“以前都是我们企业追着政府办理审批事项，现在是他们催着我们办，还可以代办和上门办，不仅效率高，而且非常方便。”成都隆腾锦瑞置业有限公司隆腾公园城项目负责人王森对崇州市行政审批局针对工程项目的审批效率大加赞赏，隆腾公园城项目取得土地后，办理《工程规划许可证》和《施工许可证》，审批时间仅用了4个工作日。

城市营商环境的优劣，建筑工程施工许可办理高效与否是重要考量指标，简化审批流程和降低企业成本是企业的直接诉求。近日，记者从崇州市行政审批局获悉，崇州市近期聚焦企业需求，积极探索出一系列工程建设项目审批新举措，有效减少非必要件、缩短审批时间、降低成本、提升质量，大幅提高建筑企业的开工速度，推动当地营商环境进一步优化，助力域内企业高质量发展。

探索“承诺制”模式

实行“一站式”审批

对于企业来讲“时间就是金钱”。为推动产业项目建设“尽早开工、尽快投产”，实现项目“拿地即开工”，崇州市探索实施“政策引导、企业承诺、监管约束”为核心的企业投资项目承诺制服务模式。将《建设规划许可》《城镇污水排入排水管网许可》等16项纳入可承诺事项，通过流程再造，促进政府从“事前审批”向“事中事后监管”“全程服务”转变。“采用承诺制服务模式，企业只要通过承诺即可顺利开工建设，这样可以最大限度降低企业的时间成本。”崇州市行政审批局相关负责人表示。

为有效解决企业“多头跑、来回跑、交叉跑”等问题，崇州市将城市基础设施配套费、人防易地建设费全部划转审批局一站式核缴，形成“全过程”审批模式，实现工程建设项目报建审批从“以部门为中心”向“以企业为中心”转变。

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实施“个性化”服务

下沉21项审批事项

主动服务、靠前服务、精准服务是近年来崇州市在优化营商环境方面的亮点之一。通过成立审批服务专班，设立功能区发展服务科，帮办代办，全程“一对一”为每个重点企业单独建立审批服务台账和档案，服务专员按照时间节点提醒和帮助业务人员完成审批事项，推动“企业追着政府办”向“政府追着企业办”转变。

据悉，为了方便功能区的企业办事，崇州市将涉及功能区投资项目全过程的企业开办、规划许可等21项审批事项下沉至功能区现场受理、现场办结。同时，主动向功能区收集招商引资签约情况，制作产业功能区重点项目分布图、重点项目名录表、重点项目审批进度计划表，重点项目审批台账，实行挂图作战。

推动“减免降”落地

惠企利企见实效

据了解，为进一步优化办理建筑许可流程，崇州市行政审批局结合工程建设项目审批制度改革对审批事项进行重新梳理，把建设项目从立项到竣工验收全流程主线审批事项的前置环节由21个减少为3个，前置材料由71个减少至18个。

同时，对于具备合法土地手续，建筑面积5000平方米以内、高度24米以内、地下室面积2000平方米以内的结构简单、功能单一的社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程，可免办《临时排水许可证》。

此外，为进一步降低企业报建过程中行政事业收费，将工业类、仓储物流类新建项目城市基础设施配套费由120元/平方米降为20元/平方米；工业生产企业在厂区范围内新建的各类建筑、新建专业物流仓储设施等项目可不修建人防工程，且人防易地建设费降为零。

近年来，崇州市在推进营商环境优化过程中，以企业为中心，以服务为根本，不断推出新招实招，通过做好“加减法”，释放活力和动力，增强企业的获得感，推动当地经济向更高质量加速迈进。

华西社区传媒记者 杨铠