【编者按】

近年来，市国资委系统各企业党委中心组成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合北京特点、国资国企改革发展和党建工作实际，坚持首善标准、提高政治站位，坚持问题导向与目标引领相结合，坚持知行合一、学以致用、注重实效，不断总结学习体会，认真撰写理论文章。为大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，促进理论成果转化推动国企高质量发展的重要举措。即日起，市国资委党委宣传部联合首都建设报开设专版，选登2020年度首都国企领导人员优秀理论文章，以飨读者。

立足新发展阶段

贯彻新发展理念

在服务构建新发展格局中实现高质量发展

国资公司党委书记、董事长 岳鹏

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对“十四五”时期乃至面向2035年的国家发展作出科学谋划和全面部署，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展的全局和长远出发，谋划了经济社会发展的宏伟蓝图，对实现“第二个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是一项重要的政治任务。作为首都国有企业的主要负责人，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化新时代带领企业高质量发展的思想自觉和行动自觉。

一、深刻把握新发展阶段，明确战略定位和历史任务

牢牢把握“新发展阶段”的新定位。习近平总书记指出：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”这一判断中蕴含的底气与信心，来自于我们党领导人民创造出“两大奇迹”，来自于决胜全面小康取得的决定性成就，来自于对发展大势的深刻洞察和精准把握。新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程跨越发展的阶段，是在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得历史性成就基础上继续奋进的阶段，是全面建设社会主义现代化国家、朝着第二个百年奋斗目标奋勇前行的阶段。我们要不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚持系统性思考、根本性把握，吃透把准新发展阶段的深刻内涵。

牢牢把握“新发展阶段”的新目标。我们党对实现国家现代化的不懈追求是一以贯之的。党的十九届五中全会强调，我国建设社会主义现代化国家是人口规模巨大的现代化、全体人民走向共同富裕的现代化、物质文明与精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，抓住了社会主义现代化建设的核心和本质。这五个特征贯穿了以人民为中心的发展思想，我们不仅要认真领会把握，更要体现在各项工作的出发点和落脚点上。

牢牢把握“新发展阶段”的新使命。作为在首都国企工作的领导干部，站在新的历史起点上，我们要始终胸怀“两个大局”，从“两个大局”出发谋划和推动工作，更加自觉站在党和国家事业发展全局、首都发展大局的高度来想问题、办事情。党的十八大以来，习近平总书记多次对北京发表重要讲话，为推动新时代首都发展指明了方向。我们要紧紧围绕“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，以更加饱满的热情、更加扎实的行动做好各项工作，履行好肩负的职责。

二、深入贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路

新发展理念是系统的理论体系。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。必须坚持系统观念，完整把握、准确理解、全面落实新发展理念。要努力做到对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，切实将新发展理念贯彻到经济发展全过程。

新发展理念突出高质量发展。新时代新阶段的发展必须是高质量的发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以高质量发展为主题，对“十四五”和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式，把精力放在提高发展的质量和效益上。要坚持把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，突出新发展理念的引领作用，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。可以预见，“十四五”乃至今后更长时期，以推动高质量发展为主题将体现在国家发展的各领域和全过程，是我们推进企业内涵式发展的根本遵循。

以新发展理念统筹冬奥筹办工作。习近平总书记指出，举办北京冬奥会、冬残奥会来之不易、意义重大，同实现“两个一百年”奋斗目标高度契合。习近平总书记提出“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，这与新发展理念一脉相承。“四个办奥”理念是新发展理念在冬奥筹办工作中的具体体现，我们要将其贯穿工作全过程、各方面，以冬奥筹办促进企业高质量发展。坚持绿色办奥，在鸟巢、水立方、冰丝带场馆建设改造过程中做到资源节约、环境友好，实现可持续发展；坚持共享办奥，广泛发动社会各界共同参与、共同享有，通过筹备冬奥会体育展示和颁奖仪式大力传播国家文化软实力；坚持开放办奥，让世界各国充分了解奥运场馆运营的“中国经验”，对外展示冬奥场馆建设的“中国方案”；坚持廉洁办奥，勤俭节约、杜绝腐败，把北京冬奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕。

