为贯彻落实中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》和自治区《贯彻落实工作方案》文件精神，东胜区教体局积极探索中小学校领导体制改革，落实党组织领导的校长负责制，把党的全面领导的政治优势充分转化为推动学校高质量发展的效能，通过坚持一条主线、两个融合、三个重点逐步凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的“东胜经验”。
一、坚持一条主线
东胜区教育体育局始终坚持和加强党对中小学校的全面领导，以“抓好党建带业务、抓好业务促党建”为工作思路，将“领航育人·赋能成长”党建品牌创建作为抓手，铸牢各党组织“红色堡垒”，树立党员“红色先锋”，打造教师“红色引擎”，努力实现“一支部一特色，一支部一品牌”，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。现有中小学校一级党组织49个，其中党总支8个（书记、校长均已分设）、党支部41个，党员1715人。公办幼儿园参照中小学要求，同步落实党组织领导，党建工作水平和办学办园质量不断提升。
二、坚持两个融合
（一）推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合
健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。完善中小学校党组织领导职责、书记和校长工作职责。明确中小学校党组织全面领导学校工作，明确书记主持党组织全面工作，明确校长全面负责教育教学和行政管理工作。探索完善党组织发挥领导作用的运行机制、工作机制、保障机制，通过学校领导体制机制改革和完善，实现党对教育工作全面领导的落实落地，在体制机制方面率先实现突破，各校均已逐步建立了会议制度和议事规则，重大事项均严格执行校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议。同时书记、校长分设的党组织，建立书记、校长定期沟通制度，做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通。为加快推进基础教育治理体系和治理能力现代化，落实好立德树人根本任务保驾护航。2022年在鄂托克旗桃力民爱国主义教育基地成功组织东胜区“领航型”中小学校长培训班，书记、校长同步提升，进一步促进两个优势深度融合。
（二）推动党的建设与教育教学工作深度融合
坚持把党组织建在教书育人一线的原则，落实“支部建在连上”的要求，推动“学校校区、职能机构、教育教学单位（年级组、学科组、教研组、备课组）等设置与党组织建设同步优化”，率先探索发挥集团化办学模式中的党组织领导作用。如成立东胜区第一小学教育集团联合党委，以组织体系为统领，突出强化集团联合党委全面领导集团教育工作的职责地位，发挥所属学校办学治校的主体性、主动性。再如区教育教学研究中心以“教研先锋”党建品牌作引领，创建“12345教研共同体”推动了党建融合教育教学深度发展。以“双培养”推动“双强型”党员干部队伍建设，目前党员教职工占比达30%，为进一步推动党建与教育教学工作深度融合提供人才保障和智力支持。
三、坚持三个重点
（一）以建立健全议事决策、沟通协调和保证监督等制度机制为重点，确保党组织“做决策、保落实”
一是全面强化中小学校党组织功能。第一时间指导各学校完善学校基本制度，修订学校章程。在章程“组织机构和党的建设部分”增加条目，明确党组织的全面领导地位、设置形式、职责权限、工作方式和党务工作机构、人员配备、经费保障等，并进一步要求凡涉及选人用人、职称评审、大额资金使用、基本建设等重大事项要严格执行“三重一大”事项集体决策，明确严格经校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议后方可开展，同时指导学校完善其他内部规章制度，保证与新领导体制的一致性，保证党组织在重大事项决策中的地位。为确保实效，东胜区推行“双向述职、双向报告”制度，将落实党组织领导的校长负责制落实情况作为重要内容纳入述职范围，接受上级党组织指导和监督，并向本校全体党员和教职工报告工作，并接受评议。进一步严肃中小学校党内政治生活，注重把党组织工作融入中小学教育教学各项工作中，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度。将《意见》纳入支委会、支部党员大会、教职工集中理论学习重要内容，使中小学校各级党组织和党员干部，特别是党员领导干部深入领会文件精神，思想上的入脑入心夯实行动上的坚定不移。二是全面强化系统纪检工作质量。
