“秋分”已至，一年一度的秋冬种工作即将由北到南全面展开。今年秋冬种面临我国农业灾害频繁、农产品出口不畅、农民增收困难等新变化。在这种形势下，秋冬种的主要作物小麦能顺利播下去吗?农业部日前在江苏扬州召开了全国优质专用小麦示范工作座谈会，会议认为，经过几年努力，形成我国小麦市场竞争力的路子越来越清晰，当前要以搞好优势区域优质专用小麦示范工作为抓手，加大措施，快见成效。 优质小麦示范显效 在优质专用小麦示范项目的带动下，今年全国优质专用小麦发展呈现出一派新气象。 一是优质专用小麦面积继续扩大，生产量持续增加。今年，农业部与财政部共同启动了优势区优质专用小麦生产示范推广项目，以河北、河南、山东、江苏、安徽和黑龙江六省为第一批优势区优质专用小麦生产示范区，通过对小麦良种推广的支持，加强优质强筋小麦和优质弱筋小麦规范化生产和标准化管理技术的培训与推广。在项目的带动下，据初步统计，今年全国优质专用小麦面积达12400万亩，比去年又增加1500万亩，其中示范区面积9119万亩，占全国优质专用小麦的73．9％，比上年增长16％以上。 二是优质专用小麦品质提高，生产成本下降。农业部和示范区各省组织有关专家，结合国内外的先进技术和经验，对我国现有优质专用小麦品种和配套生产技术进行遴选和集成，研究编制了优质专用小麦保优节本规范化生产和标准化管理的成套技术，出台了标准和规程。

各示范区都成立了优质专用小麦示范工作协调领导小组和实施小组，加强了技术培训和推广工作。据农业部质检中心初步检测，今年示范区的优质专用小麦的品质普遍比去年提高。各示范省示范小麦生产成本普遍下降。示范六省平均每亩生产成本为238．6元，比上年每亩减少22．2元，下降8．5％。 三是优质专用小麦市场价格看好，亩均收益明显提高。从各地反映看，我国优质小麦比去年、比普通小麦价格都高。江苏优质弱筋小麦开价达到每吨1160元，比去年提高近30％，比普通小麦提高20％左右；河北8901优质小麦的收购价格一般保持在每吨1180--1240元之间，每吨比普通小麦高出130．160元。从每亩收益看，优质小麦比普通小麦明显要高。今年江苏省优质小麦每亩减税纯收益为65．3元，比普通小麦高出138％，比去年增长131％；成本收益率为24．3％，比普通小麦高出13．4％；亩均净产值达到166．7元，高出普通小麦50．7％。 产业服务水平提高 分析今年优质小麦价格高、收益增的主要原因是农民比较看好这几年优质小麦增产增收的作用，在投入不多于普通小麦的情况下，追求先进技术，加强田间管理的积极性普遍较高。而优质专用小麦示范推广项目正是适应了农民的需要，带动了科技普及，促进了规模化生产和社会化服务，同时，促进了政府工作作风的转变，为产业发展服务的能力得到很大提高。

为了加强优质专用小麦良种推广项目和资金的管理和监督，提高资金使用效益，农业部和财政部联合制定了《优质专用小麦良种推广项目资金管理规定》，大胆引进政府公开招投标办法确定优质专用小麦示范项目区良种供种单位的机制。各示范省都组织成立了专门研究班子，分管领导亲自参加方案的制定，下发了适合本省特点的招标工作方案和办法。各示范区都采取图表册卡式的档案管理，所在地农业部门和财政部门还要统一制定标明种子名称、供种价格、推广面积和供种数量等内容的良种统一供种清册，以确保品种、面积、补贴和订单的落实。这一办法为在市场经济条件下指导农业生产和实行农业补贴政策探索了路子。按优质专用小麦示范任务每亩补贴10元的政策，有效地解决了常规品种统一供种和生产品种多、乱、杂的问题，保证了优质专用小麦规范化生产、标准化管理的实施。 各地的产销衔接服务也有了新的探索。农业部今年麦收前研究发布了《2003年示范区优质专用小麦田间抽样操作规程》(试行)，对示范区优质专用小麦的田间抽样、质量检测和品质鉴评工作以及优质专用小麦产销衔接、信息发布等项工作进行了科学规范。农业部与国家粮食局、河南省政府、省农业厅和省粮食局一起，委托中国郑州粮食批发市场和郑州商品交易所等单位将于10月举办第三届中国小麦交易会。

新的发展措施明确 引导农民抓好今年秋冬种工作意义重大。今年秋冬种是在农业结构调整进入新阶段，农业增效、农产品竞争力增强和农民增收压力加大，全年粮食和小麦可能连续四年减产的形势下进行的，但同时又是在党中央、国务院高度重视，财政部等有关部门大力支持解决“三农”问题的情况下展开的。 对此，农业部希望各级政府进一步加强领导，早计划、早部署、早行动，强化措施，切实做好各项工作，确保打好今年秋冬种基础，推进优势区域优质专用小麦示范工作上一个新的水平。一要落实面积和地块，示范面积要有规模，地块要相对集中。二要抓好良种供应。三要抓好良种补贴资金的入户到位。四要抓好技术培训。五要抓好技术示范。六要大力推广社会化服务。七要重视发展专业合作经济组织。八要抓好产销衔接。九要以良种补贴为抓手，抓好项目整合。十要落实责任制。