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本报记者 曹茸

今年中央1号文件提出培育新型经营主体，而培育新型经营主体该从何入手？

“政府工作报告指出，要积极培育新型农民。可以说，新型农民是各类新型经营主体的单元和细胞，培育新型农民是培育新型经营主体的关键所在。”浙江省宁波市农科院副院长马荣荣代表说。

成立于2005年的安徽省滁州市绿园蔬菜专业合作社，去年实现销售额1600万元，社员收入5~8万元，虽然办得红红火火，总经理胡大明代表却不无担忧地说：“我只有初中文化，大部分社员文化程度也不高，特别像我们这些合作社带头人急需充电，要不怎么继续带领农民致富？”

“人才缺乏已经成为制约合作社发展的瓶颈。”山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿代表经过调研后认为，合作社创办主体80%以上是农民，合作社农民成员占95%以上，文化素质、经营管理、开拓市场能力相对较低。近年来，有一些合作社逐步萎缩或倒闭，人才短板问题不容忽视。

为此，宋心仿建议，要在阳光工程等培训中，注重加强合作社人才培养。在有关大专院校设置合作社专业，或在大专院校开设进修班、专修班，为合作社定向培养人才。同时，鼓励和支持大学生领办、创办合作社。

代表们普遍认为，农民是农业生产力中最活跃、最重要的因素，其他要素必须通过农民才能在农业生产上发挥作用。没有新型农民，那些现代化的机械设备、农业资料、科学技术只能成为摆设。

那么，新型农民该如何培养？

山东省农业厅副厅长庄文忠代表认为，种养大户、农场主、合作社带头人是三类最主要的新型农民，首先要对其进行认定，然后对他们需要什么样的培训、什么样的扶持进行调研，在此基础上制定教育培训规划，实现中短期教育相结合、学历教育和技能培训相结合，提高他们的综合素质。

安徽种粮大户徐淙祥代表一语道出农民心声：“我们村5000多村民，虽然地处平原地带，农民还是‘打工为主，种地为辅'。如果农民有技术，能实现规模化种植，就能实现农业发展方式的转变。但是，农民的技术从哪里来？就得靠教育培训啊！”

中国社科院学部委员张晓山代表认为：“要想引导合格的农村劳动力成为职业农民，首先要为其创造良好的发展环境，要通过增加种粮补贴、完善社会管理等，让他们安心务农，同时提供技术支持和专业培训，确保他们的收入高于外出打工。”