深化合规管理 以高水平法治合规助力企业高质量发展

国网北京市电力公司董事长、党委书记 王昕伟

党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

国网北京市电力公司深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实国家电网有限公司党组提出的高质量可持续发展“55686”总体要求，全面深化合规管理，持续提升法治能力，将全员守法、全面覆盖、全程管控贯穿生产经营各个环节，实现依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权，以高水平法治合规工作助力企业高质量发展。

健全法治工作体系

着力提升引领带动能力

加强党对法治工作的领导。将习近平法治思想作为各级党委理论中心组学习的必修课，不折不扣贯彻落实中央关于法治工作的各项决策部署，坚持走中国特色社会主义法治道路，始终保持企业法治建设的正确方向。持续完善各级党委听取法治工作汇报、定期专题学法、述职必述法等制度，组织开展“书记讲法”等活动，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。健全主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，由主要负责人研究、部署协调、推动解决重点问题。将第一责任人职责要求向子企业延伸，把落实情况纳入领导人员综合考核评价体系。

完善法治工作组织体系。制订国网北京电力“十四五”法治建设规划，印发《关于进一步完善法治体系 争当法治国网建设排头兵的意见》，将法治合规工作纳入企业整体战略与规划，与中心工作同部署、同落实、同考核，推动法治国网建设各项要求在首都落地实施。发挥法治建设工作领导小组作用，健全完善企业主要负责人负总责、分管领导牵头推进、法律合规部门归口管理、各业务部门共同参与的工作机制。加强法律合规管理机构建设，培养通法律、懂合规、善管理的复合型法律合规专家队伍。

健全合规管理体系

着力提升风险防控能力

纵深推进合规体系建设。建立健全合规管理组织体系、制度体系、运行机制、保障体系，推动合规要求向各级单位延伸。持续压实“三道防线”职责，将合规要求嵌入专业管理流程，落实到专业管理岗位。系统梳理安全生产、营销服务、工程建设、招标采购、刑事责任防范等领域的合规风险，编制形成覆盖企业主营业务领域的系列合规指引。强化业务合规双线报告机制，建立健全违法违规问题责任追究机制，督促立行立改，严肃考核问责。深入开展合规审查审核，强化风险预警提示，及时消除风险隐患。

培育首都特色合规文化。创新合规宣教模式，借助“互联网+”的方式，形成集合规专栏、合规漫画手册、合规宣教视频于一体的多维度合规宣教体系。开展“国家宪法日”“合规在我身边”系列主题活动，打造“法治电网”文化阵地。组织全员签订合规承诺书，将合规教育纳入各级管理人员培训。倡导“时时合规、事事合规、人人合规”的合规文化，推动“合规为先、主动合规、合规创造价值”理念内化于心、外化于行，多项合规成果在中国企业评价协会与《企业家》杂志社联合开展的首届电力企业合规管理成果推荐活动中获得特等奖，多项研究报告入选中国电力企业法治合规建设优秀论文。

健全依法治理体系

着力提升支撑保障能力

健全完善依法治理体系。持续推进以公司章程为核心的法人治理体系建设，依据章程建立健全各项议事规则、管理机制和工作体系。建成两级“1+N”三重一大决策制度体系，依法厘清党委会、董事会、经理层的职责边界和履职程序，完善董事会向经理层授权的管理制度，形成权责清晰、运转高效的法人治理结构。将合法合规性审查和重大风险评估作为重大决策事项必经前置程序，建立法律合规人员列席党委会、董事会，参加总经理办公会等重要决策会议机制。健全以法人治理授权和管理授权为核心的授权管理体系，规范授权行为、授权方式和授权程序，确保经营决策和管理授权依法合规。

强化法治支撑保障作用。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治工作与国企改革、提质增效等重点工作有机融合，加强法律审核把关，确保依法规范操作，严控法律合规风险。健全重大项目和重要业务的法律审核机制，加强对经营投资行为的法律约束，保障各项业务健康发展。不断完善智能化法律服务保障平台功能，深化多场景应用，实现法治合规工作的信息化、数字化。加强对新颁布实施法律法规的学习研究，深入分析相关法律法规对企业生产经营、业务模式等的影响，及时健全企业相关制度、强化企业管理等。积极参与立法配合工作，结合实际提出完善建议，加强与各级立法、司法机关及政府的沟通协调，为改革发展创造良好的法治环境。

唯法致远，依法长安。国网北京电力深入贯彻党中央全面依法治国战略部署，落实公司法治建设各项要求，持续提升合规管理水平，在法治国网建设中笃力奋进，为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业贡献力量。