三、服务构建新发展格局，实现国资公司更大作为

牢固树立首都意识，坚持以首都发展为统领。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划。市委十二届十五次全会提出，北京作为首都，要在推动高质量发展、探索构建新发展格局的有效路径上作表率，率先拿出北京行动。我们要深刻理解首都发展的全部要义，就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，把“四个中心”“四个服务”中蕴含着的巨大能量充分释放出来，就能够实现首都高质量发展。我们要立足首都城市战略定位，围绕服务“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，坚持首善标准，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，调整优化产业结构，做强做优金融、节能环保、园区开发与运营、文化体育产业，加快培育信息服务业，形成国有企业更大的贡献度。

全面融入新发展格局，切实拿出国资公司有力行动。围绕中央与市委的规划蓝图，精心编制公司“十四五”规划，落实《国企改革三年行动方案》，聚焦主责主业，努力实现新跨越。围绕创新发展，全面服务国际科技创新中心建设，积极参与“两区”建设，将科技金融、信息服务、科技园区等资源更多投入到解决“高精尖”领域“卡脖子”问题上。围绕区域协调发展，继续加大对城市副中心建设投入，推动垃圾处理、信息技术、园区开发等工作再上新台阶。围绕绿色发展，大力推进绿色环保产业和绿色金融，让青山绿水蓝天成为大国首都应有的底色。围绕以人民为中心的发展，深耕文化、体育、社区养老，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。围绕安全发展，在提升金融业核心竞争力的同时，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。通过改革创新激发企业内生动力，全面增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

坚持和加强党的领导，提高企业各级党组织服务构建新发展格局的能力和水平。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻“两个一以贯之”，把握正确发展方向，切实把国有企业的政治优势转化为竞争优势和发展优势；要坚决落实全面从严治党主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党的引领保障作用；要加强党建引领，推动党建与经营深度融合，公司党委充分发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平；要坚持党管干部、党管人才，抓好班子、带好队伍，切实提升干部政治能力、科学决策能力、改革攻坚能力、群众工作能力、抓好落实能力，走好群众路线，更好把各方面积极性调动起来，把力量凝聚起来，推动企业实现高质量发展。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，这三个“新”是相互联系的统一整体，深刻回答了我国进入什么样的发展阶段、实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向，按照市委的工作部署，国资公司各级党组织将以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动，努力开创新时代国资公司改革发展新局面。

把握根本遵循

认清形势挑战

提升能力水平

奋力开创首都国有企业意识形态工作新局面

国资公司党委副书记 张杰

意识形态建设是中国共产党事业成功的重要支撑。从革命年代靠“枪杆子”和“笔杆子”，到改革开放以来物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，再到新时代“不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来”……各个历史时期，党的意识形态工作都为社会大众提供正确理论导向，为国家安全稳定、有效应对内外部风险挑战打牢坚实的思想基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从加强党的长期执政能力建设、落实国家总体安全观的高度，持续强化党对意识形态工作的领导，提出一系列新观点新论断，为我们做好新时代意识形态工作指明了方向。

一、深入学习领会习近平总书记关于意识形态重要论述，充分认识意识形态工作的极端重要性

习近平总书记始终高度重视意识形态工作，亲自谋划、亲自指导、亲自推动，作出一系列重要部署。

习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会上指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”将意识形态工作提升到前所未有的高度。习近平总书记在2016年全国新闻舆论工作座谈会上指出，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”从“三个事关”到“五个事关”的转变，体现出总书记对意识形态工作战略地位认识的不断深化。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路。”这进一步突出了意识形态工作的文化价值。习近平总书记在党的十九届四中全会上指出，“要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。”这是从党和国家事业长远发展的高度作出的一次重大制度创新。此外，习近平总书记还先后就文艺工作、党校工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作、学校思想政治工作等，密集全面作出部署。

通过学习领会习近平总书记关于意识形态工作的系列论述，我们认识到，习近平总书记关于意识形态的重要思想是以“为什么加强意识形态工作，意识形态工作究竟是干什么，怎样干好意识形态工作”为主线的，包含了新时期意识形态工作的重要地位、根本任务、工作方针和路径策略等重大命题。针对“为什么”的问题，习近平总书记借鉴历史经验，结合国际形势，立足国内情况，提出“极端重要”的全新论断，深刻揭示了加强意识形态工作的必要性和紧迫性。针对“干什么”的问题，习近平总书记指出，“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，这是从全局高度对意识形态工作根本任务做出明确要求。针对“怎么干”的问题，宏观上看，习近平总书记明确，要把“统一思想、凝聚力量”作为中心环节，要把“九个坚持”作为工作开展根本遵循，要把三“新”、四“力”作为培养宣传思想干部的重要指标，要把“培养担当民族复兴大任的时代新人”作为重要职责；在微观层面，习近平总书记针对“互联网成为舆论斗争主战场”新形势，提出要把“网上舆论工作”作为重中之重来抓，强化互联网思维，推进媒体融合发展。针对现实中意识形态工作，习近平总书记提出要弘扬新风正气、推出“四个讴歌”精品力作、讲好“三个故事”等具体路径。

