“该问题线索反映非常集中,违纪行为明显,建议进行初核……”日前,晋宁区纪委监委召开问题线索研判会,通过对线索的重点、难点、焦点问题进行梳理和科学研判,初步确定调查方向和工作方案,为提升案件质量打牢前期基础。
案件质量是纪检监察工作高质量发展的“生命线”。近年来,晋宁区纪委监委把质量意识贯穿案件查办全链条,积极探索“两关一培训”,做好问题线索研判关,强化案件查办总结关,推行常态化培训,提升办案人员的思维方式和办案水平,着力打造“铁案工程”。
问题线索是监督检查、审查调查的“最初一公里”,精准处置问题线索是案件质量提升的重要关口。为做好问题线索研判关,晋宁区纪委监委健全分析研判工作机制,由案件管理室、信访室、各纪检监察室负责人对近期受理的问题线索进行梳理,采取“主要领导召集、案管部门牵头、集体分析研判”的方式。会前,各承办部门做足“功课”,对问题线索反映内容、摸排情况等进行“精准画像”。会中,将问题线索的可信性、可查性、严重程度等放在被反映人单位政治生态背景中综合研判,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式作出线索处置意见。会后,强化跟踪督办,以常态化机制提升问题线索处置质效,确保问题线索处置经得起反复推敲,经得起历史检验。
前期的“精细”分析研判为后期的“精准”办案打下坚实基础。“这起案件的顺利办结,一个重要的原因是我们通过问题线索分析研判,果断对被调查人采取留置措施,并在前期精准研判、定点突破的基础上,抓点带面、深挖细查,使审查调查更有针对性。”“在查缺补漏方面,‘重实体、轻程序’的观念还一定程度存在,调查取证能力和规范化水平还有待提高。”不久前,晋宁区纪委监委针对近期一起留置案件召开案件总结分析会,办案人员交流并复盘案件查办过程,梳理规律经验、查找问题短板。
晋宁区纪委监委坚持一案一总结一改进,强化汇总总结关。案件总结分析会采取审查调查人员集体讨论,审查调查组组长总结,案件审理室、案件监督管理室指导,协助分管案件查办的纪委常委、监委委员点评的形式开展。通过对办理案件的“回头看”,全过程、多角度捋清案件脉络,分析交流审查调查工作的新特点、新规律、新对策,从案件中不断总结经验做法,把“成效”变为“长效”。同时,坚持问题导向,重点挖掘线索发现、初核立案、证据收集、量纪处理等方面存在的薄弱点,提高审查调查工作的精准性、专业性和规范性,进一步推动案件查办提质增效。
提升案件查办质量的关键还在于纪检监察干部的能力素养。为此,晋宁区纪委监委除抓好案件办理的“头”和“尾”外,还抓住队伍建设这个根本,在苦练“内功”上下功夫。一方面,创新培训方式,通过典型案例复盘辨析、案件质量评查、学习标兵“大比武”、“点单式”业务小课堂等途径多点发力,讲授审查调查工作技巧,增强办案一线干部业务本领。另一方面,针对乡镇街道审查调查工作中的重点难点问题,安排相关科室业务骨干下沉一线开展现场指导,面对面“解剖麻雀”,讲授组织、指挥等实践经验,增强“传帮带”效果,提升基层纪检监察干部案件办理的能力水平。
“案件质量是监督执纪执法水平的直接反映,也是纪检监察工作高质量发展的内在要求。持续在强化问题线索分析研判、一案一总结、常态化培训三个方面聚焦发力,能有效构建‘闭环式’案件质量保障体系。”晋宁区纪委监委相关负责人表示,将进一步创新载体、拓展形式,巩固完善“两关一培训”工作机制,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,为推进全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。