全面推进合规管理 护航企业发展行稳致远

国网吉林省电力有限公司董事长、党委书记 王志伟

党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。国网吉林省电力有限公司深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实国家电网有限公司建设世界一流水平法治企业要求，全面推进各方面工作法治化，着力打造“五少一高”法治企业，以高质量法治建设助力企业高质量发展。

压实责任，健全合规管理体系

国网吉林电力致力于企业合规管理研究和实践，全面强化合规管理体系建设。

强化组织领导能力。实施“党政主要负责人主导，各级党委全面参与、定期听取汇报”模式，开展“关键少数谈合规”活动，建立书记讲法、领导干部任前法治谈话、述职必述法等机制，实现对依法合规治企的体系化、常态化、科学化管理。动态调整优化合规负责人队伍，开展年度合规培训，提升人员合规意识和履职能力。

发挥组织领导作用。树牢“管业务必须管合规”理念，2022年，组织召开党委专题会议54次，发布案件指导书95份，各级党委听取法治工作汇报102次，提升干部合规管理履责水平，确保各级领导干部履好职、尽好责。

筑牢合规防线。建立风险管理、内部控制、合规管理协同运作机制，厘清各部门职责边界，强化业务部门第一道防线、归口部门第二道防线、监督部门第三道防线管理职责，提升各道合规防线的独立性、协同性，把严格依法决策、依法办事作为基本要求，推动业务发展与合规管理齐头并进，以可持续的合规管理为企业发展保驾护航。

严防风险，源头治理合规隐患

国网吉林电力坚持依法防控、依法治理，把防范化解合规风险纳入全面依法治企部署中。

强化风险源头管控。构建以风险防范为导向，以风险识别、预警、处置为重点的合规管理运行机制，重点对照经营业务合规风险识别清单指引开展全方位、全领域、全级次风险排查，推动问题闭环治理，实现合规风险防控的常态化、科学化和有序化。

深化“以案促管”机制。梳理典型风险案例，结合1128个库内重点合规风险点，编制合规管理清单事项942项。明确专业部门职责，实施“一案一策”精准指导，将合规风险管控纳入日常考核，全面强化合规风险管控。

前移矛盾化解关口。优先使用非诉纠纷调解机制化解各类潜在纠纷，以“多元化非诉方式”作为矛盾化解的重要手段，2021年以来未发生违规事件。

锐意创新，推进规业融合发展

国网吉林电力接续开展合规管理“深化年”“强化年”“提升年”行动，细化修编重点领域专业合规清单，实现规业融合全覆盖。

深化合规管理数智融合。探索完善“人防+技防”合规管控模式，研发“法业融合”智能巡检APP，实现隐患缺陷、法律风险同排查、同治理、同考核。在经法系统合同模块中开发配合法院协助执行、法财融合等功能，推动合规管理由点到面、由量到质的整体跃升，为全面提高规业融合智能化管控水平提供借鉴。

试点先行强化基层合规管理。深挖基层合规管理落实落地新思路、新方法，试点编制电网建设领域合规横道图，实现基建合规“挂图作业”；编制包括优质服务等5个方面共100条措施的营销抄核收法律风险防范手册，将合规管理与专业流程深度融合。开展“法治班组”“合规班组”创建评选工作，推动合规管理关口前移、重心下沉，以规业融合实绩实效推动企业合规管理落地落细。

厚植文化，增强全员合规意识

国网吉林电力坚持以人为本，引导广大干部员工在学思践悟习近平法治思想中形成自觉，牢固树立全员合规、主动合规、实质合规理念。

夯实合规管理制度基础。动态组建百人管理队伍，成立合规课题研究领导小组，围绕基层合规管理调研需求开展管理创新课题研究，编制印发国网吉林电力合规管理实施细则等20项工作制度，将合规管理固化于制、细化于责。

深化全员合规管理意识。结合“八五”普法规划，组织各级单位开展“全面宣贯落实党的二十大会议精神，推进依法合规治企”主题宣传。企业负责人带动全部22624名员工签署合规承诺书、参与法治合规知识专项答题。推送企业合规管理问答视频，增强干部员工合规意识，筑牢全员法治思想根基，确保法治央企建设行稳致远。

打造吉林特色合规品牌。总结推广规业融合典型经验，《民法典时代电力企业合规体系建设探索与思考》等5篇文章入选中国电力企业联合会主题征文，3篇合规典型经验相关文章在《企业家》杂志刊发。试点建设法治宣传教育基地，被公司授予“管理提升示范基地”称号。

基业长青，法治先行。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国网吉林电力持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续强化自身合规意识、厚植合规文化、健全合规管理体系，进一步增强竞争力、创新力和风险防控能力，为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业作出新的更大贡献。