习近平总书记立意高远、主题鲜明、逻辑严密、内涵丰富的思想体系对于进一步做好意识形态工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位具有重要意义，我们要全面准确、系统完整地掌握其精髓要义。

二、立足首都城市功能定位，准确识别意识形态领域面临的风险挑战

北京作为社会主义大国的首都，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，始终处在各种思想意识、政治理念、价值观念交流交融交锋的第一线，政治要素聚集、敏感事件多、放大效应强，是敌对势力对我国意识形态进行攻击的首选之地。同时，北京又是党的重大理论创新的策源地、哲学社会科学前沿思想的发端地、各类文化资源的聚集地，中华优秀传统文化和社会主义先进文化走出去，这里又是重要窗口。

市委书记蔡奇多次就首都意识形态工作做出指示。市委书记蔡奇在2017年全市领导干部会议上指出“要以‘120%’的努力，确保首都安全稳定”；在2018年市委常委会上要求“主动作为、守土尽责，坚决维护首都意识形态安全”；在2018年全市宣传思想工作会上进一步强调要“强化风险防控和阵地管理，筑牢首都意识形态安全防线”。在市委市政府坚强领导下，当前首都意识形态态势整体向好，但也要看到，随着互联网技术的不断发展，敌对势力更加注重利用新媒体带来的传播便利加大渗透力度，首都意识形态领域面临挑战依然严峻。

一是主流意识形态遭受冲击。随着全球化和信息化的迅猛发展，各种思想纷纭激荡、交错相织。一些反党、反社会、反马克思主义的思想观点时有出现，西方宪政民主、新自由主义、历史虚无主义等错误思潮改头换面、更加隐蔽，托古讽今、亵渎英雄、否定党史等言论屡见不鲜，这些错误言论和思想对主流意识形态造成了一定干扰。

二是各类问题容易泛意识形态化。一些别有用心之人恶意炒作企业管理、教育就业、收入分配、社会保障等经济、社会和民生领域议题，把一些孤立事件意识形态化，把简单的问题复杂化，放大社会矛盾。另外，西方国家也不断将制度差异、经济波动、社会问题引向意识形态领域，想方设法对我国进行渗透和围堵。

三是舆论生态发生重大转变。互联网新应用新业态不断涌现，在更广范围推动着思想、文化、信息的传播和共享，在更深程度上重塑着媒体格局和舆论生态。过去传统媒体曾掌控的“舆论主场”成为新媒体涌入的“舆论广场”，突发事件线上线下应对处置难度加大，对我们做好意识形态工作，维护社会稳定构成现实挑战。

鉴于首都意识形态工作具有风向标、主力舰和压舱石的标志性、战略性、关键性重大意义，落实“看北京首先要从政治上看”的要求，我们必须切实抓好首都的意识形态工作。

三、聚焦国有企业特殊使命，深刻把握国有企业意识形态工作的坐标方位

国有企业作为党的执政之基、国家的经济支柱，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。做好意识形态工作，对推动国有企业政治建设和改革发展，做强做优做大国有资本和国有企业意义重大。

一是意识形态工作直接关乎国有企业政治建设。国有企业首要任务是坚持党的领导，意识形态工作是党的一项极端重要工作。从这个角度看，意识形态工作做得好不好，直接影响国有企业能不能坚持党的领导，能不能担起政治责任。另外，敌对势力不断借制度、经济、社会等问题发动意识形态领域斗争。比如中美经贸摩擦表面看是经济问题，实质是意识形态对立的反映；又比如疫情期间的“黄祸论”“中国责任论”等错误言论，也是社会问题意识形态化的典型表现。所以国有企业要高度警惕各类问题意识形态化，避免因应对处置不当，动摇党的执政根基。

