从群众最渴望解决、最难办的事情上提速，真正让群众办事“更顺畅、更快捷、更舒心”;坚持一切围绕企业转、盯着问题办，全方位多点发力，着力解决企业的矛盾问题。一直以来，共青城市以打造“五星级”服务环境，践行“五型”政府建设，为落实好“六稳”“六保”提供坚实保障，为经济社会发展提供了强大动力。10月，共青城市荣获江西“五型”政府建设示范县(市、区)，也是九江唯一一个上榜的县(市、区)。

贴心帮扶 营商环境持续优化

为企业减免税收2.15亿元，减免社保费用1907万元，发放奖励扶持资金近3.1亿元。为企业申请财园信贷通资金1.52亿元，信用监测综合指数在全国县级市排名上升了100多位，信用监测综合指数全省排名第二……一个个数据，正是共青城市营商环境持续优化的一个重要佐证。

“政府不仅帮我们企业做宣传，最近还推荐一个博士到我们厂工作，帮我们解决实际问题。”说这话的，是江中食疗科技有限公司总经理陈劲松。他告诉记者，作为一家食疗产品研发类企业，人才是公司快速发展的核心，在人才保障方面，公司得到了共青城政府的大力支持。

亚华电子科技有限公司内，工作人员正在紧张作业。(九江报业融媒记者 张驰 摄)

近年来，共青城市专门成立了科技特派员工作领导小组，对接高科技型企业，还与省科学院对接，引进50名博士，点对点帮扶50家企业。同时，针对用工密集型企业，共青城市也拿出了系列创新办法。

江西艾特纸塑包装有限公司是一家专门生产香烟包装的企业，总部位于湖北武汉，今年疫情期间，总部受疫情影响无法开工，生产订单就落到了江西分公司的肩上。共青城市高新区得知后，立即上门解决生产场地和用工问题。

为了应对疫情对外贸企业的冲击，共青城市出台专项政策、建立帮扶机制，在金融、用工、政策等方面给予全力支持的同时，坚持把“降成本”摆在前面，强化各项缓、减、免优惠政策的兑现力度。据了解，今年前6个月，共青城市外贸出口2.9亿美元，同比增长3.9%，增幅位列九江市第二。

在共青城市，中介超市、项目代办中心功能、企业开办、项目开发等18个事项的审批时间已提速至“1321”，即企业开办最快100分钟办结、不动产登记3天办结、社会投资类项目审批21个工作日内完成。同时，通过“保姆式”结对帮扶，落实援企稳岗，降低融资成本，快速兑现各类政策，实现了营商环境再优化。今年以来，共青城市新增市场主体2984户，较同期增长56.23%;今年已签约项目58个，总投资227.7亿元，其中投资50亿元项目2个，项目数和投资额较去年同期均实现翻番。

走心服务 让群众少跑路

“没想到，在共青城办事这么快、这么方便!”年初，熊先生准备更换驾照、给小孩办医保，原以为要跑好几个部门，但没想到1个小时不到，两件事都办好了。

今年以来，共青城市扎实推进“五型政府”建设，推行错时、延时服务，采取正常工作日延时服务和双休日节假日错时、预约服务，使企业和群众在非工作时间、非工作日能办事、办成事;从“多头跑路”到“只进一扇门”，从“往返跑、多次跑”到“只跑一次、一次不跑”，从“一站”办理到“一窗”服务……改革让群众获得感不断增强。

早在去年，作为江西省第二批、九江市第一批相对集中行政许可权改革试点城市，共青城市本着“宁愿为难自己也要方便群众”的初心，以“聚”促改，不断推动各类政务服务事项“聚”向大厅、权限“聚”向窗口、功能“聚”向平台，实现“统一窗口受理、内部流转审批”。彼时，市民服务中心设置86个窗口，可办理各类政务服务事项481项，基本实现企业和群众“只进一道门就能办所有事”。今年，该市又在上述改革基础上推行“一窗式”改革，将窗口设置为综合受理、分类审批、综合出件三大模块，将过去以业务分工划分的“专项业务办理窗口”合并为“综合服务窗口”，建立“统一收件、分类审批、统一出件”的运行机制，实行“无差别受理”。群众在任一综合窗口均可办理业务，窗口受理后由审批系统随机分配审批人员进行分类审批，审批结果由综合出证窗口统一出件。窗口忙闲不均、多窗口跑路、多轮次排队、阶段性办件拥挤等问题得到解决。

共青城市行政审批局负责人介绍，通过“一窗式”服务，流程事项大幅缩减，办理时限大幅压缩，企业开办全流程，最快100分钟即可办妥，注册登记环节45分钟，公章刊刻环节15分钟，银行开户环节5分钟，发票申领环节35分钟。

便捷、顺畅、高效、优质的政务服务也大大激活了市场这“一池春水”。截至目前，共青城市全市已有286家企业通过“一窗式”集成服务完成了企业开办手续。企业开办“一窗式”改革正是持续深化“放管服”改革的具体体现，疏通了企业开办的堵点，降低了企业开办的制度性成本，切实增强了企业的获得感。（王富忱 九江报业融媒记者 孔颖）