2023年5月29日至6月4日,本人有幸参加了高平市“学习枫桥经验,服务营商环境”专题培训班,期间范柏乃、王诗宗、吴超、郑仓元、高国舫、刘树枝等6 位教授为学员授课,并参加了潮都未来社区、小古城村、诸暨枫桥镇枫源村、嘉兴南湖革命纪念馆等现场教学、现场考察及移动课堂等形式的教学,紧紧张张的几天培训学习,使我获得了不少启示和经验。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20 周年。60年前,诸暨枫桥的干部群众创造了“枫桥经验”。60年来,“枫桥经验”不断发展、历久弥新,成为了基层社会治理的一面旗帜。习近平总书记高度重视“枫桥经验”,在他的亲自部署、推动下,“枫桥经验”在理论和实践层面都开辟了新境界,特别是在中共十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。党的二十大报告指出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
“枫桥经验”不只是枫桥当地的一个工作方法,它是践行党的群众路线的一面旗帜,也是我们党和国家整个基层社会治理模式的重要抓手,其主要内容是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”,它的核心是依靠和发动群众,就地化解矛盾,“小事不出村、大事不出镇”“最多跑一次”。新世纪,枫桥经验得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好,贯彻好的典范。
首先要始终将党建工作作为中心工作的重中之重。“枫桥经验”之所以能够与时俱进,不断焕发新的生机活力,其关键原因是党建工作和社会治理工作协调并进,共同推进,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持党对法院工作的绝对领导,主动把司法工作融入到党委领导下的社会治理大格局中,将“新时代枫桥经验”强调的系统集成的整体治理融入到高平市域治理格局中,切实把制度优势转化为治理效能。
其次要重视矛盾纠纷、加强人民调解。“枫桥经验”的诞生来源于诸暨枫桥干部群众的智慧,“新时代枫桥经验”更加离不开基层治理及人民群众。人民法院发扬新时代“枫桥经验”,归根结底就是要实现矛盾纠纷的高效实质性化解,要引导群众主动参与、身心兼治,更多让群众参与、监督、评判,群众才能更加理解、认同和尊重司法,发挥人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用。结合深入开展主题教育,真正将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想内化于心、外化于行,持续推进诉源治理工作,从“末梢治理”走向“源头治理”,针对类型多元、主体多元、诉求多元,坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,努力实现“纠纷少发生,发生少诉讼,诉讼少对抗”,做深做实习近平总书记要求的“抓前端、治未病”。
再次要创新工作方式方法,主动作为,能动司法回应群众需求。发挥主观能动性,把问题解决在田间,把矛盾化解在现场,站在群众的立场看待群众的事情,用群众喜闻乐见的方式解决群众的问题,保障群众权益,加大移动微法院、人民法院在线调解平台的推广力度,向群众介绍协商、调解等非诉讼纠纷解决方式,为人民民群众提供便捷高效精准的司法服务,不断提升群众的幸福感、满意度。本文作者:高平市人民法院副院长 明振国
学习枫桥经验心得体会交流发言
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年、习近平同志指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。习近平总书记再次来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇,参观枫桥经验陈列馆,作出“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’”的重要指示,充分体现了习近平总书记对新时代“枫桥经验”的深厚情怀,为我们坚持好、发展好新时代“枫桥经验”提供了根本遵循。
一是坚持思想引领。习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习和领会习近平总书记“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’”的重要指示精神,不断推动新时代“枫桥经验”的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。
二是坚持群众路线。习近平总书记强调:“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。”我们要坚持以人民为中心的发展思想,把服务贯穿于社会治理的全过程,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,最大限度赢得人民群众的信任和支持。要紧紧依靠群众,激发人民群众的创造力,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,把服务送到基层、送到人民的心坎上。
三是坚持矛盾不上交。深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点、规律,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。善于运用矛盾法则化解矛盾,善于运用法治思维和法治方式化解矛盾,善于运用基层民主的方法化解基层矛盾,全面提高预防化解矛盾风险的能力和水平。
四是坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向。加强党的基层组织建设,以党建引领来整合各种社会资源,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。把矛盾风险的排查、化解、管控作为最重要的基层基础工作,把数据作为最重要的战略性基础资源,从思想理念、制度设计、政策导向等各方面推动社会治理重心下移、力量下沉、保障下倾。
五是加强理论研究。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强对新时代“枫桥经验”的学理化阐释、学术化表达、体系化构建,为不断丰富发展中国特色社会主义社会治理理论贡献智慧和力量。
【作者为浙江省新时代枫桥经验研究院院长】