二是意识形态工作直接影响国有企业经营管理。近年来，随着微信、微博、短视频、客户端等网络媒体日益成为信息传播主渠道主平台，负面舆情酝酿期缩减，热点生成发酵提速，舆情燃点低、烈度高、扩散快，解决处理不到位就会给企业甚至某一行业经营管理带来严重影响。因此，作为国有企业，要重视意识形态特别是意识形态范畴的舆情应对工作，有效化解风险隐患，为企业经营管理工作营造良好的外部环境。

三是意识形态工作直接推动国有企业党建经营融合。随着社会主义市场经济不断发展和国有企业改革不断深入，一些新情况、新问题随之出现。从党的工作角度看，需要通过意识形态工作加强舆论引导，用先进文化占领企业思想文化阵地，引导形成积极健康向上的主流舆论，维护企业稳定。从经营工作角度看，需要通过意识形态工作统一思想，凝聚员工，为企业发展汇聚磅礴力量。可见意识形态工作既是党的工作，也与经营工作紧密相关，是推动党建经营融合的着力点。

因此，国有企业在坚持和加强意识形态工作、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态过程中，理应走在前、做表率，发挥中流砥柱和示范带动作用。

党的十八大以来，在市委、市国资委党委领导下，首都国有企业不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，显著提升意识形态工作能力和水平，切实有效维护了首都意识形态领域安全稳定。但在不断推进和深化意识形态工作过程中，我们也存在着一定的短板和弱项，比如有的企业和同志对意识形态工作极端重要性认识还不够充分，压紧压实责任方面还有欠缺；突发事件应对处置能力还不足，体制机制还不够健全；主流意识形态宣传引导还不够有力……这些都需要我们加以重视和改进。

四、始终保持忧患意识和战略定力，不断加强和改进首都国有企业意识形态工作

面对当前意识形态领域形势，并从北京国资公司的具体实践来看，我认为首都国有企业应做好以下四个方面工作：

一是坚决履行意识形态工作主体责任。将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，各级党委（党组）书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”，形成“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”，人人肩上有任务、个个心中有压力的国有企业意识形态工作格局。实践证明，只有把意识形态工作的责任负起来、规矩立起来，确保党委（党组）发力、压实责任，国有企业意识形态工作才会真正落到实处。

二是持之以恒弘扬主旋律。要认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识坚定“四个自信”是建设社会主义意识形态的关键，深刻理解意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，深刻把握网络空间已是当前意识形态斗争的最前沿的科学判断。围绕上级专题部署和北京宣传工作中心要求，利用网上网下多种平台渠道讲好国企故事，展现责任担当，在党史学习教育及其他主题教育活动中，通过开展参观主题展览、组织升旗仪式、庆祝传统节日等方式，推动社会主义核心价值观教育，广泛选树先进典型，用榜样的力量熏陶人、感染人，坚持壮大主旋律，传播正能量，增强企业干部职工献身首都建设发展的共同价值认同。

三是牢牢守住意识形态安全防线。针对各类问题泛意识形态化的客观实际，要不断提升政治敏感性和政治鉴别力，努力跳出来看意识形态和舆情工作，处理好企业经营管理中发生的内外纠纷、作风纪律建设和反腐败方面暴露出的事件问题，注重防范恶意链接效应，着力抓好“五个防止”：防止将业务问题上升为制度问题、员工问题上升为干部问题、管理问题上升为治理问题、经济问题上升为政治问题、舆情事件上升为意识形态事件。同时进一步加强对重大项目从立项到实施全过程的意识形态管控，组织系统各单位动态排查风险隐患，持续健全完善意识形态和舆情事件应对处置机制，力求做到防微杜渐、防患于未然。

四是不断夯实意识形态工作基础。要探索建立从上到下、一以贯之的沟通机制，打造首都国有企业意识形态工作“一盘棋”；各企业要积极建设和管控意识形态主阵地，在主动占领舆论高地过程中严把信息内容政治关，并且坚持以增强“四力”为着眼点，加强队伍建设，经常性组织专业培训，不断系统提升宣传思想文化工作队伍战斗力。

新时代赋予新使命，新形势带来新挑战。站在全面建设社会主义现代化国家新征程的起点上，首都国有企业要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧扭住“两个巩固”的根本任务，补短板、强弱项，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权，在推动深化改革，服务首都“四个中心”功能建设过程中发挥重要作用，奋力开创意识形态工作在首都国有企业的生动局面。