为积极适应新时期发展需要，保障东胜教体事业高质量发展和中小学校党组织领导的校长负责制顺利实施，2022年9月东胜区教育体育局成立了机关纪委，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，有效形成规范运行监督体制。三是全面强化制度落地落实。为强化党建工作，制定印发了《关于加强东胜区中小学校（幼儿园）党的建设工作实施方案》《东胜区城市基层各领域党组织标兵创建工作实施方案》《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设东胜区教体系统“最强党支部”实施方案》等系列配套文件，推进党支部标准化、规范化建设，建成市级、区级、系统级“最强党支部”37个。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党史学习教育与业务工作紧密结合，推进“五育”并举，构建一体化育人格局，深化“我为群众办实事”实践活动，统筹开展“民族团结一家亲”活动，切实把学习成效转化为工作方法，防止学用“两张皮”。如东胜区实验中学党总支以“五有五强化”为党建目标，落实“四个一”党建工程，以“3444”为发展载体，在党组织建设规范化、党员教师“双培养”、党建与教育融合发展上形成了相互促进、共同发展的新格局。东胜区景宁实验小学党支部高效利用毗邻武装部的地缘优势，依托“红色教育”，以“一核心五推进”创新工作模式，做实“六大行动”，在文化育人、军校共建等工作上取得显著成效。
（二）以建强、完善“三全育人”工作机制为重点，确保党组织“把方向、管大局”。
一是着力提升德育工作品质。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断强化师德师风建设，用好中小学专题教育读本。推进理想信念教育常态化，构建爱国主义教育长效机制。印发《东胜区“构建课程体系，深植红色基因”六红德育一体化建设工作方案》，指导全区各中小学幼儿园开展德育工作。深入推进中小学思政一体化建设，努力构建一体化课程教学体系、队伍体系、教研科研体系。通过思政视频大赛、音乐思政课、德育论坛等形式推动思政队伍更新理念，以赛代训增强广大思政教师及思政教育工作者的实践能力。二是着力铸牢中华民族共同体意识。深入实施“石榴籽”育人工程，开展“民族团结一家亲”主题实践活动，成功打造“一中心三营地两示范点”的实践教育模式。常态化开展民族语言授课学校教学观摩活动及蹲校教研活动110多次，参加人数达到两万人次。截止目前，配备18名统编“三科”教师，补齐教师缺口；组建“民族教育名师工作室”，三科统编教材结对共建教育活动11次；科学制定统编教材教学进度和教学衔接计划，统编三科教学质量稳步提升。三是着力发挥党建带群团作用。加强对工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织的领导，坚持以党建为引领，将群团工作、家校工作纳入学校党建工作总体规划，发挥重大节庆日、纪念日教育功能，在团员入团、队员入队、青少年成人礼等仪式期间，围绕“迎庆二十大、建功新时代”开展主题团队日、升国旗唱国歌、缅怀祭扫先烈等主题实践活动。持续组织开展“青年大学习”网上团课、“红领巾爱学习”网上队课等学习活动，通过团日活动、故事分享会等更具参与感、互动性的学习形式，引领青少年儿童感悟永远听党话、跟党走的初心使命。群团队的思想政治凝聚力有效激发，“党建带群团队”共建工作模式全面形成。
（三）以完善党管干部工作机制和党管人才工作机制为重点，确保党组织落实“抓班子、带队伍”。
一是坚持党管干部调整优化领导班子。按照“县管校聘”综合改革规划，结合东胜区第七轮校园长聘任工作，统筹考虑中小学校领导班子现状，新任命中小学党组织书记13人，副书记31人。党组织领导的校长负责制下继续配套实行校长职级制、轮岗制，充分激发校长办学热情。实行交叉任职，学校领导领导班子副职中的党员进入党组织班子，强化中小学校党组织书记履行党建工作第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，抓业务工作的同时必须抓好党的领导和党的建设工作。同时落实党务工作队伍激励保障措施，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，学校兼职党务工作者计算工作量，相关人员经费已列入2023年预算。二是坚持党管人才调整优化教师队伍。东胜区始终坚持高水平引入与高素质培养相结合。按照我区教师结构现状、学科人才短缺情况，制定教师招考招聘方案，根据人岗相适的原则，因岗寻人或因人设岗。探索提升校园招聘的教师待遇，拓宽选聘成熟教师的门槛。实施《东胜区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》，每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的10%，有力地推动了城乡间、校际间师资均衡，进一步释放人才红利。坚持“师德为先”，落实师德师风建设 “七个一”专项行动，严格落实师德师风“三公开、三结合”，持之以恒抓好师生群众反映强烈、影响恶劣的突出问题整治。突出“四支队伍”建设，推动建设高素质专业化的中小幼教师队伍，以“五项工程”（教研质量提升工程、“东胜好课堂”建设工程、名师工作室导师负责制工程、教科研课题推进工程、艺体类教师能力双提升工程）为抓手，以“三场赛事”（基本功、教学能手、学科带头人）为平台，坚持“以赛促学强技能，以学促用砺精兵”，区域间、学校间、学科间师资发展不平衡的问题初步缓解。现已建成一支由“正高级教师-东胜名师-优秀骨干教师-骨干教师”组成的名优教师梯队，为高质量教育教学保驾护航。
