财政预算，人民调解案件补贴由市、县（市、区）财政分级保障，按照以案定补的原则进行发放，不断夯实人民调解队伍建设和经费保障的基础。

此外，平顶山市司法局广泛吸纳德高望重的知名人士为人民调解员，利用他们群众威望高、基层情况熟、处事讲公正的特点，及时介入并有效化解矛盾纠纷；发挥司法行政职能作用，整合律师、公证、法律援助等资源优势，以专业化优质化的法律服务，助力基层矛盾低成本有效化解。

以信息网络为依托，精准化打造人民调解升级版

平顶山市司法局依托“鹰城掌上12348”官方平台，公开全市人民调解组织和人民调解员信息，让人民群众通过手机就能方便查询，根据自己的需要，第一时间连线咨询或预约服务，充分享受“指尖上”的法律服务。

同时，该局利用人民调解信息系统平台，将各级人民调解组织和人民调解员处理的矛盾纠纷纳入管理，做到案件录入100%。借助大数据信息研判优势，准确把握基层矛盾纠纷发展态势，精准配置人民调解服务资源，及时打通基层矛盾纠纷化解的痛点、堵点、难点，不断提升基层社会治理的实效，为维护社会和谐稳定筑牢安全防线。

此外，该局注重人民调解宣传全覆盖，一方面加强与中央、省、市级主流媒体沟通协调另一方面充分用官方微信、微博、今日头条等新媒体平台，全方位、多角度广泛传播基层司法好声音，讲好新时代人民调解好故事，引导人民群众通过人民调解有效化解矛盾纠纷，维护自身合法权益。

平顶山市司法局党委书记、局长陈建忠说，近年来，全市司法行政系统主动对标对表，以务实高效的举措收获了累累硕果。立足新时代新坐标新起点，我们要进一步解放思想、务实奋进，精准把握新时代“枫桥经验”核心内涵，将各种矛盾纠纷防范在先、预警在前、处置尽早、化解于小，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出市、矛盾不上交，切实维护好改革发展稳定的大局，持续营造良好的营商环境和法治环境，为推进建设开放鹰城、法治鹰城、平安鹰城、幸福鹰城“四个鹰城”作出积极的贡献。