目录/提纲：……

一、困扰基层纪委办案的难题和现状

一是办案任务重与人手不足矛盾凸显

二是新进人员多与业务不精现象同生

三是熟人办案难与不敢执纪问题共存

四是办案力量散与合力不足困扰明显

二、片区协作联动机制的基本做法

一是建立协作片区

二是明确职责定位

三是健全工作机制

四是强化检查考核

三、片区协作联动机制取得的初步成效

一是精细指导破能力关，基层纪委办案水平得到了显著增强

二是统筹协作破人手关，基层纪委办案效率得到了明显提升

三是整体联动破人情关，基层纪委办案质量得到了整体提高

……

建立协作联动机制 破解基层办案难题

为有效化解人手不足、效率不高、业务不精及乡镇人情关系复杂等困扰当前基层纪委办案的难题，**县纪委监委积极转变办案思路，探索推出片区协作联动办案，着力构建整体联动、高效协同的办案机制。

一、困扰基层纪委办案的难题和现状

纪委“三转”以及监察_改革以后，监督对象和内容的增多，既要审查违纪问题，又要调查职务违法和职务犯罪问题，对办案水平、办案效率和案件质量的要求越来越高，办案难现象愈加彰显。

一是办案任务重与人手不足矛盾凸显。目前，**县纪委监委机关及各派驻纪检监察组共有编制数**个，实配纪检干部**人，其中设立了**个纪检监察室，配有**名纪检监察干部，既负责审查调查工作，也承担监督检查职责。但监察_改革以来，办案任务明显增多、办案压力明显增大，从**的实际情况来看，信访

……（新文秘网省略577字，正式会员可完整阅读）……

明显。目前**县现有**个派驻纪检监察组和**个派出企事业单位纪委，且设立了**个乡镇纪委，实现了监督全覆盖。各派驻（出）机构和乡镇纪委相对独立，因部门职责不同及乡镇经济发展水平、乡镇人数多少等因素，处置问题线索数量和办案数量不一样，且不同时期办案任务也或多或少，但各派驻（出）机构、各乡镇纪委、委机关室（部）之间没有相应统筹调度与协调配合机制，办案时常面临单打独斗的局面，有的疲于应付、力不从心，有的人员闲置、力量空转，没有形成办案合力。

二、片区协作联动机制的基本做法

按照“指挥有力、协作紧密、运转高效”原则，**县建立了片区协作联动机制，强化了片区内案件办理的调度推进、督促落实、指导把关、统筹协调，在聚势聚力中全面提升办案质效。

一是建立协作片区。在保持机构不变、人员不变的基础上，全县各乡镇纪委、委机关室（部）、派驻纪检组整合成3个协作联动片区，按照“2+N+4+4”模式组成，即：2个委班子成员，N个室（部）、4个派驻纪检监察组、4个乡镇纪委组成一个协作片区，每个片区设片区长1名、副片区长2-3名，由纪委监委班子成员及相当层级领导担任，成员由片内各单位纪检监察人员组成，纪检监察室作为联络组，协助片区领导工作，并抽调3至5名本片区内业务较强的业务骨干组成片区案件审核小组，负责对信访件办理质量预审把关。根据任务安排及办案需要，片区长可对片区内工作人员进行统筹调度，相关人员应服从片区统一指挥。

二是明确职责定位。每个片区负责统筹协调片区内各单位问题线索处置、案件办理工作。片区领导负责督促、调度、指导片区内单位各项工作，统筹调度片区内人员使用。室部主任、派驻纪检组、乡镇纪委书记为部门第一责任人，按照职责职能做好本部门日常具体工作的同时，服从片区内工作领导。片区联络办公室负责对片区内派驻纪检组、乡镇纪委案件指导，调度、汇总、报告片区日常办案工作情况。

三是健全工作机制。为确保片区协作联动机制规范运行，**县建立健全了4项日常工作机制。既：定期调度机制，各片区领导每月至少一次下到片区内乡镇纪委、派驻纪检组督促检查，联络组每月梳理汇总片区办案任务完成情况，及时调度工作进展、统筹人员安排、解决办案困难；请示报告机制，片区单位应主动向片区领导汇报线索处置进度、案件办理情况，问题线索拟处置方式、线索了结建议、案件处理意见需片区领导审核同意后，再逐级请示上报或上会研究；协作办案制度，在一般案件各负其责的基础上，片区要加强对重要信访举报、疑难复杂问题线索的统筹协调，实行联合办案、交叉办案，注重互相支援、相关配合，强化纪检监察室对乡镇纪委、派驻（出）机构的办案指导，同时各办案单位线索了结、立案审查调查、处理执行情况需由片区审核小组或案审室审核，报片区领导同意后，再上会研究或履行办结手续；工作例会制度，各协作片区每月至少召开两次工作例会，例会由片区长召集并主持，主要由乡镇纪委书记、室部主任、纪检组长参加，必要时可召集片区全体人员参加，集中学习办案业务知识、调度案件办理进度、研究 ……（未完，全文共3205字，当前仅显示1618字，请阅读下面提示信息。）