凝心聚力打造乡村振兴的湘乡样板
——专访湘潭市人大常委会副主任、湘乡市委书记赵新文
湘潭日报社全媒体记者 黄武平
党的十八大以来，湘乡市紧紧围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴目标要求，以发展现代农业、建设美丽乡村、创建全国文明城市、强化基层社会治理、改善民生福祉为抓手，凝心聚力，全面推动农业增效、农村增色、农民增收。2019-2021年，湘乡市连续3年荣获全省实施乡村振兴战略先进县（市）；今年，该市乡村振兴民生实事工程的多项工作又在省内处于领先行列。
日前，湘潭日报社全媒体记者围绕“乡村振兴进行时”，专访了湘潭市人大常委会副主任、湘乡市委书记赵新文。
记者：全面推进乡村振兴，产业兴旺是重中之重。请问，湘乡市在发展现代农业产业过程中，采取了哪些重要举措？取得了哪些主要成就？
赵新文：湘乡市坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的首要任务，运用工业化理念抓现代农业，全力推动现代农业产业高质量发展。第一，稳步推进粮食生产，探索总结出了“统分结合”模式，较好解决了谁来种粮、怎么种粮的问题，经验成果获得全省、全国推介。截至目前，湘乡市拥有规模以上种粮主体1203家，粮食生产规模化水平达60%，耕、种、收全程机械化率达82.6%；每年粮食种植面积和产量稳定在100万亩、50万吨以上，生猪出栏稳定在70万头以上，稳居全省先进县（市）区行列。
第二，突出产业特色，大力实施“六大强农”行动。累计培育市级以上农业产业化龙头企业43家，打造农产品品牌114个；东郊、泉塘和白田三大现代农业示范园实现投资13.6亿元，引进涉农企业78家，重点扶持茶叶、茶油“两茶”和壶天石羊、狮冲羊奶“两羊”品牌，其中，壶天石羊获评国家地理标志产品。
第三，狠抓融合发展，大力扶持农业产业化联合体。全市（县）共培育规模以上农产品加工企业94家，今年新增4家；各类农民专业合作社1231家、家庭农场2296家；休闲农庄（景点）、农家乐246家。截至10月底，共接待游客437.9万人次，安排就业人员4620人，完成经营收入4.2亿元。
记者：请您介绍一下湘乡市着力打造生态宜居乡村的有关情况。
赵新文：概括地讲，就是坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，全力打造环境美、生活美、人文美、和谐美、建设美的新时代“五美”乡村。目前，湘乡市已完成村庄规划编制278个，全域开展农村人居环境整治提升行动，着力抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，累计完成农村户厕改造43220座。农村生活垃圾集中处理率达100%、付费制实现农户全覆盖，畜禽粪污治理率达95%以上，农作物秸秆“五化”利用水平在全省领先，获评全省农村人居环境整治先进县（市）。全面推进农村公路高质量发展，形成了以县乡路为主干、乡村路为主体，干支相连、四通八达的农村公路网，农村公路总里程达到5700公里，上榜2022年“四好农村路”全国示范县。稳步推进美丽乡村项目建设，已打造省级美丽乡村示范镇5个，省、市、县级美丽乡村示范村69个，美丽屋场650个，验收美丽庭院4.7万户，当前正在连片创建泉湖、东郊、泉塘等3个美丽乡村示范区。
记者：全面实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，请问湘乡市开展乡风文明建设的主要举措是什么？
赵新文：总的来说，坚持强化精神文明建设的组织保障，以创建全国文明城市为重要抓手，全力推进乡风文明建设。
举措一，深入推进文明村镇创建活动。目前已创建全国文明村2个、省级文明村3个、市级文明村11个，县级文明村183个，县级以上文明村、镇占比均超过80%。
举措二，深入推进移风易俗。全市（县）22个乡镇（街道）、335个村（社区）新时代文明实践所（站）全覆盖，村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会、人居环境理事会、村规民约“一约五会”制度健全；探索建立了“文明超市”“道德银行”模式，常态化开展文明实践志愿服务，整治厚葬薄养、高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风。
举措三，深入推进乡村公共文化阵地建设。大力实施乡村公共文化服务“门前十小”示范工程，评选和推广一批“最美潇湘文化阵地”，提升基层文化惠民服务覆盖面和群众参与度，不断增强群众的获得感、幸福感。
记者：近年来，湘乡市乡村治理工作思路清晰、措施有效，善治水平不断提升，请您简要介绍一下有哪些经验成果？
赵新文：乡村是我们党执政大厦的根基，治理有效是乡村振兴的重要保障。湘乡市始终坚持自治、法治、德治相结合，确保群众安居乐业，农村安定有序。
一是持续建强和提升基层党组织，稳步推进规范“一肩挑”后村级组织管理改革，通过整建提质专项行动，集中整治重点乡镇（街道）、重点村（社区），严肃整顿软弱涣散基层党组织，有效提升基层党组织的凝聚力、战斗力、引领力。
二是持续加强和改进乡村治理。推广“网格化管理+屋场会+积分制”等乡村治理新模式，村级公共服务“一门式”办理、“一村一辅警”、“一村一法律顾问”和综治视联网实现全覆盖，泉塘镇、军塘村分别获评全国民主法治示范村、乡村治理示范村。湘乡市民调工作连续6年位列全省第一方阵，获评全省平安县（市）。
三是持续引进和培育乡村人才。目前，选派了316名科技特派员、88支驻村帮扶队到基层，大力实施农村致富带头人和高素质农民培育计划，引育新型职业农民1699人。持续推进清华大学乡村振兴驻湘乡工作站建设，积极开展大学生助力乡村振兴实践活动，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。
记者：请问，湘乡市以改善民生福祉为抓手，推动乡村振兴提标扩面取得了哪些成就？下一步目标是什么？
赵新文：近年来，湘乡市坚持把共同富裕作为乡村振兴的出发点和落脚点，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”，推动农村群众生活改善、村级集体经济发展壮大。
为切实巩固脱贫成果，进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制，今年新识别监测对象253户740人，按照“缺什么帮什么”原则落实针对性帮扶措施,确保不发生规模性返贫。9月底，成功申报了全省首批巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区3000万元项目。
在鼓励创新创业方面，充分发挥创业担保贷款作用，为返乡农民工、高校毕业生、农村自主创业人员等重点群体提供精准服务，重点扶持就业吸纳能力强的小微企业。去年至今，共发放创业担保贷款146笔、近3000万元。
围绕村集体经济发展，深入推进“三变”改革，努力盘活村集体资源、资产和资金，使财产性收入成为农民增收致富的新增长空间，试行村级集体经济组织优先承建200万元以下的小型基础设施项目。今年，湘乡市村级集体经济薄弱村将全面实现“清零”，总结提炼的30个典型村发展模式，正在各乡镇（街道）借鉴推广。
湘乡市将深入贯彻落实党的二十大精神，对标全国、全省先进，着力强特色、提质效，优环境、美乡村，夯基础、强治理，守底线、促增收，继续谱写乡村振兴新篇章，奋力打造乡村振兴湘乡样板。
