第 1期(总第 130期 )2009年 3月四 川 地 震EAR THQUAKER ES EAR C H IN S ICHUANNo1 1Mar1 2009收稿日期3作者简介彭云金 (6) , 男 , 四川省马边县人 , 乐山市防震减灾局局长 1应 对 汶 川 特 大 地 震 波 及 乐 山 事 件 的 做 法 及 思 考彭云金 , 吕贵选 , 杨学文 , 吕加蓉 , 张卫国 , 苟 健(四川省乐山 市防震减灾局 , 四川 乐山 614000)摘要:2008年 5月 12日汶川 81 0级地震是有史以来对乐山市波及范围最广、 人员 伤亡最多 、 经济损失最大、 社会影响最强烈的地震。 本文回顾了近几年乐山市在地震应急准备方面所做的工作和汶川 特大地震波及乐山后的应急工作 , 认为坚持不懈地抓好地震应急准备是做好大地震之后应急工作的重要前提 , 及时有效地开展应急工作是防震减灾部门的重要职责 , 震后恢复重建中防震减灾部门可以发挥重要作用 。关键词 : 汶川地震 ; 应急 ; 乐山 ; 震后趋势判定 ; 恢复重建中图分类号 : P3151 9 文献标识码 : B文章编号: 1001 - 8115 (2009) 01 - 0041 - 05四川 省汶川 2008年 5月 12日发生的 M81 0级特大地震事件 , 造成乐山市大量人员伤亡和巨大财产损失 , 但同时又检验了四川省乐山市地震应急准备水平和现场应急工作能力。

在多年来工作的基础上 , 乐山市地震部门高度重视并不断强化地震应急准备工作。 在汶川 81 0级地震波及乐山后 , 乐山市防震减灾局立即启动应急预案 , 全面完成了应急工作 , 受到四川省乐山市委市政府的肯定。1 地震应急准备工作的主要做法1 制定地震工作计划、 应急预案并落实相应责任乐山市防震减灾局按照应对 5级以上破坏性地震的要求做好地震应急准备工作 , 落实应急责任 , 建立健全了应急工作制度 , 理顺应急工作程序 , 明确应急工作职责。 2006年 , 《乐山市地震应急预案 》 实施 ,配套印发了 《乐山市地震应急工作手册 》 和 《 乐山市地震系统地震应急预案 》。 乐山市所辖 11个县区) 政府和 20余个市抗震救灾指挥部主要成员单位也相继制定应急预案。 按乐山市政府贯彻实施 《 突发事件应对法 》 要求 , 积极配合市政府应急办公室推进预案进学校、 进社区、 进乡镇、 进企业活动 , 扩大(市、预案覆盖面 , 初步建成了 “ 横向到边、 纵向到底 ” 的应急预案体系。 2008年 4月 乐山市防震减灾局修订、印发 《 乐山市防震减灾局震情灾情信息上报和对外答复统一口径规定 》、 《 乐山市防震减灾局关于开展 ×× 地震事件处置工作的意见 》、 《 第一时间电话上报或口头上报震情灾情信息 》、 《 震情灾情信息发布 》 等地震应急工作的有关格式文本。

为准确掌握地震灾害造成的损失 , 确保抗震救灾工作顺利进行 , 制定了《 地震灾害造成人员伤亡及失去住所情况调查表 》、 《 地震灾害造成各类房屋破坏及室内财产损失情况调查表 》、 《 地震灾害造成水库及水电站破坏情况调查表 》 等 , 供震后现场调查时使用 。 2002年以来 , 全市逐步形成防震减灾责任单位联席会议全体成员单位、 防震减灾助理员和安全员联动机制 , 为震后及时联系和共同应对地震事件争取时间。 后又与有关新闻媒体和乐山移动等电信运营企业协商建立了地震事件信息发布机制 , 使社会公众能够及时了解相关信息 , 并且保障有关地震信息的畅通。1 推进地震灾害应急救援队和志愿者队伍建设2005年 , 乐山市防震减灾局指导沐川 县组建四川省首支县级地震灾害应急救援队 — 沐川 县地震灾害应急救援队。 沐川按照 “ 一队多用、 专兼结合、 军民结合、 平战结合、 整合资源 ” 的原则 , 将县人武部、(救灾办)、 民政局等 16个单位的人员力量整合 , 组建成沐川县地震灾害应急救援队 , 平时开展地震办:2008 - 07 -0:19 4 -